南航空客320客机在湛江吴川机场实地验证试飞成功。记者 张锋锋 摄

从曾经的走不了，到走得慢，到今天的说走就走风驰电掣，再到未来的想去哪就能到哪——这便是湛江从过去的交通“末梢”迈向全国性综合交通枢纽的简明阐释。

“十三五”时期是湛江交通大建设、大发展的大飞跃时期。五年来，全市交通运输系统紧紧围绕构建高水平的全国性综合交通枢纽目标，全面实施交通建设大会战，推动全市交通面貌发生了历史性变化，交通格局实现了历史性跃升，现代化综合交通运输体系建设取得了历史性成效。

高空鸟瞰湛江吴川机场。记者 李嘉斌 摄

五年来，市交通运输局认真落实市委、市政府印发的《湛江市加快交通基础设施建设实施方案（2017-2020年）》，全面打响机场迁建、铁路建设、公路建设和港航建设“四大会战”，推动全市交通基础设施实现了“升级换代”。“十三五”时期，全市累计完成交通固定资产投资707亿元，是“十二五”时期完成投资的2.6倍，创历史新高。

城市发展，交通先行。“十三五”期间，湛江海、陆、空交通发展齐头并进，进一步提升了全国性综合交通枢纽的地位。当前，湛江正在以势不可挡的澎湃动能，擘画新时代“交通强市”的宏伟蓝图。

湛江吴川机场航站楼漂亮的内景。 记者 李波  摄

繁忙的徐闻港。 记者 张锋锋 摄

政策红利加持 重大机遇赋能 为湛江交通把舵定向

湛江，地理位置优越，是联动粤港澳大湾区、海南自由贸易港和西部陆海新通道三大国家战略板块融合发展的纽带，在全国交通大格局中具有重要的地位。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出加快建设交通强国的战略部署，赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的历史使命，为湛江交通发展指明了方向。

国家将湛江定位为全国性综合交通枢纽，进一步奠定了湛江在全国交通大格局中的重要地位；国家发展改革委将湛江纳入西部陆海新通道总体规划，使湛江港成为全省目前唯一融入新通道建设的港口；交通运输部大力支持湛江港30万吨级航道改扩建工程，将其列为国家重点项目。国家发展改革委和交通运输部将湛江定位为港口型国家物流枢纽承载城市，并把湛江港列入国家第二批40万吨级铁矿石码头布局方案，使湛江港成为广东和北部湾地区唯一的40万吨级港口。

国铁集团和省政府批复同意《湛江铁路枢纽总图规划》，使湛江成为继广州、深圳之后全省第三个进入全国铁路枢纽总图规划的城市，奠定了“五龙入湛”的铁路枢纽版图；在国家发展改革委、国家民航局的大力支持下，湛江吴川机场按照4E级标准加快建设，建成后将成为区域性国际干线机场。

省委、省政府出台《关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，赋予湛江陆海联动发展重要节点城市的战略定位，推动我市湛江与海南自由贸易港联动融合发展，支持湛江加快建设高水平全国性综合交通枢纽。省交通运输厅在项目规划安排、资金补助、技术指导等方面给予大力支持，精心指导湛江编制《湛江市综合交通运输体系中长期发展规划》《湛江港总体规划（2020-2035年）》等交通规划。

湛江市委、市政府把交通建设作为振兴发展的重要抓手，全面打响机场迁建、铁路建设、公路建设和港航建设“四大会战”。

得益于国家、省的战略布局和大手笔推进，湛江全力补齐交通短板，矢志建成全国性综合交通枢纽。

从铁路湛江西站出发的列车在轨道上平稳行驶。 记者 郎树臣 摄

湛江大道跨西城快线路段。 记者 张锋锋 李嘉斌 摄

织密高铁网络，打造“湾区成环 半岛成网”高速公路网

打开中国交通地图，日益织密的高铁网络，正在成为这片壮阔国土上充满着活力的交通大动脉。湛江，也将随着这些交通大动脉的搏动，跑出高质量发展“加速度”，缩短“时空距离”，拓展城市骨架。

