近日，教育部、人社部联合印发《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》，为校外培训机构从业人员划红线。明确从事按照学科类管理培训的校外培训机构从业人员须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明等。

校外培训是学校教育的补充，如何才能实现行业健康有序发展，确保校外培训机构从业人员的整体素质至关重要。此次出台的《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）主要从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定，旨在引导校外培训机构建立健全相关管理机制，坚持用人标准，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。

不同于一般行业，校外培训机构从业人员的服务对象是中小学生和幼儿，《管理办法》明确了从业人员的资质条件：一是思想政治要过关，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；二是守法意识要过关，爱国守法，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行各项职责；三是品德行为要过关，具备良好的思想品德和职业道德，举止文明，关心爱护学生，教学、教研人员还应为人师表、仁爱敬业；四是专业能力要过关，教学、教研人员应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明；五是职业身份要过关，要求从业人员不得为中小学、幼儿园在职教师。

《管理办法》首次提出了从业人员的结构性要求，明确机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%；面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。

校外培训机构从业人员从事的是育人工作，对其除了要有正面的规范要求外，还要有从业禁止要求。《管理办法》划定了从业人员的行为“红线”：对触碰“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”，“损害国家利益，严重损害社会公共利益，或严重违背社会公序良俗”，“歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为”等11类行为“红线”且情节严重的，经查实、审核后，纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”进行管理。

《管理办法》还明确了从业禁止条件，机构不得招用两类人员，即纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的。