每到假期都是溺水事件的高发期。今年的国庆假期即将来临，防溺水的安全意识更是不能松懈。市教育局提醒全市广大学生家长，始终坚持将假期安全放在第一位，切实做好孩子的教育及监护工作，确保每个孩子都能度过一个健康、平安、快乐的节日。      

9月27日，市十七小举行“赤坎区防溺水安全教育进校园活动”。 通讯员苏大钧 摄

溺水已成为中小学生意外死亡的头号杀手    

溺水历来是学生非正常死亡的“第一杀手”。今年以来，国内多地发生青少年儿童私自下水游泳导致溺水的事故。湛江人口众多，海岸线绵长，河海、湖泊、水库、水塘、灌溉池众多，水域情况复杂，而且天气炎热，很多人去游泳、玩水消暑，青少年溺水的事件更是时有发生。据目前掌握的情况，我市因溺水事故死亡的学生占非正常死亡学生总数的67%。

一直以来，教育部、省教育厅以及市委、市政府高度重视防学生溺水工作，国务院教育督导委员会办公室连续两年把防溺水安全作为“第一号”预警，省教育厅将防溺水安全作为校园安全工作的重中之重，提出防学生溺水十二项措施。   市教育局相关负责人表示， “抓好防溺水工作是我们的头等大事，是保障学生生命安全的重要举措，是确保教育事业健康发展和校园安全稳定的前提和基础。”

市二十九小开展防溺水教育主题班会课。（市教育局提供）

教育部门严格落实学校防溺水安全教育

今年以来，市委市政府主要领导把防溺水工作放在心上、抓在手上，多次批示要求各地各部门要采取措施坚决遏制学生溺水事故发生，分管教育的副市长在今年已经5次召开专题会议部署防溺水工作，市教育局局长在各类会议上也多次对防溺水工作进行研究和部署。

为了让“防溺”知识入脑入心，市教育部门多措并局，严格落实学校防溺水安全教育。市教育部门利用重要的时间节点，让防溺水安全教育贯穿整个教育教学过程。今年在清明节前，市教育局发出《假期安全指南》，“五一”前我市开展了防学生溺水“六个一”行动，在端午节前，市教育局发出《端午假期致全市学生和家长的一封信》。暑假前，更是通过各类媒体刊载宣传暑期防溺水应知应会知识，今年秋季开学后，“防溺水”成为开学安全第一课走进各中小学校……今年的汛期来临后，市教育局印发了《关于开展2021年预防学生溺水专项治理工作的通知》，提出了“十二项必须”措施，把防溺水工作作为教育部门和学校的 “必修课”。在开学后、寒暑假、法定节假日等事故高发的重点时节，市教育局要求学校结合天气变化、汛期特点、事故案例等情况，切实加大安全提醒的频率和密度，累计发送各类警示信息62条，做到见缝插针、时刻强调。

“3.29”全国中小学生安全教育日，湛江市教育局联合湛江海事局、团市委等单位在市八小开展水上安全知识进校园活动。赤坎区教育局与湛江海事局、团委等部门再度开展防溺水教育活动，为25所学校传授水上安全知识，结对成立8个海事学校，为学校聘请水上安全校外辅导员，有效增强学生防溺水意识。湛江市教育局利用“湛江课堂一体化平台”“安全教育平台”等载体，组织学生和家长学习防溺水知识，全市累计65万人次观看学习防溺水视频，近30万名学生参与“预防溺水”专题教育活动，订购派发2000册防溺水教育读本，切实抓好防溺水课堂教育。

4月份以来，湛江市教育局多次到徐闻、廉江等地开展督导调研活动，检查县（市、区）和学校防溺水工作情况，找出薄弱环节，责令限期整改。今年以来，先后4次召开防溺水联席会议，进一步深化防溺水联动机制，各县（市、区）政府及各有关部门单位结合实际，各司其职，各负其责。各镇街、村居全面开展溺水隐患排查整治行动，全市排查溺水隐患点4938个，并加强危险水域的防护、警示措施；公安部门发动基层派出所力量参与危险水域巡查工作，及时对学生私自下水行为进行制止；共青团、海事部门制作防溺水宣传视频，多渠道开展防溺水进校园活动；住建部门在全市开展建筑工地溺水隐患排查行动；水务部门将防范溺水事故纳入河湖长责任追究管理办法，全面落实水域管理单位的巡查、防护责任；应急管理部门主动开展调研活动，形成《青少年防溺水工作的对策建议》，并在全市推广实施；文广旅体、农业农村、自然资源等部门积极做好旅游景区涉水区域、农业灌溉设施、渔业水域、废弃矿坑的安全管理工作，防止意外发生。

家校合作共同扎紧防溺水安全网

近年来，学生防溺水成了教育部门和学校的一项非常重要的工作，摆上了前所未有的高度，动员了所有能够动员的资源，采取了所有能够采取的措施；从教育部门到学校，从校长到老师，层层落实责任，层层传导压力，严防死守。尽管如此，仍难避免溺水事件的时有发生。

近一个月来，各地发生多起学生溺亡事故，令人痛心不已。学生们应如何更好地保护自己？防溺水安全网怎样才能扎紧？

记者梳理近期的溺水事故，发现这些事故发生地大多是农村的小河、池塘等野外浅水域，以农村孩子、外来务工人员子女、留守儿童群体居多，男孩占大多数。此外，部分家长防溺水意识淡薄，甚至主动带着孩子在河、湖边玩耍，无视警示标识。专家分析，学生自身安全意识和自救意识缺乏、家长认识不足、监管缺位成为暑期少年儿童溺亡事故频发的重要原因。

