12月20日，广东省人民政府发布《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》，要求广东各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构认真组织实施。

值得关注的是，《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》中有很多内容，和湛江息息相关，充分体现了省对湛江的高度重视和大力支持。

《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》发布

推进以人为核心的新型城镇化，是我省打造新发展格局战略支点的关键支撑，是深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略的重要结合点，有利于优化经济发展空间格局和区域协调发展，有利于带动乡村振兴、 促进城乡融合发展，更好地促进人的全面发展和实现共同富裕，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、 创造新的辉煌发挥重要支撑作用。

该规划主要明确到2035年及 “十四五” 时期我省深入推进新型城镇化的总体要求、 主要目标、 重点任务和改革政策举措，是指导我省新型城镇化高质量发展的宏观性、战略性、基础性规划。

《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》发展目标为：到2035年，广东将基本实现新型城镇化，全省常住人口城镇化率达到82％，城镇常住人口11000万人，城镇化发展方式全面转型、 发展质量全面提升，城镇化空间布局和形态全面优化，城市功能品质全面完善，新型城乡关系全面建立，人的全面发展在新型城镇化进程中得到充分彰显。农业转移人口全面融入城市，多层次城镇化发展格局更加成熟定型，现代化城市体系基本建成，城市治理现代化水平显著提升，城乡全面融合发展基本实现。

锚定2035年基本实现新型城镇化目标，着眼广东新发展阶段总定位总目标，围绕以人为核心的新型城镇化战略，综合研判未来发展趋势和条件，我省 “十四五” 时期新型城镇化发展努力实现如下目标：全省持续保持和增加人口红利，人口与产业、公共服务、社会就业实现良性互动，以人为核心的城镇化质量明显提高，城市群、 都市圈和中心城市人口及经济承载能力进一步提升，城市生活更方便、 更美好、 更安全，城市治理能力和治理水平实现新跃升，社会治理体系更加完善，城乡融合发展体制机制基本建立。到2025年，常住人口城镇化率达到77％，城镇常住人口10150万人，城乡居民人均可支配收入比控制在2.3左右。

“湛江元素”引人关注

值得关注的是，《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》中有很多内容，和湛江息息相关：

比如，在该《规划》的“第一章  发展基础”的“第一节 发展成就”里指出：城镇化发展格局不断优化。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈规划同步推进，都市圈同城化建设步伐加快。广州、深圳推进 “ 双城” 联动，广佛全域同城化深入实施，广州—湛江、深圳—汕头 “核＋副中心” 深度协作机制初步建立，珠三角6市对口帮扶粤东粤西粤北8市深入推进。城市发展能级不断提升，佛山进入经济总量万亿元城市行列，东莞经济总量接近万亿元，珠海、汕头、湛江加快建设省域副中心城市，85％以上的地级市中心城区人口规模突破百万。

在该《规划》的“第四章 优化城镇化发展格局 构建高质量发展动力系统”的“第二节 构建现代化都市圈体系”里提出：培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大现代化都市圈，推进都市圈产业专业化分工协作、基础设施一体化、公共服务共建共享、生态环境共保共治，为促进全省经济转型升级和区域协调发展提供重要支撑。

其中，在培育湛茂都市圈方面，要“强化湛江省域副中心城市和沿海经济带重要发展极功能定位，以湛江为中心，以湛茂空港经济区建设为重点推动湛茂一体化发展，全方位参与北部湾城市群建设，积极融入‘一带一路’倡议和粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、海南自由贸易港等国家重大发展战略，打造服务重大战略高质量发展区。统筹湛江、茂名石化和钢铁制造业产业，拓展石化精深加工和钢铁制造全产业链，共建世界级绿色石化产业集群和现代化绿色钢铁生产基地。立足国家海洋经济发展示范区，大力发展特色海洋经济。提升湛江全国性综合交通枢纽功能，加快高速铁路和客运枢纽建设，加快推进湛江机场高速一期、沈海高速茂名至湛江段改扩建等高速公路建设，建设畅通一体的高快速路网。加快推进湛江机场迁建工程，积极拓展航空服务和航空业务。统筹湛茂港航设施规划建设，扩大港口开放，加强分工协作，打造大西南地区出海主通道。推进环北部湾广东水资源配置工程建设，形成区域江库连通、相互补给、联合调度的多层次供水网络。建设现代职业教育体系，打造华南地区技工人才培训基地。整合湛茂都市圈优质医疗资源，建设北部湾医疗中心，协同保护雷州半岛及大海陵湾区、水东湾区海洋生态环境，推动陆海环境联防联治。

在该《规划》的“第四章 优化城镇化发展格局 构建高质量发展动力系统”的“第三节 推动中心城市打造全省发展核心引擎”里提出：充分发挥广州、 深圳国家级中心城市的核心引领带动作用，积极培育珠海、汕头、湛江省域副中心城市和佛山、东莞省级经济中心城市，集聚整合高端资源要素，全面提升国际化、现代化水平，引领全省高质量发展。

在培育珠海、汕头、湛江三个省域副中心城市方面，其中包括：加快湛江省域副中心城市建设，支持湛江深度对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群和国家西部陆海新通道建设，在深化陆海双向开放中推进高质量发展，以湛江湾为核心强化城市辐射能力；发展壮大绿色钢铁、绿色石化、绿色造纸、绿色能源等战略性支柱产业，增强对粤西地区的辐射带动能力。

在该《规划》里的“广东省宜居城市建设行动”中提出：“十四五” 期间，要加强广州、深圳、珠海、汕头、韶关和湛江等重要口岸城市、省域副中心城市和陆路门户的区域高水平疾控中心建设。在“广东省绿色城市建设行动”中提出：绿色能源计划方面，推进广州、深圳、佛山、云浮、惠州、茂名、东莞、中山、湛江、阳江等城市氢能发展利用，增加绿色能源供应品种。

在建立健全城市应急管理体系方面提出：依托广州、深圳、珠海、佛山、东莞、汕头、湛江等国家物流枢纽承载城市，建设医疗等应急物资储备库。完善城市应急救援体系，加快推进省应急指挥中心和珠三角 ( 肇庆) 、粤东 ( 潮州) 、粤西 ( 湛江) 、粤北 (韶关)4个区域应急救援中心建设，建立跨区域、跨流域灾害事故应急协同联动机制。

（来源：湛江云媒）