干群合力帮助外地游客车辆脱困。

与海南隔海相望，徐闻县角尾乡位于中国大陆最南端，东、南面临琼州海峡，西濒北部湾。这里距徐闻县城约30公里，自然资源得天独厚，红色文化底蕴深厚，村风民风纯朴。

与海南相向而行，风起南海。为更好对接服务海南自贸港发展，近年来角尾乡党委政府高位规划、高位推进，以党建为抓手，主动作为敢于担当，围绕特色经济加快产业发展和脱贫攻坚，以美丽乡村建设为契机连片打造美丽南极村，狠抓基础设施建设和人居环境整治，乡村焕然一新，呈现出科学规划布局美、村容整洁环境美、产业兴旺生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”美丽乡村新气象。

党建开创乡村治理新局面

一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。角尾乡党委政府以党建引领，加强基层党组织建设，强化责任担当，不忘初心使命跟党走，坚持以人民为中心的发展思想，用情用心用功服务人民群众，为人民办实事办好事，凝心聚力推进乡村振兴战略实施，建设美丽乡村。

“角尾乡今天取得这么好的成就，离不开我们每个党员干部敢于担当和艰苦奋斗。责任大任务重，迈出的每一步都不容易，但是在团结的党委班子的带领下，干群同心同德，身体力行带头模范，头雁引得群雁飞，内心燃烧起干事激情，干起活来全身充满劲头。”角尾乡党委书记饶金艮说。

坚持问题导向，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带着问题去干，真正俯下身子，沉下心来，大大小小的各种问题对症下药，治好百姓“心头病”，打通党群齐心议事干事的渠道。从群众不配合、无关心到群众自发参与其中，为了建设需要而不惜牺牲个人利益让地让路，为乡村发展争取了好时机。角尾乡党委副书记、乡长黄开宽直言，群众利益无小事，多往群众方面想问题，把道理讲通讲明讲到心坎上，群众就能积极配合，要不很多工作无从下手，这就影响到发展的进度，错过了机遇。

角尾善于把“村民想要的”和“村里想做的”结合起来，强化村民自治意识和村庄主人翁自觉，实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的新局面。

角尾充分发挥村民在乡村治理中的主体作用。珊瑚民宿带来丰厚收益，吸引了很多客人，村民深刻认识到珊瑚资源保护对乡村旅游发展中的重要作用，更加用心整治海岸环境，为珊瑚提供美丽安全家园。如今，角尾不再出现随意倾倒垃圾、排放污水，坚决禁止在珊瑚生态敏感区内进行养殖、捕捞、采石、挖沙等的行为。

在人居环境整治工作的推进过程中，党员干部带头引领一呼百应，门前三包，每户出一人，没人雇人，全村参与到村巷道路的清洁和整治。在旅游开发中，群众也充分发挥自己的聪明才智，利用废弃的珊瑚石、养殖捕捞的贝壳、就地取材的传统生产生活器物等美化乡村，点缀珊瑚之家。如放坡村，得知村委会要修建东坡书屋，有的村民顾大局识大体，无偿让出祖屋，有的无偿捐出农耕工具、老旧日常用品等。目前，东坡书屋、东坡草堂、东坡广场、东坡亭已建成，东坡文化融入了廉洁、书画、休闲为一体，围绕东坡文化为主题打造文化设施，延伸了东坡文化的内涵。

党员带头甘做“孺子牛”

从灯楼角出发，数以十计的木船浩浩荡荡乘风破浪，横渡琼州海峡奔赴海南。作为1950年解放海南岛渡海作战的启渡点，角尾乡人民积极投身渡海作战，不怕牺牲不怕流血，为解放海南岛做出了重要的贡献。“解放海南、功在徐闻”留给后人无比的荣耀，也留给后人宝贵的红色基因和奋斗精神。

薪火相传，生生不息。党领导人民取得了伟大的渡海作战胜利，书写了党史的一段辉煌奋斗历程。角尾党委政府创新实施“红色驿站”党建品牌工程，发动组建“党员志愿队”“团员志愿队”，打造多个服务载体，推行重点从治安巡逻、环境清洁和景点导游等多项便民利民服务，实现党员志愿服务全覆盖，让党员和旅客找到“家”的感觉。在他的推动下，每个民宿客栈门口都挂着一个党员岗位牌，客人急需时可拨打党员服务岗电话，党员有求必应、上门服务。在民宿群中心设置“党员服务驿站”，放坡村34名党员积极参与到红色驿站的各项工作中，为民宿经营者和入村游客提供优质服务。

