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廉江盘活城乡振兴“大棋局” 谱写橙乡三年6大变

2021-08-20 11:08 湛江日报  

家电车间,生产流水线开足马力,一个个电饭锅、电水壶被快速组装好,装满仓库即将发往销售地;

万亩虾塘,一批批虾苗跃动入水,“巡视”,水产养殖户坐在海堤边,满脸笑容畅想着几个月后的丰收;

樱花公园,雨后彩虹高挂天边,市民携亲邀友流连花丛,卸下一周的忙碌,畅享闲适美好生活……

廉江城区,气势恢宏的现代化生态园林城市呼之欲出。郭龙碧 摄

三年来,廉江市以规划为引领,全力推动廉江高质量跨越发展:交通基础设施建设发生翻天覆地变化,区位优势日益凸显,城市框架继续拉大,营商环境逐步优化,产业基础日趋扎实,民生保障不断完善,党的建设更加坚强有力,群众获得感、安全感、幸福感不断提高——这6大变化为廉江后续发展打下坚实基础。

玉湛石岭段公路两侧绿树成荫。郎树臣 摄

一变:高速高质出行一日千里

高速路通城区从无到有,国道、省道、县道路面建设升级改造,路面“白改黑”提升城乡道路质量品位,乡镇通村客运班车100%开通……三年来,廉江市全力打造“内联外通、综合立体、开放融合”区域大交通格局,交通项目建设凯歌高奏,交通面貌今非昔比,高速高等级道路交通在廉江不断延伸。

2020年9月16日,玉湛高速(通廉江市区)开通。这是继2018年9月26日汕湛(化廉)高速开通后,又一通过廉江城区的高速通道。同时,渝湛高速青平息安互通和龙头沙港出入口连接线建设也顺利推进,南湛高速廉江段线路走向和站点设置以及广东滨海旅游公路廉江段前期筹建工作也基本完成,廉石快速路建设快马加鞭,325国道改道(经市郊区)建设工程也在密锣紧鼓,合湛高铁和张海高铁(经廉江)也在规划建设中。

三年来,廉江完成县道X674杨营线等11个项目建设共47.278公里,连通省级产业园路共23公里,城乡交通环境不断优化。同时,国道G228、省道S293改造工程目前正在交工验收中,省道S286、S287、S388等项目改造工程稳步推进。

城区内部,廉江市不仅对建设西路、环市路、美景市场周边道路等20条市政道路进行“白改黑”升级改造,同时还对县通镇和镇圩部分路面白改黑,极大地改善城乡道路通行环境。

2018~2020年,廉江按三级公路标准完成乡道路面改造25.2公里,完成乡道改造项目12个总里程31.813公里;完成农村公路硬底化项目167个总里程253.345公里;完成“村村通”路面硬化项目344个总里程319.914公里;完成村道砂土路改造项目505个总里程428.2公里。廉江市美丽乡村旅游公路已开工建设,同时镇通村客运班车已100%开通,群众生产、生活出行方便快捷。

手绘文化墙已成为廉江乡村靓丽的风景线。记者 李忠 摄

二变:城市扩容提质 点石成金

三年时间里,廉江坚持“精心编制城市规划,以规划引领城市建设”等规划指导原则,城市扩容提质捷报频传。

长12.4公里双向八车道的北部湾大道三期工程、全长12公里路宽50米双向八车道的东环大道、全长2.4公里双向六车道人民大道西延伸线、全长2.2公里双向六车道九洲江大道等一批市区框架骨干道路相继建成使用;全长12.8公里双向六车道的罗州大道延伸段工程已全线开工……这些市政要道的规划建设,不仅拓宽了廉江城市发展框架和空间,挖掘出城市巨大财富资源和发展潜力,也使廉江的城市延伸道路骨架更加凸显。

同时,廉江市城北、城南、城中片区“三旧改造”,廉江市樱花公园、鼎盛花园等项目建设也点石成金。城市扩容提质和“三旧”项目改造不仅极大提高了廉江的城市价值与品位,人流、物流、信息和资金流日益增加。到2020年底,廉江市中心城区建成区面积达39平方公里,常住人口约40万。

三变:环境整治描绘碧水蓝天

三年来,廉江市认真贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治提升工作的部署,践行绿水青山就是金山银山理念,多措并举推进环境整治工作,城乡环境面貌焕然一新。

通过持续开展对九洲江、鹤地水库环境综合整治及河湖“五清”“清四乱”专项行动,廉江全市水质明显改善,式饮用水水源地水质达标率为100%。廉江还完成了高污染燃料禁燃区划定及31家挥发性有机污染物企业整治后,该市环境空气质量始终保持在国家二级标准内。

