2 打基础：做滨海旅游示范区“开荒牛”
2013年是南三岛打造滨海旅游示范区的“元年”。几乎未经旅游开发的南三岛，仍处于百业待兴的状态。基础设施不完善，没有像样的配套服务，也没有成型的旅游产品。
南三岛滨海旅游示范区筹建处成为南三岛旅游开发的“开荒牛”。要开发整个海岛，首先要凝聚共识。筹建处通过加强与市直有关部门和坡头区委、区政府的沟通、协调，在人、财、物配备和社会事务管理等方面得到各方大力支持。为了让全岛上下形成合力，筹建处通过座谈会、工作会和深入基层调研等多种形式，主动加强与南三籍领导干部、经商人士和南三镇干部群众的沟通，讲明意图，增进了解，形成共谋南三发展的良好共识，增强同创南三美好未来的坚定信心。
针对基础设施薄弱这个最大的短板，筹建处率先启动了、环岛公路、自来水厂、垃圾中转站、污水处理厂、路灯亮化等重大基础设施建设的前期工作。目前，在国家、省有关部门的大力支持下，环岛公路用地指标基本落实，正在加紧编制可研报告及其它前期工作——环岛路的建设，将成为推动全岛开发建设的重要引擎。同时，对现有18.6公里中线公路的改造升级工作也正在实施当中。
未开发，先保护。筹建处深知南三岛最大的核心资源就是土地、岸线和生态环境。今年以来，筹建处全力加强对海滩涂的控制、规划和利用。同时，进一步加强对土地的管理和控制，成立了近20人的综合执法大队，严厉打击、全面禁止非法采沙采矿以及破坏防护林，以及违规建房、乱圈乱占耕地、林地、荒地行为；还出台了加强和规范农村村民住宅建设管理的有关规章制度，严格实行“一户一宅”制，禁止超标准建房，确实保护好海岛土地资源。
第一年，做谋划，打基础。南三岛正在厚积薄发。