2018年7月1日，湛江首条高铁——深湛高铁江湛段建成通车，从此结束粤西地区不通高铁的历史，湛江融入粤港澳大湾区陆路“3小时交通圈”。目前，时速350公里的广湛高铁全面动工建设，合湛高铁、湛海高铁、张海高铁玉林至湛江段前期工作加快推进。“五龙入湛”把湛江与国家高铁网络连接在一起，高铁新时代大步迈进。

以“五龙入湛”为亮点，“十三五”期间，我市铁路建设取得历史性成就——新增干线铁路运营里程143公里，其中高铁里程85.7公里。东海岛铁路建成通车，黎湛铁路、河茂铁路完成电气化改造，普速铁路运输能力显著提升。

《湛江铁路枢纽总图规划》获国铁集团和省政府联合批复，广湛高铁提前实施并全线动工建设，合湛高铁、湛海高铁前期工作加快推进，张海高铁玉林至湛江段启动前期规划研究工作，“五龙入湛”和“县县通高铁”的大交通格局正在逐步形成。宝满港区铁路专用线、东海岛港区铁路专用线、粤海铁路乌石支线等三条疏港铁路完成工可研究，河茂铁路西延线获省政府支持规划建设。

我市公路建设实现跨越式发展，“湾区成环、半岛成网”的高速公路网正在加快形成——

汕湛高速、化廉高速、湛徐高速徐闻港支线、玉湛高速建成通车，新增高速公路通车里程184公里，高速公路通车里程突破400公里，通往粤港澳大湾区、海南自贸港和北部湾城市群的高速公路通道体系进一步完善。汕湛高速吴川支线今年6月建成通车，东雷高速将于年底建成通车，环城高速南三岛大桥、茂湛高速改扩建工程、湛江机场高速（一期）工程加快建设，雷州半岛西线高速等9个项目约370公里新增纳入省高速公路网规划，湛江机场高速（二期）、湛徐高速乌石支线将于年底开工建设，玉湛高速雷州支线、南宁至湛江高速、玉湛高速二期、南三岛至东海岛跨海通道等项目前期工作加快推进，汕湛吴川支线东延线、东雷高速西延线、雷州半岛西线高速、湛徐高速调风支线完成建设方案研究。西城快线、徐闻进港公路改扩建工程、吴川站前公路等一批干线公路建成通车，调顺跨海大桥今年6月建成通车，湛江大道将于2022年春节前建成通车，疏港大道改扩建工程、遂溪大道等一批干线公路项目加快建设，广东滨海旅游公路湛江段工可报告通过评审。

完成普通国省道新改建和路面改造511.5公里，顺利完成“十三五”国省干线公路迎国评工作。完成农村公路建设6963公里，全市自然村实现百分百通硬底化公路，现有农村公路砂土路全面清零，廉江市、吴川市分别获评“四好农村路”国家级、省级示范县。完成危桥改造173座、安防工程1759公里，普通公路安全条件改善。

湛江大道跨西城快线路段。记者 张锋锋 李嘉斌 摄

井然有序的铁路湛江西站。记者 张锋锋 摄

港航建设迈入新发展阶段 枢纽建设取得显著成效

2020年9月26日，徐闻港建成开港，徐闻至海口的海上通航时间从2个多小时缩短至1个小时，成为广东综合交通枢纽新名片，形成对接海南自贸港新的客货滚装运输通道。

傍海而生，因港而兴。进入新时代，湛江港航设施建设迈入高等级、现代化发展阶段。30万吨级航道改扩建工程已于今年5月完工，霞山港区30万吨级散货码头升级改造工程于今年5月建成。湛江港获准列入国家第二批40万吨级铁矿石码头布局方案，湛江港迈入40万吨级深水港口行列。

“十三五”时期，我市完成《徐闻港区规划方案》《霞海港区规划调整方案》等港区规划方案编制，并获得交通运输部和省政府联合批复，及时开展新一轮《湛江港总体规划（2020-2035年）》编制，为加快重点港区开发，推动构建雷州半岛港口群建设提供规划支撑。

