重大项目是社会经济发展的“稳定器”和“压舱石”。一个城市经济活力如何，重大项目是个“晴雨表”；经济社会能否实现预期目标，重大项目建设是个“牵引器”。市长曾进泽在市委十一届十三次全会经济工作专题讲话中强调，要全力抓好358个重点项目建设，以项目带动形成有效投资快速增长的良好态势。确保完成全年经济发展目标任务。

投资是拉动经济社会发展的直接动力。下半年，我市将继续发挥有效投资的关键作用，加快推进重大项目建设，保持有效投资稳定增长，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

重大项目建设增强湛江发展后劲

入伏以来，湛江开启晴热高温模式，与天气一样炽热的，还有湛江市各地的重点项目建设。

广湛高铁湛江湾海底隧道“永兴号”盾构机顺利始发、调顺跨海大桥建成通车、省市共建重点项目广东医科大学湛江海东校区项目日前正式动工建设……今年上半年，一批重大项目落地开工、投产见效的消息不断，展现了湛江这片热土良好的发展势头。作为扩大有效投资、做大经济总量，推动高质量发展、创造高品质生活的抓手载体和重要支撑，重大项目的快落地早开工、快投产早见效，全面释放发展新动能。

记者从市发改局了解到，2021年全市共安排市重点建设项目（第二批）358个，年度计划投资971.77亿元，比2020年增加498.19亿元，增长105.2％。湛江紧盯高质量发展目标任务，坚持项目建设不动摇，紧盯全年计划实施的358项重点项目，采取领导包抓、部门帮办、重点项目集中开工等有力举措推动项目建设，取得了较好的成效。

上半年，全市重点项目累计完成投资434.47亿元，为年度计划的44.71％；其中列入省重点项目完成投资249.37亿元，为年度计划的62.04％，超过时间进度12.04个百分点，超过省进度0.54个百分点。湛江钢铁基地100万吨氢基竖炉项目前期工作进展顺利，三高炉系统项目投运在即；中科炼化一期项目稳步达产，带动石化产业集群年产值突破一千亿元。

如今，重大项目建设已成为加快发展、拉动经济增长的重要抓手。今年上半年，我市完成固定资产投资551.19亿元，增长33.1，增速位居全省第二。重点项目建设的快速推进，投资结构的明显优化，着力增强了我市发展后劲，固定资产投资快速增长。

聚焦重点项目全力推进建设

据了解，今年下半年，我市仍将有74个重点项目开工建设，其中三季度计划开工的重点项目有湛江港宝满港区集装箱码头一期扩建工程、湛江城区（站前路段、滨湖片、西城快线段）高压线迁改综合工程项目、湛江市恒兴海洋食品研发生产项目、广东湛江吉民药业股份有限公司搬迁技术改造项目、麻章区南通路新建道路工程等项目；四季度计划开工的重点项目有新建合浦至湛江铁路、广东滨海旅游公路雷州半岛段新建工程、新建湛江至海口铁路、玉林（省界）至湛江高速公路雷州支线、广东廉江核电项目一期工程等项目。

这些项目将为我市优化产业结构、转变发展方式增添新的活力和动力。抓好重大项目建设，对于保持经济运行在合理区间，全方位推进高质量发展超越至关重要。市委、市政府高度重视重大项目建设。目前市发改部门正在督促相关行业主管部门和县（市、区）政府（管委会）主动介入、靠前服务、挂图作战，积极协调项目推进过程中存在的困难和问题，确保项目尽早开工建设。

接下来，市委、市政府主要领导亲自抓协调推进。坚持每月召开重点项目推进会议，听取全市重点项目进展情况，协调解决项目推进过程中存在困难和问题。对项目进展缓慢、未能如期开工建设的重点项目，市领导深入重点项目建设一线，进行现场办公，协调解决存在问题，指导帮助重点骨干企业和重点项目加快建设。

加强统筹协调，实行项目挂图推进机制。进一步认真贯彻落实好《湛江市重点项目总指挥部组建方案》，加强与相关项目牵头单位和县（市、区）政府的沟通对接，要求有关单位和政府切实落实牵头责任和属地责任，对未按计划开工的项目实行挂图作战，按照计划倒排工期，落实“五个一”要求，挂图推进、按图研究、按图指挥、按图服务、按图协调，主动帮助协调解决存在问题，抓紧做细做实基础工作，全力推动项目尽早开工建设。

全力保障项目建设资源要素。协调各地各部门按照“要素跟着项目走”的原则，梳理相关需求，超常规统筹保障资金、土地等资源要素。前期审批方面，按照简便再简便原则深化“放管服”改革，大力探索推进“并联审批”、“提前预审”等措施，进一步提高审批效率。用地用林用海方面，充分利用国家、省建设用地审批权委托下放、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整等有利契机，深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，实行用地用林用海一体化审批；探索简化审批层级，简化用地报批材料，非关键性材料采取容缺受理；探索允许预支用地规模和指标，积极支持已完成用地预审、建设条件落实、风险可控的重点项目按照先行用地等模式开工建设。用能方面，加强对省、市重点项目用能统筹保障，今年新建并于“十四五”时期投产的项目，按照省、市产业布局规划和开工、投产计划批准建设或支持上报，能耗总量指标统筹平衡。资金方面，加大对中央预算内资金、专项资金、债券资金等的争取力度，多渠道拓宽重点项目融资渠道，破解项目资金难题。

同时，建立健全督察督办系统。实行重点项目目标管理，工作项目化、项目清单化、清单责任化，明确任务书、路线图、时间表、责任人，挂图作战、对图销账。强化责任落实、协调配合和督查考核，主要领导率先垂范、躬身入局，要有全局意识、系统思维，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、下好一盘棋，多作换位思考，一起想办法、一起办成事；创新督查工作的思路、方法和手段，加强督促与服务。