助力企业抢抓RCEP政策红利、享受减税政策优惠，开展属地纳税人管理服务探索、当好企业“娘家人”……12月13日，记者从湛江海关获悉，今年以来，该关坚决贯彻落实党中央决策部署，帮扶企业用足用好税收优惠政策享受税政红利，采取多项措施持续深入推进税收征管改革，不断提升纳税服务质效，推动湛江外贸环境进一步优化。

全力做好RCEP生效实施准备工作

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定，预定2022年1月1日实施。

湛江海关成立RCEP专题研究课题组，分片区分行业深入50家企业调研、线上线下开展对内对外5个专场培训，覆盖我市50多家主要进出口企业，向政府报送专题政策分析，提出利用建议5条，全力做好RCEP生效实施准备工作。

2021年前11个月，我市对RCEP成员国进出口90.2亿元，占全市进出口总值19.5％。

“RCEP政策实施后，区域内90％以上的货物贸易将最终实现零关税，外贸企业将迎来关税减让、签证便利等利好。”湛江海关相关负责人指出，可享受的政策包括适用区域累积规则、背对背原产地证明、经核准出口商制度等。“总体说来，RCEP许多规则条款有利于地方外贸发展，海关作为货物原产地管理职能国家机关，将积极面向广大进出口企业做好宣传培训和辅导。”

保障政策主体用足用好减税政策

今年是“十四五”开局之年，国家“支持科技创新”“种子种源”“能源资源勘探开发利用”等系列进口税收优惠政策相继出台。

其中，“十四五”“能源资源勘探开发利用”政策除对海、陆石油项目继续免征进口关税和进口环节增值税外，首次将“海上油气管道应急救援项目”纳入“十四五”享惠范围；“种子种源”政策继续免征进口环节增值税，并最大限度简化政策管理模式，对免税进口的种子种源海关不再实行事前减免税审核确认和后续监管；“十四五”“支持科技创新”政策在继续给予进口税收全免优惠基础上，政策主体进一步扩大。地市级科研院所、地市级及以上公共图书馆、高等学校分校和异地办学机构、社会研发机构等主体也新获享惠资格。

对此，湛江海关结合关区项目实际，围绕企业、行业关注的“急难愁盼”问题，深入湛江、茂名两市开展了“我为油企办实事”“种子种源政策享惠直播”“科创政策进校园、进图书馆”等系列主题政策宣讲活动8次，涉及政策主体超过100家。

同时，该关进一步优化“一企一策”服务机制，24小时提供线上线下减免税政策咨询、归类指导、业务协调等各类政策服务30次。对符合政策主体资格的进口单位在政策过渡期内进口给予凭减免税税款担保放行的便利，开具《减免税准予担保通知书》245份，切实服务和保障相关政策主体用足用好“十四五”进口税收优惠政策。

源头引导促合规，做好企业“娘家人”

今年，按照海关总署的统一部署，湛江海关将宝钢湛江钢铁有限公司、广东金岭糖业集团有限公司、湛江晨鸣浆纸有限公司、全联集采水产品（广东）股份有限公司等30家粤西地区特色行业企业，继续纳入属地纳税人管理服务范围，并按照“重点税源企业重点扶持，行业龙头企业以点带面，一般纳税企业分步覆盖”的管理服务原则，3—5年实现对本关区重点属地纳税人“全覆盖”。

属地纳税人，是指承担海关纳税义务并由其注册地海关实施特定税收管理服务的进口收货人；属地纳税人管理改革，是全国通关一体化改革后海关履行税收征管职能的探索创新。

湛江海关作为本地注册企业的“娘家人”，致力于从源头上构建新型关企征纳关系，通过提供一系列关税技术支持，降低属地纳税企业合规成本，引导企业主动提升纳税遵从度，从而获得相应的海关纳税服务和通关便利。

为打通税政服务到达属地纳税企业“最后一公里”，湛江海关组建了一支由海关关税部门牵头、各现场海关参与的税政服务队伍，涵盖了关税专家、征管骨干、税政专员等专业力量，建立“一企一账”“一企一策”“一企一专员”定向服务机制，企业凭该关出具的预裁定进出口涉及货值约4.5亿元。

与此同时，湛江海关探索与企业申报地海关、地方商务部门、税务部门、人民银行等外部机构建立税收综合治理和服务联合机制，努力让属地纳税企业政策了解有渠道、守法意愿有保障、纳税疑难有指导、表达诉求有平台、企业发展有扶持，进一步营造“以服促管，以服促惠”的新局面。

下一步，湛江海关将根据海关总署部署，切实将RCEP、“十四五”减免税政策、属地纳税人管理服务等重大税收优惠和征管便利措施落实落细。同时，进一步加大对企“讲政策、送信息、听意见”力度，持续释放税政红利，着力营造良好营商环境，推进湛江外贸实现高质量增长。