近年来，湛江市新能源汽车保有量持续增长，但目前新能源汽车充电桩配置较少，“车多桩少”的情况较为普遍。“里程焦虑”成为了困扰广大新能源车主的难题。

如何加强充电桩基础设施建设、解决用户充电顾虑，成为了今年两会代表、委员关注的热点话题。今年政府工作报告提到，“高标准设置新能源和智能电网终端。加快布局新能源汽车充电桩，完善高速公路服务区、旅游景区充换电设备。”

一些新能源汽车车主在海田汽车站内为电动汽车充电。  记者 郎树臣 摄

加强顶层设计：加快推进新能源汽车充电桩建设规划

“保护环境、支持新能源产业的发展是我们国家发展一个重要方针政策。在未来，燃油车将逐步被新能源汽车所替代。”市人大代表董贵华注意到，由于新能源车辆更节能、实惠，市民购买新能源车辆的意愿越发强烈，但考虑到目前新能源汽车充电基础设施配套建设滞后的问题，不少市民最终还是打消了购买新能源汽车的念头。

在董贵华看来，进一步科学规划和完善湛江市新能源车充电桩等基础设施建设，既是一道关系低碳出行的绿色题，也是一道关乎打通充电“最后一公里”的民生题。他建议要加强顶层设计，进一步加快推进新能源汽车充电桩建设规划。

董贵华坦言，充电基础设施的安装涉及到街道、社区、物业、业主以及供电、住建等多个部门，因此政府要切实承担起统筹推进充电基础设施发展的主体责任，将充电基础设施建设管理作为政府专项工作，建立由相关部门紧密配合的协同推进机制，做好充电基础设施建设的服务。

他建议加强停车场规划布局和用地保障，发展配建停车场为主、公共停车场为辅、占道停车位为补充的停车设施体系，建立有序充电、充放储一体化运营体系，打造智慧、便捷、安全的充换电网络体系。同时，供电部门要在充电基础设施接入电网、增加电网容量等方面提供便利条件，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，切实满足广大电动汽车用户的需求。

丰富多场景补能：加快充电桩、换电站等配套设施建设

私人充电桩安装率不足、公共充电桩距离远、公共充电桩少……作为新能源汽车车主，市人大代表黄茵茵对新能源车的补能焦虑深有体会：“买得起车充不了电，新能源车固然是比汽车车节能减排，但充电桩配备不足确实成为了新能源汽车推广的绊脚石。”

前期调研中，黄茵茵发现目前新能源汽车充电设施主要分为三类，包括公共专用、私人自用、社会公用充电桩。目前，湛江市内公共停车场新能源汽车充电桩配置较少，小区私人充电桩配件难度大，“车多桩少”的情况较为普遍，想要加快推进新能源汽车的普及率，急需优化新能源汽车充电桩的使用环境。

“充电设施建设是一项系统工程，是推广使用新能源汽车绕不开的门槛。”因此，黄茵茵从政策、技术、生活、商业应用等四个方面提出建议。在政策上，加快充换电基础设施布局，以资金奖励和政策扶持等方式在各停车场、企事业单位、住宅小区按比例、按标准统一加装和配备正规充电桩，对新建小区明确规定新能源配套基础设施建设的条件、标准、要求，以及所要达到的比例。在技术上，推进大功率的高压快充技术、减少公用电桩的等待时长，同时统一接口，提高适配性。推动超级快充站和换电技术的发展。

“目前车主安装私人充电桩存在的难点，除了所在地区供电条件不足需要改造外，往往也得不到物业公司的支持。”黄茵茵提出，在生活上，完善居住社区充电桩建设推进机制，统筹推进居住社区充电桩建设与改造；具备安装条件的，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩。同时，推进既有居住社区充电桩建设并严格落实新建居住社区配建要求。

她建议，新建居住社区要落实100％固定车位预留充电桩建设安装条件。鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电桩“统建统营”，统一提供充电桩规划、建设、运营与维护等有偿服务，提高充电桩安全管理水平和绿电消费比例。通过鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式，把更多的公共充电桩直接安装在小区内。

此外，她还提出通过自建或第三方合作形式接入公共充电桩、自建超级充电桩、超级充电站、自建换电站与换电租赁服务、合资成立充电桩建设布局公司、免费或收费提供品牌专属家用充电桩安装、提供各类特色移动补能服务等方式，丰富多场景补能。

对于加快建设新能源汽车充电桩的问题，今年市政协委员罗志艺也带来了自己的提案，探索推进分布式储能充电站建设，是罗志艺提案中的“新亮点”。

“我国不少企业在这方面进行了有益的尝试，已建成分布式储能充电站并投入了使用，经验可供我们借鉴。”罗志艺认为，建设分布式储能充电站一方面可以将光伏发电储存并供新能源汽车充电，另一方面可以将波谷时的电能收集起来，缓解波峰时的电网压力。同时，分布式储能充电站的建设可以使用新能源汽车淘汰下来的动力电池作为存储设备，实现动力电池的梯次利用。

保证充电安全：加强住宅小区地下停车场汽车充电桩管理

“随着新能源汽车的迅猛发展，湛江市不少小区的地下停车场也开始安装地下充电桩。”市政协委员梁成章在调研时发现，不少住宅小区地下停车场安装汽车充电桩不规范，导致存在重大安全隐患。

梁成章坦言，我市小区地下室车位很少安装隔火水帘或隔火挡板，一旦发生火情没办法做到及时安全隔离。“小区地下室车位停放有充电汽车，又停放有燃油汽车，一旦发生火情，很容易引起燃油车起火爆炸，加之大多数小区的地下停车场报警系统和监控系统不够健全，而汽车充电往往是夜间操作，一旦发生火情，不易及时发现，更别谈及时扑灭了。”梁成章说道。

在梁成章看来，规范充电桩使用管理，需要政府部门加强监管。“希望相关部门能够重视对汽车充电桩安全的管理，成立专项小组，加强对汽车充电桩建设审批及安全运行监管工作，切实强化对汽车充电桩建设的安全运行的领导。”

梁成章还建议，相关政府部门可加强对辖区范围汽车充电桩建设的规划，引导新建设的楼盘科学建设充电车位，努力满足新能源汽车充电需要。同时参照上级关于汽车充电桩安全管理的规定，对没有具备安全条件的住宅小区地下停车场，坚决杜绝安装充电桩，并拆除违规电桩。

“当然，对不具备安装汽车充电桩的地下小区停车场并不能采取‘一刀切’的手段，应在小区地面科学规划充电地点及统一采购充电设备，解决小区内业主新能源汽车的充电问题。”梁成章说。