散是满天星，聚是一团火。建设美丽角尾，不管镇村干部领导，还是普通村民，都视自己为一份子。他们不仅一路见证放坡村从一个落后渔村转变为生态宜居美丽乡村，更是积极的推动者。当年，在没有钱、没有图纸、人手不够的情况下，他们自掏腰包，工作中病倒了，仍然咬牙坚持。为了工作，不管有多忙多奔波，大家从不说过一声辛苦。

自2016年开始，角尾乡率先在全县执行农村生活垃圾村收集、乡运转、县处理运作模式，配备农村保洁员共150名，农村生活垃圾实现集中处理要求。生活污水治理建管并重，留住“清渠活水”。全乡28条农村生活污水处理设施通过PPP和奖补两种模式推进建设，有效解决生活污水对环境污染问题。2020年全县农村人居环境整治监测报告出炉，角尾乡名列全县第一。

厕所革命，这不仅是人居环境整治工作的重头戏，也是关乎旅游景区的形象问题。从每家每户做起，培养起村民的良好习惯。2019年5月，角尾在放坡村创新成立“厕所联盟”，倡导“厕所革命，联盟先行”理念，动员190多户村民免费对所有游客开放家庭厕所，为游客提供极大便利，也让全民参与共建美丽乡村、全民共享乡村振兴发展成果。

截至2020年底，角尾乡卫生户厕累计完成卫生户厕普及率达99.7％，建成（旅游）公厕19座。全部公厕制度上墙，并安排专人管理，公厕环境干净整洁。时任角尾乡党委书记黄执孔说，村民形象代表南极村的形象，现在角尾乡家家“入厕一双鞋，出厕一双鞋”，村民的卫生意识、文明意识都很高，生活环境越来越清洁卫生。

党建引领创造美好生活

党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。角尾砥砺初心使命、加强党性修养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做党的创新理论的忠诚信仰者、践行者。

严把发展党员关，落实政治审查制度，规范党员发展，在致富能手、优秀青年中发展党员，不断优化党员队伍结构，为村级党组织培训后备干部。2020年新发展党员22名，其中妇女党员7名、35岁以下年轻党员21名、大专以上学历党员14名。全乡基层党组织50个，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人“一肩挑”比例达100％。

角尾把发展新型乡村旅游经济体系作为构建新发展格局的主攻方向，继续优化营商环境、完善配套基础设施作为补齐旅游产业链，加快传统农业转型升级，深度融合发展第一、二、三产业，努力实现高质量发展。

在加强群众自治、依法治理的同时，推行德治建设。角尾弘扬传统美德已成了新时尚，移风易俗深入人心，奖教奖学、敬老爱幼引领家风……村民心有所寄，农村气质焕然一新。遍布各个村庄的文化大楼，成为丰富农民群众精神文化生活的重要阵地。各村每年评比“最美庭院”“党员之家”“美丽庭院”“文明之家”“五好媳妇”，以德为先，让乡村更加和美、幸福。

美丽生态生发美丽经济，创造美好生活。如今，越来越多的人来到角尾创业、康养，投身于美丽经济之中，醉心于蓝天碧海之间；越来越多的乡贤参与到村庄规划建设。就如外出乡贤所言，“家乡的发展牵动着外出游子，大家都给予厚望和希望，这里每一块珊瑚石都与自己有关”。

与海南相向而行，借助对接服务海南自贸区的机遇，在新的定位上，角尾乡紧紧围绕延伸徐闻建设滨海旅游城市的目标，借助丰富的红色文化资源、独特的珊瑚资源，锚定乡村旅游的发展定位，蓄力推动旅游产业健康发展。

目前，角尾乡建成特色民宿共50间，客房435间，可同时容纳760人同时入住。截至2021年11月底，角尾乡共接待游客40万人次，旅游经济收入达到6800多万元，其中放坡村艺术家部落客栈获得首批“广东十大最美民宿”称号；农家乐、饭店共18间，角尾乡餐饮、住宿、特产销售等服务业快速发展。放坡村先后获得“乡村大擂台”优秀村、“广东省文化和旅游特色村”、“广东省十大美丽乡村”等荣誉称号，一块块奖牌和一张纸荣誉证书，是对角尾乡党委政府班子和当地群众的最大褒奖。