1月29日，《湛江市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》提交市十四届人大八次会议审议。透过报告能看到，2020年，市级财政坚持兜牢底线保障基本民生，“钱袋子”超过八成用于民生支出。2021年，我市重点财政支出预算中，民生改善与现代产业体系建设、城市品质提升一起，位列重点支持项目，支出安排显示我市将继续着力保障和改善民生，持续提高人民的获得感、幸福感和安全感。
2020年“账本”
精打细算做好统筹 紧抓收支保民生保重点
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级财政部门克服疫情影响，一方面牢固树立“过紧日子”的思想，累计压减非急需非刚性支出3.52亿元，一方面把节约下来的资金用于省市重点领域和关键环节，始终把民生领域作为财政支出的重点。全年用于民生类支出441.6亿元，同比增长6.7%，占全市一般公共预算支出比重为81.9% 。
新冠肺炎疫情发生以来，我市不断优化财政支出结构，多措并举，集中财力保障民生支出和重点工作。在疫情防控方面，全市累计筹集4.41亿元，用于防疫物资购置、疫情检测费用、隔离酒店费用等，全力保障人民群众生命安全。在惠企撑企方面，研究出台一系列资助政策和实施细则，为疫情防控重点保障企业发放优惠贷款资金17.31亿元，争取中央财政贴息资金2009万元，全市减免企业社会保险费17亿元，有效缓解企业资金压力，全力推动复工复产。同时，统筹预算资金解决困难学生学习终端设备、网络覆盖等问题，确保线上教育全覆盖，实现“停课不停教，停课不停学”，投入专项资金为高考考场安装空调，为参加高考学子营造舒适的考试环境。
在民生保障方面，我市统筹5.79亿元用于技能提升、援企稳岗和创业担保贷款贴息等方面；加大民生兜底力度，落实困难群众救助资金17.86亿元、残疾人两项补贴资金3.37亿元，发放低收入群体价格临时补贴1.92亿元，惠及困难群众216.33万人次；拨付市级储备粮油利费补贴资金0.92亿元，筑牢粮食安全底线；及时调度县（市、区）库款，保障基层运转；拨付专项资金6.41亿元，保障产业链供应链稳定。
此外，在支持打赢精准脱贫攻坚战方面，我市投入14.47亿元用于扶贫相关项目；投入24.5亿元支持解决“两不愁三保障”突出问题。
一年来，在政府财政投入支持下，我市民生保障能力明显增强，全市教育支出117.37亿元，新增市区公办义务教育学位10110个，新增全市公办学前教育学位4500个；投入14.08亿元加强医疗卫生补短板建设，广东医科大学附属医院海东院区、市第一中医医院搬迁改造、市妇幼保健院新院3个项目动工建设，升级建设10家县级公立医院、7间中心卫生院、13家公立医院发热门诊和113家基层医疗卫生机构发热诊室；投入底线民生保障资金46亿元、医疗保障资金41.4亿元，八项民生保障标准继续提高：各级财政投入1.83亿元支持实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，有效稳定和扩大就业需要。
2021年“钱袋子”
发展为人民 财政保民生
2021年是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，面对复杂多变的国内外经济形势，湛江如何稳住“基本盘”，用好“钱袋子”？
2021年，我市财政将全面落实过“紧日子”要求，加强财政资源统筹，保持适度支出强度，突出“三保”优先，保障重点中心工作。同时，突出节用裕民，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出，用政府部门的“紧日子”保障人民群众的“好日子”。
2021全市一般公共预算支出总计576.22亿元。作为市级重点支出领域，今年的民生领域支出额达到69.16亿元，优化现代产业体系建设预计支出11.91亿元，提升城市品质方面预计支出14.92亿元，防范化解风险方面预计支出25.16亿元。
民生“小事”件件都是政府的“大事”
2021年，湛江财政支出“有保有压”，通过健全常态化“过紧日子”长效机制，压减腾出资金统筹用于重点领域支出，把有限的财政资金用在保重点、保民生上，坚决兜牢民生底线。
①支持优先发展教育事业，安排教育支出6.93亿元。其中：安排2.5亿元用于城区学位建设，支持加快湛江一中新校区建设；安排1.14亿元支持学校修缮改造及信息化建设；积极落实各学段生均拨款经费和农村寄宿制学校建设经费。
②支持全面推进乡村振兴，安排农林水（乡村振兴）支出10.62亿元。其中：安排3.06亿元，支持基层组织建设，落实正常离任村干部生活补助及村务监督委员会成员补贴；安排1.9亿元用于村庄卫生保洁，推进农村人居环境整治；安排乡村发展专项资金0.7亿元，支持美丽宜居村庄建设；安排0.3亿元用于良种良法推广；安排储备粮油专项资金1.17亿元，保障粮食安全。
③支持全面建设健康湛江，安排卫生健康支出4.93亿元。其中：安排2.81亿元落实城乡居民医保政策；安排0.5亿元支持做好疫情防控及公共卫生应急工作。
④支持构建多层次社会保障体系，安排社保就业支出13.17亿元。其中：安排2.29亿元加强住房保障；安排2.15亿元落实城乡居民养老保险政策；安排1.27亿元支持拥军优属；安排国企解困资金0.7亿元，支持做好困难国企退休人员生活保障和解决遗留问题；安排全市性人才发展专项资金0.39亿元，支持实施人才强市战略。
⑤支持推动绿色发展，安排节能环保支出7.77亿元。其中：安排污水处理费、垃圾焚烧处理费2.46亿元，打好碧水、蓝天保卫战；安排1.71亿元支持环卫作业市场化。
⑥支持统筹发展和安全，安排公共安全支出10.34亿元。其中：安排公安专项经费5.89亿元完善社会治安防控体系；安排0.7亿元用于消防队伍建设、消防训练基地建设及设备购置等，保障消防安全；安排0.35亿元推进市司法劳教场所项目建设。
⑦支持加快建设社会主义文化强市，安排文广旅体支出1.8亿元。其中：安排0.19亿元加强宣传湛江，提高湛江知名度和美誉度；落实湛江市庆祝中国共产党成立100周年系列宣传活动经费。另外，争取新增债券资金支持湛江文化中心建设。
⑧支持做强交通枢纽支撑功能，安排交通运输支出13.6亿元。其中：安排航道建设维护经费2亿元；安排机场高速公路资本金2亿元；安排1亿元推进省道374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程（湛江大道）远期工程；安排航班补贴、高铁补贴、公交补贴、公共自行车运维补贴等2.5亿元；安排国省道、县乡道、“四好农村路”建设和养护资金2.55亿元。
优化现代产业体系 安排实体经济发展资金
今年将安排7.17亿元，落实东海岛石化产业园区项目资本金和产业园区扩能增效专项激励资金，扶持新能源汽车产业、企业技改和民营经济发展，加快构建现代化产业体系；安排3.8亿元，支持湛江湾实验室建设、运营、人才引进，推动科技创新发展；安排专项资金加大招商引资力度。
全面提升城市品质 安排城乡社区支出
在城市品质提升方面，今年我市将安排8亿元实施市政建设计划；安排2.8亿元用于市委党校迁建项目建设；安排重大基础设施建设前期经费2亿元；安排1.5亿元支持创建全国文明城市。
