“群众的纠纷无小事,无论有什么困难,若有心想要把群众的事办好,办法总比困难多。”
在湛江廉江法院安铺法庭,干警们这么想,也这么做……
安铺镇坐落于九洲江下游,广东四大古镇之一、全国特色小镇。安铺法庭负责安铺镇、横山镇、营仔镇3个镇及晨光农场近30多万人的司法任务,守卫着这座古镇的和谐与稳定。
近年来,安铺法庭充分履行审判职责,积极参与基层社会治理,服务乡村振兴战略实施,2020年荣获全国法院先进集体,法庭庭长徐小新先后荣获“全国法院办案标兵”“全国优秀法官”“人民法院党建工作先进个人”。
徐小新(左一)给群众普法。
服务大局 助力古镇焕发新生
2017年11月,安铺九洲江畔一宗7000平方米的土地纠纷牵动人心,因为事关当地政府“特色小镇”“一河两岸”利民项目建设。一方是拥有所有权却拿不到土地的信用社,另一方是占地经营养猪场多年不愿搬迁的下岗职工,如何化解矛盾,实现三方共赢?
安铺法庭受理该案后,厘清案件背后各方的难处:信用社起诉请求返还土地和占用租金是为了合理开发使用土地,养猪户拒绝搬迁是因为前期曾投入大量资金重修养猪厂。安铺法庭积极寻求“共赢”之策,争取当地政府支持,引入第三方公司开发利用土地,与信用社签订租赁合同,并同意向养猪户支付10万元作为搬迁补偿款。最终养猪的下岗职工承诺搬迁,信用社也放弃了对两养猪户租金的追讨。双方握手言和,利民项目也得以顺利推进。
随着经济的发展,安铺镇企业和个体工商户不断增加,大量经济纠纷也随之而来。如何发挥司法职能服务当地发展,是摆在安铺法庭面前的重要课题。
2021年4月22日,2名辣椒种植户因收购商不支付辣椒款而召集10余名村民对收购商进行围堵,警方到场后,将众人送到安铺法庭寻求解决之策。
虽然纠纷尚未诉至法院,但考虑到若不及时处理,事后可能会发生流血争执,也影响营商环境,不利于经济发展。徐小新马上就开始了调解工作,让双方达成了先当场支付部分款项,随后在指定日期交齐剩余款项的协议。
近年来,安铺法庭年均办理民商事案件200余件,保持着“无一错案、无一超审限、无一申诉上访”的佳绩,已成为古镇旅游和招商引资的“法治名片”。
安铺法庭全体干警。
织网借力 厚植“古镇枫桥”经验
“乡里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦。”邻里和谐,是社会和谐的重要因子。作为一名小镇法官,徐小新体会到在小镇办案不仅要实现“案结事了”,更要实现“人和”。
自2013年到安铺法庭工作,徐小新和法庭干警先后探索出“面对面”“背靠背”“送达调解同步”等调解方法,搭建起“镇诉源治理工作站”“小新调解工作室”等多元化解纠纷平台,最大限度地在诉前防范、在诉讼中引导化解矛盾纠纷。
2021年1月,年过六旬的岑某骑摩托车时,连人带车掉进正在施工的排污沟内,导致受伤住院。岑某多次找排污沟施工方赔偿,但双方无法就赔偿金额达成一致意见。后岑某来到安铺镇诉源治理工作站,工作人员多次做岑某思想工作,并邀请施工方代表到工作站进行调解。最终双方达成协议,施工方代表当场给付1.48万元给岑某。
“积极化解当事人的矛盾,真正解决当事人的困难,比一次法律意义上的完美判决更重要。”这就是安铺法庭的年轻干警们的工作准则。自成立以来,工作室共受理各类纠纷84件214人次,答复64件。
移动办案 打通服务群众最后“一公里”
家住廉江市安铺镇夏插村的莫叔,责任田被同村的莫某喜强占了多年,多次交涉无果后到安铺法庭起诉。
安铺镇田地广袤,类似强占土地纠纷并不少见。为达到普法和震慑的效果,安铺法庭决定用巡回审判的方式,把庭开到夏插村委会门前。这场关于责任田的纠纷,引来了附近村的村主任和村民们的旁听。
审判团队在审判车内搭起了简易的“审判庭”,徐小新为当事人和旁听村民讲解了大量有关物权法和涉农田保护的法律规定,调解不成后判决莫某喜归还责任田给莫叔管理、使用,给村民们扎扎实实上了一堂法治课。
为了进一步延伸司法工作的触角,更好地服务辖区群众,法庭的干警们推出了田间法庭、校园法庭、村舍法庭等新的办案方式,不但减少群众诉累,还增强了审判工作的透明度,受到辖区群众的高度评价。
圩日普法 将法治种子播到古镇每个角落
2020年11月9日,正逢安铺镇及周边4个镇的赶圩日,人来人往的集市旁,“民法典解读”的横幅鲜红醒目,徐小新等4名干警在开展民法典讲解,吸引着赶圩群众驻足观看,掌声阵阵。
赶圩,是安铺的民俗之一。每逢圩日,镇子的居民们都相约着到集市赶圩。群众赶圩忙,安铺法庭也不闲着。
安铺镇居民居住分散,为使普法效果最大化,安铺法庭紧密结合圩日民俗,探索了“赶圩普法处纠”的工作方式。
“法官不是什么官,而是连接法律与民众的桥梁。”安铺法庭干警在工作之余,常常到古镇走街串巷,刷刷脸、聊聊天,以唠家常、聊心事等群众喜闻乐见的方式解答群众关心的问题,真正让法律知识走进群众身边、法治观念融入群众生活,引导群众知法、守法、学法、用法。
学校、企业、村舍……这些年来,安铺法庭干警普法的足迹走遍了古镇的每个角落。
当地人们说,有着3个“国”字号的徐小新,带领法庭里的3名年轻干警,用热情和廉洁诠释了“公正与为民”的司法工作主题。