2025年，面对严峻复杂的财政经济形势，湛江市财政部门以推动高质量发展为主题，锚定“加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市”总目标，坚持“四个抓”主攻方向，围绕加快打造“六个湛江”工作目标，以“干部作风提升年”为契机，用好“一三三”工作法，实施更加积极的财政政策，持续深化财政管理改革，全市财政运行总体良好，推动经济持续回升向好。

盘点2025

攻坚克难 财政运行量质齐升

——实施更加积极的财政政策。组合使用专项债、超长期特别国债等政策工具，有力推动“百千万工程”、产业园区、教育医疗、交通水利等重大项目，持续形成投资拉动力。争取超长期特别国债13.9亿元重点投向教育、城市地下管网改造及家电产品以旧换新、汽车报废更新、家装产品改造换新等领域，推动城乡社区公共设施建设和刺激我市消费增长。落实落细减税降费政策，减免税费35.1亿元支持先进制造业和科技创新发展，其中，减免税费22.1亿元落实制造业高质量发展政策，惠及企业2.6万户次；减免税费12.4亿元落实培育发展高新技术企业、新兴产业、加大科技投入和成果转让政策，惠及企业2.2万余户，激发市场主体活力。

湛江在全省率先出台债贷联动机制方案，用好“专项债+金融贷”的政策组合，促使广湛高铁湛江北站项目获得国开行25亿元授信额度支持。

——集中财力保障重大战略部署。聚焦培育新质生产力，全市科学技术支出2.12亿元、增长46.1%，1.8亿元保障湛江湾实验室建设，发行59.39亿元专项债支持57个产业园区、功能区项目，超7.88亿元资金助力产业有序转移、制造业投资、专精特新中小企业发展等。聚焦推进“百千万工程”，57.48亿元推进农村基础设施、重大水利项目、典型镇村和“四好农村路”建设，支持做好人居环境整治、农村生活污水治理、城乡风貌管控提升等工作。聚焦建设绿美湛江，5.27亿元支持海洋生态保护修复、林分优化提升、美丽海湾建设等项目，我市森林质量精准提升合格率排名全省第1。聚焦打造全国性综合交通枢纽，47.22亿元资金推动广湛高铁建成运营，3.75亿元助力南湛高速广东段开工。

湛江集中财力打造产业高地。“十四五”期间，专项债优先向产业园区倾斜，支持园区基础设施、标准厂房、配套设施建设，各大产业园区蓬勃发展。　

——用心用情保障和改善民生。广东医科大学附属医院、妇幼保健院新院区等重点医院提质扩容，广东实验中学湛江学校等一批优质学校拔地而起，新增基础教育公办学位超1.7万个，城镇新增就业6.68万人，实施免除学前教育保育教育费政策和育儿补贴政策……民生事业的稳步推进，离不开坚实有力的财政支撑。2025年全市民生类支出464.06亿元，占一般公共预算支出的81.7%，增长8.5%。其中，社会保障和就业支出135.05 亿元，增长10.5%；教育支出129.64 亿元，增长6.6%；卫生健康支出82.23亿元，增长18%；文旅体与传媒支出3.88亿元，增长12.9%。此外，落实39.37亿元保障580万城乡居民医疗保险待遇，32.25亿元保障90万城乡居民养老保险待遇，18.38亿元提高城乡低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平，切实兜牢基本民生底线。

回望“十四五”

砥砺奋进 财政工作硕果盈枝

——积极的财政政策效能充分释放。五年来，全市实现一般公共预算支出2732.36亿元，年均增长1.1%，比“十三五”时期增加385.49亿元，增长16.4%；投入新增债券资金878.72亿元，比“十三五”时期增加524.28亿元，增长148%，有力推动中央及省、市一系列重大部署落地见效。

2025年，市财政统筹资金2.22亿元，用于支持文化、体育事业与旅游产业发展，包括保障十五运会湛江赛区赛事顺利举办，推动湛江文化中心、粤桂边区革命纪念馆建成投用。

——财政综合实力不断增强。“十四五”时期，全市一般公共预算收入年均增长9.3%，每年超额完成预期目标，收入总量达833亿元（总量排广东省粤东西北地区第1位），比“十三五”时期增加194.21亿元，增长30.4%。共争取上级下达我市税收返还和转移支付资金1883亿元，比“十三五”时期增加389.28亿元，增长26%，为高质量发展提供坚强财力支撑。

市财政以“小切口”撬动“大民生”。2025年，投入12.1亿元办好省、市民生实事，支持湛江海湾大桥从2025年7月1日起免费通行，让人民群众幸福感可感可及。

——民生保障更加有力。五年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，全市民生类支出共2224.51亿元，占一般公共预算支出比重达81.4%，比“十三五”时期增长16.3%；共投入省十件民生实事129.31亿元、市十件民生实事184.52亿元，让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。

市财政集中财力保障“百千万工程”等重大战略部署落地实施。2025年，全市农林水支出53.24亿元，增长4.5%。 

——重大风险有效化解。全市财政累计筹集疫情防控资金17.95亿元，支持打好打赢疫情防控攻坚战持久战；“十四五”时期全市“三保”支出1823.05亿元，坚决兜牢基层“三保”底线，确保基层政府正常运转和基本民生保障。

展望2026

勇担使命 财政护航奋进新程

在“十五五”规划开局之年，全市财政工作将始终坚持“四个抓”主攻方向，以打造“六个湛江”为牵引，以“改革深化提升年”为契机，坚持“稳中求进、提质增效”的政策取向，凝心聚力、守正创新、接续奋斗，在推动湛江跨越式、高质量发展，加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市的新征程上再建新功。

2025年，市财政投入1050万元举办“粤聚英才·粤见未来”系列招聘活动，为全国英才到广东、到湛江就业搭建高效精准的对接平台。

——继续实施更加积极的财政政策，进一步巩固拓展经济稳中向好态势

——担当扛牢财政主责主业，进一步增强财政保障能力

——加大保障和改善民生力度，进一步提高人民生活品质

——深入推进财政改革和财政科学管理，进一步提升财政治理效能

——加强党对财政工作的全面领导，进一步提升财政干部队伍现代化建设能力

聚焦建设特色型现代海洋城市，市财政累计安排2.14亿元专项债推动“湛江湾1号”投入使用。