在农村,廉江市摸清农业土壤污染现状,完成和寮铅锌矿厂、垃圾焚烧发电厂等涉重金属企业土壤修复,未发现有黑臭水体和受污染的土壤地块,群众饮水、用水和健康得到有效保障。

人居环境整治方面,三年来,廉江完成该市350条行政村3829条自然村“三清三拆三整治”和村道路面硬化,建成“一县一场、一镇一站、一村一点”等基础配套设施,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”等生活垃圾处理体式。该市还建立健全农村保洁机制,全市共配备5373名保洁员,村庄保洁覆盖面达到100%;该市农村“厕所革命”总户数共26.3335万户,已全部完成无害化卫生户厕改造。廉江还按需建设农村公厕37个,已全部建设完成并投入使用;该市3146条自然村实现雨污分流,1647条自然村建有污水处理设施;农村人居环境不断净化、绿化和美化。

2019年至2020年,廉江市共建设乡村绿化美化村庄66个;和寮镇评为2019年度“广东省森林小镇”;石角镇木马村、和寮镇榄排村被认定为2019年广东省首批“国家森林乡村”。

优良环境基础打下,廉江争创文明蔚然成风。目前,廉江全市3829条自然村已健全村规民约、章程及村民理事会,并积极推进先进文化阵地建设;涌现全国文明村1条,广东省文明村1条,湛江市文明村60条。该市21个镇(街道)391个行政村(社区)均建有综合性文化服务中心,群众文化生活需求不断提高,追求美好生活的愿望越来越强烈。

四变:风清气正构建良好政治生态

三年来,廉江全面实施基层党组织示范点创建“2361”工程,完成基层党组织建设三年行动计划,该市基层党组织建设实现预期目标,基层党组织建设焕发活力。该市把“头雁”工程作为抓手,调整撤换不合格村(社区)党组织带头人,实行“四方联建”,全部实现转优。

2018年廉江市被中组部确定为全国城市基层党建示范县(市)。湛江市对各县(市、区)2020年度的党建考核中,廉江市获得第一名。

三年来,廉江市发展党员2189人,建立了党建指导中心;新提任科级干部275人次,其中35岁以下干部50人次,女干部39人次,党外干部9人次,干部队伍建设得到整体优化提升,干部队伍整体素质提高。

着眼乡村振兴,廉江市积极培育后备力量。三年来,廉江市共选派285名市直机关“十百千”回乡干部助力脱贫攻坚和乡村振兴。该市3.98万名贫困人口脱贫率达100%,57条省定贫困村全部出列;打造“政银企党建联盟”,开展党建+金融“四联”模式,服务“六稳”“六保”,乡村振兴力量日益壮大。

三年时间里,廉江市持之以恒反对“四风”,大力整治腐败问题,一体推进“三不”体制机制建设,廉江市上下党风、政风、社会风气持续好转。

通过压实“两个责任”,廉江市构建起良好政治生态。特别是近两年来,廉江市对全市政治生态进行深入调研和深刻剖析检视,出台了《中共廉江市委关于进一步压实“两个责任”构建良好政治生态的工作意见》,以压实“两个责任”,构建良好的政治生态。

廉江市将持之以恒正风肃纪,加大惩治腐败力度,立案查处力度不断加大,政治生态日渐风清气正。

五变:扫黑除恶护民安

廉江市聚焦扫黑除恶重点工作,得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定和群众的认可,社会治安大局持续稳定向好。廉江市扫黑除恶领导小组获评2019年度湛江市扫黑除恶先进单位。

开展专项斗争以来,廉江市接报涉黑恶行政警情6572宗,同比下降14.4%,社会稳定的良好局面不断巩固;该市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败案件55宗55人,其中“保护伞”案件36宗36人。该市通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力,整治一批行业领域社会乱象,完善一批行业监管制度,不断加强信用体系建设,进一步净化优化了营商环境,群众安全感满意度持续提升。

果累累的“珍珠果” 串起农民的小康生活梦。廉江市委办新闻室供图

六变:保障民生市民安居乐业

三年来,廉江市居民存款逐年增长,存款量从2018年的310.71亿元增加到2020年的370.98亿元。短短三年时间里,廉江居民存款增量超60亿元;居民人均可支配收入也不断提高,年均增幅超8%以上。

廉江市民生类支出占廉江市财政支出近九成。2020年,廉江全市一般公共预算支出812660万元,其中重点民生类支出717466万元,占一般预算支出的88.29%。

教育已经成为廉江民生事业的一张招牌。三年来,廉江全市共投入资金27728万元,新建、改扩建一批中小学校和幼儿园,增加学位30150个,其中增加公办义务教育学位25270个,增加公办学前教育学位4880个。

此外,廉江市投资近5亿元的廉江市中医院、廉江市妇幼保健院迁建项目相继竣工投用;该市社会救助标准提高,城乡低保、特困人员供养、孤儿养育及残疾人两项补贴提标增额。

作者:通讯员 张思燕

家电车间,生产流水线开足马力,一个个电饭锅、电水壶被快速组装好,装满仓库即将发往销售地;

