《规划》提出，到2025年我市人力资源社会保障制度体系更加成熟完善，实现“劳有乐业、才有优用、技有专长、老有颐养”。同时，围绕就业、社会保险、人才队伍建设、劳动关系、公共服务等五方面提出了20项量化目标，并对2035年远景目标进行展望。

《规划》围绕就业创业、社会保障、人才队伍、技工教育、事业单位人事管理、劳动关系、公共服务7个重点领域确立发展任务。

全面强化就业优先政策，加大重点群体就业支持力度，促进创业带动就业、多渠道灵活就业，着力缓解结构性就业矛盾。“十四五”期间，实现累计城镇新增就业人数达25万人。

按照兜底线、织密网、建机制的要求，推动实现应保尽保，完善社会保障制度体系，完善社会保险待遇保障机制。“十四五”期末，全市基本养老保险参保率达95%，补充养老保险覆盖面、年金基金规模不断扩大。

坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应。“十四五”期间，累计新增取得专业技术人员职业资格证书人数达55000人次；累计新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数60000人次；开展补贴性职业技能培训人数150000人次；“粤菜师傅”“南粤家政”培训人次分别达10000人次、30000人次。

提升技工院校办学质量，加强技工教育队伍建设，形成办学理念先进、规模结构合理、办学特色鲜明、产教深度融合、与更加充分更高质量就业相适应的湛江特色现代技工教育体系，建成现代技工教育示范基地。“十四五”期末，技工院校招生人数达7000人。

以加快建立政事分开、事企分开、管办分离的事业单位人事管理体制机制为目标，全面完善事业单位人事管理政策体系，提高事业单位人事管理的法制化、科学化水平。

全面加强劳动关系治理体系和治理能力建设，积极构建和谐劳动关系创新示范区。“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率分别达60%以上、90%以上、96%以上。

大力推进基本公共服务均等化标准化信息化建设，构建覆盖全民、城乡一体、均等可及、高效优质的人社基本公共服务体系。“十四五” 期末，全市社会保障卡常住人口持卡率达98%，其中申请电子社保卡人口覆盖率达75%。