在“一带一路”建设不断推进的大背景下，跨境电商的兴起为湛江经济腾飞插上了翅膀，给“湛江制造”带来了新机遇。自2020年5月获批国家跨境电商综试区以来，湛江市跨境电商业务运行良好，在湛江市稳外贸中发挥了重要作用。2021年上半年，全市跨境电商进出口额18亿元，居我省新批7个跨境电商综试区第二。
2021年广东省农业职业经理人培训班农产品展销会在湛举行。这是职业经理人轮番上场，通过实操电商平台推销农产品。 （资料图片）记者 李波 摄
我市跨境电商发展迅猛
自2020年5月获批国家跨境电商综试区以来，湛江市跨境电商业务运行良好，在湛江市稳外贸中发挥了重要作用。2021年上半年，全市跨境电商进出口额18亿元，居我省新批7个跨境电商综试区第二。
跨境电商综试区获批后，我市迅速成立跨境电商综合试验区建设领导小组，制定《中国（湛江）跨境电子商务综合试验区实施方案》，明确综试区建设的方向、路径和各方职责，并组建电子商务联合会跨境电商分会，搭建起政府和企业联系的桥梁，进一步畅通沟通渠道。
湛江市商务局出台了《关于促进中国（湛江）跨境电子商务综合试验区发展的扶持办法》，支持跨境电商公共服务体系、引导跨境电商产业规模化集群化发展、鼓励企业做大做强等11条措施，有力有序有效推进综试区建设。同时，出台《湛江市跨境电子商务园区认定管理办法》，引导跨境电商产业集聚发展。
2021年4月29日，湛江市跨境电商公共服务平台正式上线，标志着湛江跨境电商综试区“两平台”建设的“线上综合服务平台”已经全面启动，湛江跨境电商将进入新的发展阶段。湛江市跨境电商公共服务平台建设是依托广东“单一窗口”基础运行环境，实现跨境电商相关申报服务、物流服务、大数据统计分析等基础服务，助力跨境电商、物流、报关等相关企业与海关等部门之间的数据交换，实现有效监管和快速通关。同时，结合湛江跨境电商发展实际，为跨境电商企业提供标准化的接入接口功能以及个性化应用功能，更好地发掘本地业务服务形态，减少重复建设和降低企业信息化投资成本，为湛江企业能够快速开展跨境电子商务业务提供平台支撑。截至目前，已累计扶持湛江市20多家跨境电商企业，较好地促进全市跨境电商业务发展。
“零小散”成发展绊脚石
两会上，民革湛江市委员会关注到了跨境电商的发展前景及相关问题。经调研指出，我市跨境电商集聚带动力不强，跨境电商服务配套不完善，跨境电商人才紧缺普遍化，跨境电商品牌缺乏竞争力，跨境电商龙头企业培育慢等问题亟待解决。
跨境电商经营主体零、小、散现象比较明显，大多数涉网经营企业规模较小，营运能力较弱，大多只是活跃在第三方跨境电商平台上的“卖家”，没有形成“研发＋生产＋销售”的新型跨境电商公司，处于跨境电商初创阶段。
跨境电商公共服务平台上线不久，配套服务功能不全，接入企业数量不多，应用案例和使用经验做法还需继续摸索；跨境电子商务园区申报认定工作刚启动，园区的规划、建设和管理未能满足跨境电子商务的需求。
外贸企业普遍反映跨境电商人才招引难，特别是涉及跨境平台运营策划的核心人才尤为缺乏；优质专业的跨境电商人才主要集中在一线城市或者跨境电商集聚城市，造成企业跟着人才走，把电商运营中心迁移到电商发达城市，出现了人才引进难、企业流出快的“逆流”现象。调研显示，湛江86％以上跨境电商企业都表示需要相关人才。
跨境电商品牌缺乏竞争力成亟待关注。很多外贸企业多为国外客户贴牌生产，产品附加值低，自主研发能力弱，对品牌建设投入有限，造成海外市场开拓乏力。比如吴川的羽绒行业、拖鞋行业，廉江的家电行业等。
完善跨境电商服务体系
未来我市跨境电商发展路在何方？民革湛江市委员会指出，不断完善跨境电商服务体系是当务之急。
他们建议：首先，提升跨境电商物流服务。鼓励本地企业与国际物流企业合作，加快吸引国内外优秀的跨境物流配送、货运代理等企业入驻湛江跨境电商集群，整合现有物流配送资源，为跨境电子商务企业提供最优的物流货代、仓储及配送等服务。其次，优化跨境电商支付服务。鼓励各大银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。加大湛江银行业与国际第三方支付机构合作力度，提高湛江支付企业国际化程度。第三，拓展跨境电商公共服务。继续深化跨境电商公共服务平台建设，打造适用、好用、易用的公共服务平台，加大宣传推广力度，精选经典案例通过公众号、抖音等平台推广宣传，让更多外贸企业通过跨境电商公共服务平台提升效能。推进跨境电子商务园区申报认定工作，引导和规范跨境电子商务园区的规划、建设和管理。第四，提供跨境电商专业服务。鼓励和引导本地电商服务企业将电商培训、代运营、营销推广、平台建设等业务延伸到跨境业务中，针对实体企业提供第三方跨境电子商务平台的培训服务、运营服务、物流仓储和网络推广服务。
在加快推进跨境电商品牌培育方面，一方面需要引导传统外贸企业转型升级。鼓励外贸企业及传统厂商寻求跨境电商出路，与亚马逊、ebay等大型电商平台合作，通过自营、代营等运营模式，自建海外仓和网路平台等方式，将产品销往全球市场。鼓励外贸企业通过国际采购中心，直接“对话”海外终端消费者，并着力打造跨国企业和自主品牌。引导实体企业创新产品，在产品中添加智能化、个性化、创意性的元素，打造产品全供应链模式，满足客户多样化需求。另一方，做好企业品牌培育。依托第三方服务商资源，通过企业投入、政府补助的方式引入专业代运营机构，畅通引流推广、海外网红推广等方式，介入大型供应链体系，创建有国际影响力的跨境电商品牌。此外，推动生产企业和知名代运营企业的合作，引入国际知名大卖家，双方采用共同投入、共担风险、共享收益的合作模式运营品牌。
他们还呼吁，实施跨境电商人才的引进工程和跨境电商人才的培育工程，切实加强跨境电商人才保障。通过深化与本地跨境电商服务机构合作，对接省内外高职院校，选择有意向在湛江发展的高校学生建立人才定制班。同时，也可以与湛江当地高职院校合作，在毕业前植入跨境电商的课程，推进本地技能实训。
此外，加强跨境电商与实体经济的互动发展，持续集聚人气，推动线上线下融合发展。依托行业协会和电商协会，承办各种类型的跨境电商活动，组织企业参加跨境电商选品大会、商家直采大会等跨境电商专业展会，实现湛江块状产业与第三方平台、服务商对接，解决企业电商运营难题。加大政策扶持，加强典型示范，加深合作交流，在跨境电商行业中形成百舸争流的良好局面。