万亩虾塘,一批批虾苗跃动入水,“巡视”,水产养殖户坐在海堤边,满脸笑容畅想着几个月后的丰收;

樱花公园,雨后彩虹高挂天边,市民携亲邀友流连花丛,卸下一周的忙碌,畅享闲适美好生活……

廉江城区,气势恢宏的现代化生态园林城市呼之欲出。郭龙碧 摄

三年来,廉江市以规划为引领,全力推动廉江高质量跨越发展:交通基础设施建设发生翻天覆地变化,区位优势日益凸显,城市框架继续拉大,营商环境逐步优化,产业基础日趋扎实,民生保障不断完善,党的建设更加坚强有力,群众获得感、安全感、幸福感不断提高——这6大变化为廉江后续发展打下坚实基础。

玉湛石岭段公路两侧绿树成荫。郎树臣 摄

一变:高速高质出行一日千里

高速路通城区从无到有,国道、省道、县道路面建设升级改造,路面“白改黑”提升城乡道路质量品位,乡镇通村客运班车100%开通……三年来,廉江市全力打造“内联外通、综合立体、开放融合”区域大交通格局,交通项目建设凯歌高奏,交通面貌今非昔比,高速高等级道路交通在廉江不断延伸。

2020年9月16日,玉湛高速(通廉江市区)开通。这是继2018年9月26日汕湛(化廉)高速开通后,又一通过廉江城区的高速通道。同时,渝湛高速青平息安互通和龙头沙港出入口连接线建设也顺利推进,南湛高速廉江段线路走向和站点设置以及广东滨海旅游公路廉江段前期筹建工作也基本完成,廉石快速路建设快马加鞭,325国道改道(经市郊区)建设工程也在密锣紧鼓,合湛高铁和张海高铁(经廉江)也在规划建设中。

三年来,廉江完成县道X674杨营线等11个项目建设共47.278公里,连通省级产业园路共23公里,城乡交通环境不断优化。同时,国道G228、省道S293改造工程目前正在交工验收中,省道S286、S287、S388等项目改造工程稳步推进。

城区内部,廉江市不仅对建设西路、环市路、美景市场周边道路等20条市政道路进行“白改黑”升级改造,同时还对县通镇和镇圩部分路面白改黑,极大地改善城乡道路通行环境。

2018~2020年,廉江按三级公路标准完成乡道路面改造25.2公里,完成乡道改造项目12个总里程31.813公里;完成农村公路硬底化项目167个总里程253.345公里;完成“村村通”路面硬化项目344个总里程319.914公里;完成村道砂土路改造项目505个总里程428.2公里。廉江市美丽乡村旅游公路已开工建设,同时镇通村客运班车已100%开通,群众生产、生活出行方便快捷。

手绘文化墙已成为廉江乡村靓丽的风景线。记者 李忠 摄

二变:城市扩容提质 点石成金

三年时间里,廉江坚持“精心编制城市规划,以规划引领城市建设”等规划指导原则,城市扩容提质捷报频传。

长12.4公里双向八车道的北部湾大道三期工程、全长12公里路宽50米双向八车道的东环大道、全长2.4公里双向六车道人民大道西延伸线、全长2.2公里双向六车道九洲江大道等一批市区框架骨干道路相继建成使用;全长12.8公里双向六车道的罗州大道延伸段工程已全线开工……这些市政要道的规划建设,不仅拓宽了廉江城市发展框架和空间,挖掘出城市巨大财富资源和发展潜力,也使廉江的城市延伸道路骨架更加凸显。

同时,廉江市城北、城南、城中片区“三旧改造”,廉江市樱花公园、鼎盛花园等项目建设也点石成金。城市扩容提质和“三旧”项目改造不仅极大提高了廉江的城市价值与品位,人流、物流、信息和资金流日益增加。到2020年底,廉江市中心城区建成区面积达39平方公里,常住人口约40万。

三变:环境整治描绘碧水蓝天

三年来,廉江市认真贯彻落实中央、省、市关于农村人居环境整治提升工作的部署,践行绿水青山就是金山银山理念,多措并举推进环境整治工作,城乡环境面貌焕然一新。

通过持续开展对九洲江、鹤地水库环境综合整治及河湖“五清”“清四乱”专项行动,廉江全市水质明显改善,式饮用水水源地水质达标率为100%。廉江还完成了高污染燃料禁燃区划定及31家挥发性有机污染物企业整治后,该市环境空气质量始终保持在国家二级标准内。

在农村,廉江市摸清农业土壤污染现状,完成和寮铅锌矿厂、垃圾焚烧发电厂等涉重金属企业土壤修复,未发现有黑臭水体和受污染的土壤地块,群众饮水、用水和健康得到有效保障。

