问得犀利，答得坦诚！昨日，在湛江市十三届人大常委会召开第十八次会议上，一连串尖锐的问题抛出，如：“引进的新投资主体建设旅游项目，如何解决项目用地、用海指标等方面问题？”“经济欠发达，如何运用市场手段吸引资金作好‘海文章’？”“如何统筹管理市旅游产业发展，形成统一、协调、高效、创新的管理体制和议事机制？”……而与会的应询单位坦诚地一一作答。副市长罗锡平还根据专题询问的情况作了表态发言。会议要求应询单位于询问结束后，认真制定整改方案，在6个月内书面报告人大常委会，并由相关部门负责跟踪督促落实。
【进展】
准备向省申请成为滨海旅游试点市
市人大常委会委员刘宁：省要求我市发挥亚热带滨海旅游资源优势，明确定位，整体规划建设。请问我市将如何打造滨海旅游城市特色？
市旅游局局长彭晖：全市把发展亚热带滨海休闲旅游业作为近期工作目标和重点，积极把湛江建成中国南部海洋度假休闲中心和国际旅游半岛。推广旅游城市形象，建立完善旅游服务公共体系：包括以“五岛一湾”滨海旅游产业园为核心，加快推进五大旅游圈建设，其中已经完成了五星级会所、体育运动场、325国道至景区5.8公里长的旅游大道三大主体工程；五星级万豪酒店已进入施工前期的各项准备工作。
目前，省旅游局已同意湛江申请成为全省滨海旅游的试点市，市旅游局已经起草了关于编制《湛江市滨海旅游城市规划》的请示，准备下星期送交市政府，将向省政府正式提出申请。
【做法】
与海南错位发展，走“大众化路线”
市人大代表许永刚：湛江与海南在滨海旅游资源上比较接近，湛江市政府曾提出要与海南国际旅游岛对接。请问如何对接？有什么具体的方案和措施？
市旅游局局长彭晖：海南滨海旅游发展比较成熟，主要以高端精品旅游为主导，以国际化市场为趋向，很多欧美、日韩等游客在冬天喜欢到海南岛打高尔夫球、旅游度假。
尽管湛江目前旅游业的发展与海南国际旅游岛相比较为滞后，但我们的滨海生态资源的可开发的空间也十分广阔。与海南明显不同的是，湛江面向周边近2000万人口的市场内需。因此，我们要与海南错位发展，走“大众化路线”，应充分利用我市背靠大西南和泛珠三角、环北部湾区域旅游消费大市场，大力发展大众化滨海旅游。
同时，湛江也要加强与海南国际旅游岛的对接，包括政策对接——探索海南省在推动旅游岛建设的政策措施为引导，推动湛江旅游业的转型升级；交通对接——去年湛江、海口共同签订了《湛江海口旅游港航业合作框架协议》，已相继开通湛江至三亚和海口的航班；推进海南、广东两省加快建设琼州海峡跨海大桥，提速建设湛江环雷州半岛公路；市场对接——比如海南邮轮旅游经济发达，积极争取把湛江设为海南邮轮旅游的一个站点。合作机制对接——目前已有“琼北湛江区域旅游合作组织”，湛江市旅游局的一位副局长去海南挂职，这也是一个“零距离”学习的好机会。
【重点】
推进18个在建旅游项目
市人大常委会委员黄玉君：请问我市如何吸引“五有”优质企业投资湛江旅游方面，有什么具体措施？
市旅游局局长彭晖：近年来，我市在旅游招商引资工作上不断加大力度，2012年，全市引进项目包括有吴川吉兆湾巴厘岛风情小镇、吴川吉兆湾海上乐园、大汉三墩旅游区等25个，总投资259亿。2013年，全市推进重点项目加快建设，指导和帮助投资主体做好标准建设、配套设施、人才培训、引进管理品牌等工作，正积极推进霞山渔人码头、吴川吉兆湾国际海洋生态度假中心、南海明珠游艇俱乐部、金沙湾花园酒店、民大喜来登酒店等18个在建重点旅游项目建设，跟踪服务南三岛旅游招商项目、吴川万豪国际酒店、吉兆湾巴厘岛风情小镇等20多个新落户项目动工建设。今年1—9月，全市完成旅游投资19.75亿元。
此外，我市还成立了旅游招商分局，完善旅游招商工作机制。为避免“圈地”投资倾向，在旅游招商引资工作中，我市着重做好项目定向洽谈方式，吸引“五有”企业在湛投资旅游。至目前为止，吸引了广东鼎龙集团、浙江超人集团、香港新月集团、中国保利集团、广东荣基集团、湛江中鑫公司等一批优质企业投资湛江旅游业。
【魅力】
南三岛吸引30多家名企考察
市人大常委会委员麦小林：南三岛将被打造成为国家级滨海旅游示范区，其建设是我市滨海旅游产业发展的重头戏。请问它的总体思路是什么？有什么重点突破？
市政府副秘书长、南三岛滨海旅游示范区党委书记、管委会主任车斯文：我们以“一年做谋划、打基础；三年出亮点、见成效；五年成气候、出影响”为时间节点，加快把南三岛打造成国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地、湛江旅游产业的龙头和彰显湛江旅游形象的代表作。
目前，各方工作已开展，包括加快推进南三岛重大基础设施建设，重点启动了新贯岛公路、环岛公路、自来水厂、垃圾中转站、污水处理厂、客运站等的前期工作。目前，2座垃圾中转站已开工；环岛公路用地指标基本落实；对现有18.6公里中线公路的改造升级也分段开展，今年底基本完工。
我市着力引进“五有”企业参与南三岛开发建设，目前已有万达、恒大集团、美帆中国之队控股有限公司、广州森波拉度假山庄有限公司、荣盛集团、龙光地产等30多家知名企业上南三岛考察，其中森波拉滨海度假项目、南三岛海景度假体育娱乐综合项目、国际帆船港等项目已经签订了投资意向书。同时，积极启动了东岸中心广场、休闲渔港旅游综合体、高星级酒店群等旅游项目的前期工作。目前，正在推进前期工作的基础设施建设项目有8项、旅游项目有12项，预计投资总额超300亿元。
