全面推进教育法治建设,能够为我国加快推进教育现代化保驾护航,为办好人民满意的教育提供支撑。
站在“十四五”开局之年的新起点上,建设教育强国需要教育法治建设水平的全面提升。为建设高质量教育体系,推动学校高质量发展,市教育局全面部署2021年“法治建设年”工作,切实提升教育领域依法治理能力和水平。
湛江市二中海东小学参观湛江市法治教育基地。
推行阳光执法 改善教育生态
校车安全,牵动着千万家长的心;依法治理校车,才能为师生乘车安全保驾护航。
今年以来,我市两级教育部门加强与交警、交通部门的沟通协作,对全市专用校车情况进行排查整治,重点筛查学校是否存在拼装车、报废车、未取得校车使用许可证的车辆,指导督促学校建立校车超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为记录档案,建立和完善校车应急处置预案,确保师生乘车安全。
目前,我市已建立起湛江市校车安全管理联席会议及湛江市清理整治无证幼儿园工作联席会议等制度,推进市县联合执法长效机制。
校园内外特别是校园周边环境,该如何整治?
部门联合执法,整治形成合力。对于一些教育部门自身无法解决的学校周边治安、饮食卫生、交通安全、消防、校外培训机构治理等问题,市教育局主动会同公安、市场监管、城市综合执法、文广旅体、卫生健康、民政等部门联合执法,全面整治校园内外特别是校园周边环境,形成纵向到底、横向到边、群管成网、专管成线的安全管理网络。
今年4月,我市校园及周边治安综合治理专项组充分发挥职能部门齐抓共管的优势,深入排查整治校园及周边治安隐患,严厉打击校园周边“黑车”、流动摊点、娱乐场所非法违规经营、涉校矛盾等问题,消除潜在危害,有效预防和减少各类涉校安全事故和治安刑事案件的发生。
创新治理方式 深化依法治校
成功创建省级依法治校示范校77所,市级依法治校示范校167所,全市学校全面建成依法治校达标学校——这是2008年以来市教育局全面深化依法治校创建活动,取得的漂亮成绩单。
为了推进全市依法治校工作向纵深发展,今年,在开展依法治校创建活动的基础上,市教育局广泛征集各地各学校依法治校创建活动中在制度体系和治理结构优化、治理效能提升等方面的成功经验,并从中选取具有代表性和示范性的典型做法作为特色品牌项目,大力宣传推广。
为了加强疫情防控工作的组织领导,市教育局制定校园疫情防控工作方案、应急预案,发挥校园疫情防控工作专班的联防联控机制,根据学校工作特点和疫情防控形势,不定期会同卫健、公安、市场监督等多部门对校园安全、交通安全、食品安全、防疫安全、防溺水安全等工作开展专项的检查、培训、指导,压实属地部门责任。
各学校严格落实“四精准”“六分”“一独立”“三全”“五管”疫情防控要求,严格学校传染病疫情防控“两案九制度”,将责任落实到岗到人,严格入校测温、查验健康码核实身份制度,无关人员一律禁止进校。持续加强防疫法律知识学习,教育部门把卫生健康和防疫知识纳入各级各类学校“开学第一课”重要内容。
为了及时回应广大师生和家长关切问题,我市教育部门充分利用新媒体和传统媒体加强新冠肺炎疫情防控有关法律法规规定及健康科普知识宣传,及时向社会、教师、学生、家长发出防疫提示、指引,引导学生家长理解和支持学校防控工作。
湛江一中组织学生观看法治动漫宣传片。
拓宽普法主体 完善普法机制
我市教育系统以提升干部、师生员工法治观念为重要目标,结合警示案例,抓住重点时段、重点领域和关键环节,积极开展法治宣传教育,推进教育常态化、长效化。
加强队伍建设。加强与司法机关和律协、高校的合作,实现全市中小学校100%配备法治副校长、法律顾问、法治教师。各校法治副校长、法律顾问定期举办讲座、为师生上法治课,积极协助学校开展法治教育活动,在维护师生合法权益、预防未成年人违法犯罪、防范学校办学风险等方面发挥了积极作用。
丰富普法形式。坚持课堂主渠道作用,完成《道德与法治》教材进小学及初中工作,开展形式多样的法治专题宣传教育,普法对象从学生、教师、家长到基层干部、留守儿童、闲散社会青少年等实现全覆盖。今年5月,市教育局联合市司法局、市普法办制作防范校园暴力、高空抛物主题的法治动漫微视频,宣传法律知识,全市百余万师生观看学习。6月,组织全市教师参加学法考试,组织学生参加全国学生“学宪法讲宪法”在线宪法学习活动,目前我市“宪法卫士”活动参与人数全省排名第四。
打造特色普法品牌。我市以青少年为重点,突破传统普法宣传手段,打造法治宣传进学校品牌项目。持续开展“模拟法庭”活动,让学生在审判体验中养成遵纪守法、远离犯罪的意识。
拓宽普法阵地。统筹整合法治教育资源,推动全市青少年法治教育实践基地建设,成功创建省级实践基地各3个,市级实践基地5个,县级实践基地10个。为全面满足学生参与法治实践的需要,5月7日—18日,市教育局、市检察院分期分批安排我市市区中小学校师生参观湛江市青少年法治教育基地。
抓好机关法治宣传教育。今年5至6月,市教育局分别组织干部职工参加《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》暨依法行政培训活动及2021年“双百”活动中央和国家机关线上法学报告会,并运用全省国家工作人员学法考试系统,开展全市各级教育行政部门工作人员法律法规知识学习宣传及学法考试,落实年度学法不少于40课时要求,提高干部职工法治素养。7月12日起,组织教育系统行政执法人员参加校外培训执法工作知识讲授和答疑视频活动,每周2节课,提升执法人员业务水平。