人居环境整治方面,三年来,廉江完成该市350条行政村3829条自然村“三清三拆三整治”和村道路面硬化,建成“一县一场、一镇一站、一村一点”等基础配套设施,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”等生活垃圾处理体式。该市还建立健全农村保洁机制,全市共配备5373名保洁员,村庄保洁覆盖面达到100%;该市农村“厕所革命”总户数共26.3335万户,已全部完成无害化卫生户厕改造。廉江还按需建设农村公厕37个,已全部建设完成并投入使用;该市3146条自然村实现雨污分流,1647条自然村建有污水处理设施;农村人居环境不断净化、绿化和美化。

2019年至2020年,廉江市共建设乡村绿化美化村庄66个;和寮镇评为2019年度“广东省森林小镇”;石角镇木马村、和寮镇榄排村被认定为2019年广东省首批“国家森林乡村”。

优良环境基础打下,廉江争创文明蔚然成风。目前,廉江全市3829条自然村已健全村规民约、章程及村民理事会,并积极推进先进文化阵地建设;涌现全国文明村1条,广东省文明村1条,湛江市文明村60条。该市21个镇(街道)391个行政村(社区)均建有综合性文化服务中心,群众文化生活需求不断提高,追求美好生活的愿望越来越强烈。

四变:风清气正构建良好政治生态

三年来,廉江全面实施基层党组织示范点创建“2361”工程,完成基层党组织建设三年行动计划,该市基层党组织建设实现预期目标,基层党组织建设焕发活力。该市把“头雁”工程作为抓手,调整撤换不合格村(社区)党组织带头人,实行“四方联建”,全部实现转优。

2018年廉江市被中组部确定为全国城市基层党建示范县(市)。湛江市对各县(市、区)2020年度的党建考核中,廉江市获得第一名。

三年来,廉江市发展党员2189人,建立了党建指导中心;新提任科级干部275人次,其中35岁以下干部50人次,女干部39人次,党外干部9人次,干部队伍建设得到整体优化提升,干部队伍整体素质提高。

着眼乡村振兴,廉江市积极培育后备力量。三年来,廉江市共选派285名市直机关“十百千”回乡干部助力脱贫攻坚和乡村振兴。该市3.98万名贫困人口脱贫率达100%,57条省定贫困村全部出列;打造“政银企党建联盟”,开展党建+金融“四联”模式,服务“六稳”“六保”,乡村振兴力量日益壮大。

三年时间里,廉江市持之以恒反对“四风”,大力整治腐败问题,一体推进“三不”体制机制建设,廉江市上下党风、政风、社会风气持续好转。

通过压实“两个责任”,廉江市构建起良好政治生态。特别是近两年来,廉江市对全市政治生态进行深入调研和深刻剖析检视,出台了《中共廉江市委关于进一步压实“两个责任”构建良好政治生态的工作意见》,以压实“两个责任”,构建良好的政治生态。

廉江市将持之以恒正风肃纪,加大惩治腐败力度,立案查处力度不断加大,政治生态日渐风清气正。

五变:扫黑除恶护民安

廉江市聚焦扫黑除恶重点工作,得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定和群众的认可,社会治安大局持续稳定向好。廉江市扫黑除恶领导小组获评2019年度湛江市扫黑除恶先进单位。

开展专项斗争以来,廉江市接报涉黑恶行政警情6572宗,同比下降14.4%,社会稳定的良好局面不断巩固;该市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败案件55宗55人,其中“保护伞”案件36宗36人。该市通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力,整治一批行业领域社会乱象,完善一批行业监管制度,不断加强信用体系建设,进一步净化优化了营商环境,群众安全感满意度持续提升。

果累累的“珍珠果” 串起农民的小康生活梦。廉江市委办新闻室供图

六变:保障民生市民安居乐业

三年来,廉江市居民存款逐年增长,存款量从2018年的310.71亿元增加到2020年的370.98亿元。短短三年时间里,廉江居民存款增量超60亿元;居民人均可支配收入也不断提高,年均增幅超8%以上。

廉江市民生类支出占廉江市财政支出近九成。2020年,廉江全市一般公共预算支出812660万元,其中重点民生类支出717466万元,占一般预算支出的88.29%。

教育已经成为廉江民生事业的一张招牌。三年来,廉江全市共投入资金27728万元,新建、改扩建一批中小学校和幼儿园,增加学位30150个,其中增加公办义务教育学位25270个,增加公办学前教育学位4880个。

此外,廉江市投资近5亿元的廉江市中医院、廉江市妇幼保健院迁建项目相继竣工投用;该市社会救助标准提高,城乡低保、特困人员供养、孤儿养育及残疾人两项补贴提标增额。

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