中科炼化一体化项目配套码头、大唐雷州电厂配套码头等一批码头工程建成投入运营，霞山港区通用码头主体工程完工、东海岛港区杂货码头、中科炼化项目液化烃码头等码头工程加快建设。巴斯夫配套码头、湛江国际邮轮码头、东海岛港区航道等项目前期工作加快推进，琼州海峡防台风锚地选址方案获批，正在加快工可等前期工作。

2021年10月21日，湛江吴川机场实地验证试飞成功。这一座全新的、现代化的4E级机场，可媲美国内省会城市和直辖市机场。

湛江铁路西站客运综合交通枢纽全面建成投入使用，成为当前粤西地区规模最大、功能最全的现代化铁路客运枢纽。湛江北站、湛江东站、吴川站等一批高铁枢纽站前期工作加快推进，将与广湛高铁同步建成投入使用。

从徐闻港横空出世到湛江港40万吨级航道建成使用，从“五龙入湛”展露新姿到湛江吴川机场即将转场……湛江正在践行“三化三大”发展理念，以建设高水平全国性综合交通枢纽和交通强市为目标，加快构建以大港口、大路网、大航空为主骨架的现代化立体交通网络。

调顺跨海大桥。 记者 张锋锋 朗树臣

通明海特大桥。记者 李嘉斌 摄

综合运输服务水平提升 助力湛江高质量发展

“十三五”期间，我市深入落实交通运输服务供给侧结构性改革部署，注重提升港航服务功能，有序发展交通运输服务新业态，加快促进交通服务均等化，推动综合运输服务质量和水平明显提升，实现了客运、货运结构“双升级”。

——港航发展迈上新台阶。“十三五”期间，湛江港累计完成货物吞吐量12.06亿吨，同比增长29.8%；集装箱吞吐量498万TEU，同比增长105.3%。铁矿石、煤炭、油品、粮食化肥等大宗货物吞吐量持续增长，湛江港原油、铁矿石吞吐量和混矿量位居全国前列，华南地区大宗货运枢纽港的地位更加牢固。湛江港获准纳入《西部陆海新通道总体规划》，成为全省唯一参与新通道建设的港口。开通集装箱班轮航线23条，其中外贸10条，内贸13条，形成了覆盖国内沿海主要港口，以及东南亚、东亚和台湾、香港等地的班轮航线网络。开通铁海联运22条，形成辐射云南、贵州及湖南的海铁联运网络，完成集装箱海铁联运13.05万TEU。

建成粤西地区唯一的保税物流中心（B型），完成保税业务760万吨，港口保税物流功能实现新拓展。印发实施《关于促进我市航运业发展的实施意见》，成功争取2艘最大载货量6万吨级散货船落户运营，创造了第一家自有船舶运力超过10万载重吨的航运公司、粤西地区第一家拥有最大载货量6万吨级以上船舶的航运公司“两个第一”。琼州海峡港航一体化发展取得重大突破，北岸港航资源完成整合并组建新企业正式运作。

——综合运输结构加快升级。2019年，综合客运量完成1.18亿人次，综合货运量完成2.42亿吨，客、货运规模分别突破1亿人次和2亿吨，较2015年分别增长45.4%和34.3%。航空出行从2016年至2019年连续保持2位数以上快速增长，高铁出行在短短的2年多时间里实现了从零到突破600万人次的爆炸性增长，交通出行更加便捷，客运结构向大运量、便捷化的方向加速升级。货物运输结构调整取得积极进展，大宗货物铁路运输、水路运输比重稳步提升，货运结构更趋合理。

三大综合客运枢纽服务水平持续提升，湛江机场旅客吞吐量2019年完成298.3万人次，2020年受疫情影响完成223.1万人次，在全国排名由2015年的第64位提升至第53位；2019年，湛江西站完成旅客发送量328.3万人次，同比大幅增长148.5%；2020年，徐闻港完成旅客吞吐量1181万人，完成滚装汽车吞吐量352万辆，较2015年增长56.4%。