为贯彻落实市领导批示要求，坚决遏制学生溺水事故发生，湛江市防学生溺水联席会议在贯彻教育部、省教育厅有关政策文件的基础上，广泛吸收兄弟地市有效经验做法，经过反复讨论研究、反复征求意见、反复修改，制定印发了《预防学生溺水综合治理28条措施（试行）》，对部门和属地职责、中小学校职责和责任追究等措施进行明确，有效形成防溺水齐抓共管的工作格局。

“学生防溺水是一项系统工程，是一项综合性很强的工作，有认识和操作等多方面协调的问题。要整合全社会的力量和资源，群策群力做好学生防溺水工作。”市教育局相关负责人坦言，学生在校内要防，在校外更要防！做好学生防溺水工作不仅仅是学校和老师的责任，也不仅仅是教育主管部门的责任，而是学校、家庭和全社会共同的责任，需要全社会来共同努力，共同来宣传，共同来教育。

“在危险水域醒目处要设置防溺水安全警示标志牌或提示语，进一步加强对池塘、水库、沟渠的巡查监管，减少溺水事故的发生机率。家庭层面，家长要切实担负起监护人的职责，对孩子的假期生活做到知去向、知同伴、知活动、知归时，避免出现监管真空。有条件的家庭，应在确保孩子安全的前提下，选择专业的游泳培训，教孩子学会游泳，让其掌握自我救助的技能。社会层面，每一名市民都要用实际行动关心、关注中小学生溺水事故高发现象，对中小学生私自到野外游泳及时制止或报警，避免悲剧的发生。”

假期安全防范不放松

那么对于即将到来的国庆假期，市教育局有什么措施做好预防学生溺水工作？ 

据了解，早在9月16日，湛江市教育局就发出了一个预防学生溺水教育提醒工作的紧急通知，全面实行了防溺水“四项制度”。

一是实行防溺水约谈制度。从文件印发即日起，发生一次死亡2人以下（含2人）学生溺水事故的，由市教育局领导约谈县（市、区）教育局领导和中小学校主要领导；发生一次死亡3人以上（含3人）学生溺水事故的，由市防学生溺水工作联席会议办公室提请市政府领导对相关负责人进行约谈。

二是实行防溺水监督制度。提倡原则上由学校排名第一的副职分管安全工作，负责监督学校各班级防溺水教育管理工作。中小学校各班级要建立学生安全员制度，在学生中设立防溺水专项安全委员，负责带领学生学习防溺水知识，相互交流防溺水经验体会，发现学生有私自下水游玩苗头的要向班主任报告，形成相互监督机制。从即日起至10月31日，中小学生每天放学前要朗读、背诵防溺水“六不”或学习防溺水相关知识，由班主任和防溺水安全委员监督落实。

三是实行防溺水承诺制度。从即日起，中小学校要在每学期开学初，通过录制视频方式，动员学生和家长朗读防溺水承诺内容，相关视频要报学校存档备查，并作为履行安全教育提醒职责的重要依据。需要强调的是，同学们和家长不要认为这是增加负担。从以往检查的发现，个别家长和学生对学校发的《防溺水致家长一封信》不够重视，没有仔细阅读其中的内容，甚至存在回执由学生代签的现象。为了加深学生和家长对防溺水重要性的认识，决定用视频记录的方式，动员学生和家长一起学习防溺水知识。

四是实行防溺水打卡制度。从即日起至10月31日，在节假日期间，中小学校要组织学生家长通过微信群或学校智能管理系统，开展防溺水打卡签到活动，国庆假期要一天一打卡，周末假期两天一打卡，进一步提醒家长负起节假日期间的监管责任。

学生安全工作需要各方尽心尽责、密切配合、齐抓共管。国庆假期将至，市教育局再次发出提醒，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，重点做好以下几方面的工作。

首先，要做好疫情防控工作。请大家持续关注自己的粤康码和通信大数据行程卡。一旦发现粤康码、行程卡变为红码或黄码，必须第一时间向所在社区(村)报备，按要求配合做好各项防控措施。合理安排出行，如非必要，近期不要前往中高风险地区所在地市。少聚集，不扎堆，养成戴口罩、勤洗手、常清洁、用公筷等良好生活习惯。

其次，要注意交通安全。外出时遵守交通规则，未满12周岁的同学，不得骑自行车上路；未满16周岁的同学，不得骑电动自行车上路。年满16周岁的同学骑电动车上路时，务必戴好头盔，严格遵守交通规则。乘坐公共交通工具时，自觉接受安全检查，做到文明有序乘车，在车上坐稳扶好，不把手、头等身体部位伸出窗外。乘私家车出行时，主动坐后排位置或安全座椅，并全程系好安全带。各位家长要为孩子树立文明交通好榜样，驾车出行时，不要超速行驶、疲劳驾驶、分心驾驶，注意礼让行人，做到安全文明出行。

第三，要注意消防安全。居家时注意用电、用气安全，熟悉家电使用方法，以防触电和煤气中毒。及时清理阳台、楼道杂物。外出时，注意熟悉场所的疏散通道位置和逃生路线，如遇火情有序逃生。景区游玩时遵守景区防火规定，不携带火种进入山林，不在野外点燃火种。发现火情及时报警或报告家长，牢记各种报警和急救电话。

最后，要注意防范电信诈骗。上网时注意保护个人隐私，不随意点击陌生人发送的链接，收到中大奖、送游戏皮肤、返红包、退费等信息，要提高警惕，不可轻信。若遇到朋友提出钱财方面的要求，应先打电话与对方确认，询问清楚后再决定是否转账。上网期间不轻易加好友，对网络陌生人保持必要的警惕和距离，不随意约见网友或接受网友的邀约。要保管好自己的支付密码，及时查询网络消费记录，若发现异常消费或转账，保留相关记录，及时向有关平台维权或报警。