——交通均等化服务水平明显提升。连续五年圆满完成春运工作，为重点时段旅客出行和物资运输提供了重要保障。《湛江市城区公交专项规划》获批实施。完成麻章区、经开区公交改制，形成“政府主导、分区经营”的公交发展格局。市区公交线路增至101条，公交服务里程增至2508.3公里，公交服务范围大幅拓展。加大新能源公交车投入力度，新增新能源公交车245辆，增至1028辆，市区新能源公交车占比提升至90.7%，全市新能源公交车占比提升至81.4%，公交车辆万人拥有率达14.68标台。

——智能公交建设取得新成效，公交营运管理智能调度系统投入使用，“湛江公交”微信公众号提供在线公交查询服务，市区公交全面进入移动支付时代。建成公共自行车租赁系统，472个网点、10000辆公共自行车投入使用，有效满足了公众出行“最后一公里”需求。完成省下达的乡镇运输服务站升级改造任务，所有行政村实现100%通客车。开展县城至湛江西站、湛江机场公铁联运和公铁空联运试点工作，有效延伸高铁、航空出行服务。

“大数据”话湛江市“十三五”交通发展

一、交通基础设施网络加快升级

铁路建设

东海岛铁路建成通车，黎湛铁路、河茂铁路完成电气化改造，普速铁路运输能力明显提升。

深湛高铁江湛段建成通车，湛江与广州的陆路交通时空距离缩短至3小时。

《湛江铁路枢纽总图规划》获批，广湛高铁提前实施并全线动工建设，合湛高铁、湛海高铁前期工作加快推进，张海高

铁玉林至湛江段启动前期规划研究工作。

公路建设

汕湛高速、化廉高速、湛徐高速徐闻港支线、玉湛高速、汕湛高速吴川支线建成通车，新增高速公路通车里程184公     里，高速公路通车里程突破400公里。

东雷高速将于年底建成通车，汕湛高速吴川支线、环城高速南三岛大桥、茂湛高速改扩建工程、湛江机场高速（一期）

工程加快建设，9个项目约370公里新增纳入省高速公路网规划。

港航建设

中科炼化一体化项目配套码头、大唐雷州电厂配套码头、宝钢三号高炉系统配套码头、霞山港区通用码头等一批码     头工程建成投入运营，东海岛港区杂货码头、中科炼化项目液化烃码头、巴斯夫项目配套码头等码头工程加快建设。

湛江国际邮轮码头、东海岛港区航道等项目前期工作加快推进。

30万吨级航道改扩建工程、霞山港区30万吨级散货码头升级改造工程建成使用。

枢纽建设

湛江吴川机场按4E级标准建设，将成为区域性国际干线空港。

徐闻南山客货滚装码头建成开港。

铁路湛江西站客运综合交通枢纽全面建成投入使用。

二、综合运输服务水平明显提升

港航发展迈上新台阶

湛江港累计完成货物吞吐量12.06亿吨；集装箱吞吐量498万TEU。

开通铁海联运22条，形成辐射云南、贵州及湖南的海铁联运网络。

建成粤西地区唯一的保税物流中心（B型）。

综合运输结构加快升级

2019年，综合客运量完成1.18亿人次，综合货运量完成2.42亿吨，客、货运规模分别突破1亿人次和2亿吨。

航空出行从2016年至2019年连续保持2位数以上快速增长。

高铁出行在2年多时间里实现了从零到突破600万人次的爆炸性增长。

货运结构更趋合理，大宗货物铁路运输、水路运输比重稳步提升。

三大综合客运枢纽服务水平持续提升

湛江机场旅客吞吐量2019年完成298.3万人次，2020年受疫情影响完成223.1万人次。

2019年，湛江西站完成旅客发送量328.3万人次。

2020年，徐闻港完成旅客吞吐量1181万人，完成滚装汽车吞吐量352万辆。

交通均等化服务水平明显提升

市区公交线路增至101条，公交服务里程增至2508.3公里。

新增新能源公交车245辆，增至1028辆，市区新能源公交车占比提升至90.7％。

建成公共自行车租赁系统，472个网点、10000辆公共自行车投入使用。

整理／记者  张丽华