碳达峰、碳中和、能源低碳转型、绿色制造……今年全国两会，政府工作报告中关于持续改善生态环境，推动绿色低碳发展的一系列热词在代表当中引起强烈反响。
3月8日，在湛全国人大代表宁凌、吴惜伟围绕有序推进“双碳”工作、推动湛江高质量发展积极建言献策。
宁凌建议：
支持建设湛江市氢能源产业国家示范基地
今年2月，宝钢湛江钢铁开建国内首套百万吨级氢基竖炉，可实现年减碳排50万吨以上，剑指“零碳”，践行绿色发展理念。
该项目实施氢冶金工艺，通过风能、光伏等可再生能源发电制取“绿氢”，生产过程中基本不产生温室气体，从源头上杜绝碳排放，是有望实现近零碳排放的钢铁冶炼过程，助推实现碳中和目标。
东海岛另一个“巨无霸”项目——中科炼化，也为氢能源应用提供了丰富场景，目前中科炼化加氢裂化项目一期已建好。
从以上消息可以获知，新能源逐渐替代化石能源是未来能源结构优化调整的主要趋势，氢能源产业发展和推广应用可以成为推动碳达峰、碳中和重要的技术路径。
《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》明确将湛江市定位为新能源产业发展的核心地市，支持湛江谋划布局发展新能源多领域重大项目。
目前，湛江市已布局光伏发电、风力发电、生物质能发电等一批清洁能源产业项目，部分企业计划开展再生能源制绿氢项目，具备联动发展氢能源产业尤其是大规模布局发展制氢储氢项目的基础条件。
对此，宁凌认为，立足于产业发展实际以及未来发展趋势，无论是从制氢储氢环节等上游环节切入产业链，还是利用丰富的经济和社会应用场景，湛江市今后推动氢能源产业发展均大有可为、大有作为。
他建议，支持引导更多央企或其他社会资本在湛江布局发展氢能源产业项目，为湛江氢能源产业发展提供关键的人才、技术、资金等要素支持，合力打造国家级能源绿色低碳转型试点示范企业、项目、城市；利用湛江丰富的示范应用场景，推动氢能源产业发展，为全省乃至全国在钢铁和石化产业等制造业重点行业领域的碳达峰提供先进实践典型示范，为氢能源产业应用发展探路实践；支持湛江纳入全省、全国新能源尤其是氢能源发展相关的供应体系和示范应用体系，推动氢能源产业开放合作。
“一方面，氢能源已经明确作为广东省“十四五”时期新能源产业主要发展方向之一，建设湛江市氢能产业示范基地，是对区域建立氢能产供储销体系的重要支撑。另一方面，布局发展氢能源产业，可以从能源供给、生产工艺技术、原材料供应等方面逐步解决传统制造项目中产生高能耗、高污染的困境，以更高效、更环保、更节能的方式，助推制造业高质量发展。”宁凌表示。
吴惜伟建议：
加快推进石化行业集约式发展 实现“双碳”目标
2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布了中国的“双碳”目标。绿色低碳发展新时代已然开启，能源化工领域新变革即将到来。
“‘双碳’战略是一项长期、艰巨而又复杂的工程，不可能毕其功于一役，不可能简单靠下任务、摊指标就能实现。”吴惜伟指出，碳中和不光是一个技术问题，更是一项广泛而深刻的经济社会系统性变革。实施“双碳”政策，要正确理解中央精神，坚持“稳中求进”总基调，切忌搞“一刀切”、运动式地“减碳”。特别是对一些相对落后欠发达的地区，更要科学平衡好降碳和发展、转型和安全的关系，因地制宜、循序渐进推进“双碳”目标落地。
“实施‘双碳’政策，既不能影响能源和产业链供应链安全，更不能影响人民群众的正常生活。”吴惜伟建议，为保证新旧产能平稳过渡，国家应坚持淘汰落后产能和科技创新应用并举的“双碳”目标，加快对一些经济性好、可复制推广的低碳、零碳、负碳技术工艺运用项目的审批进度，鼓励尽快上马，从而有效保证产业政策调整对国家经济和人民生活不产生较大的影响。
他建议，要坚持目标导向促进企业转型升级，加强对重点行业和企业能源管理，采取奖惩、限制等措施引导企业开展节能技改，坚持“一企一策”的原则，制订能效提升措施。在新项目设计时要留足余量，采取国内或国际先进的节能工艺与设备，避免始终处于追标、赶标的状态。对一些传统行业，要求企业制订分阶段节能目标，引导企业对发展结构进行科学调整，并为企业节能战略可操作性提供资金和政策扶持，促进企业在实现节能减排目标的同时，还能增强自身的核心竞争力，构建企业发展和绿色转型“双赢”局面。
“石化行业是能源消耗大户，也是国家实施‘双碳’战略落地最重要的领域之一。走集约式发展道路，建设高度集中的石化产业区，是推动石化工业高质量发展必须坚持的方向。”吴惜伟说，建议借助国家大力实施产业转型升级的有利时期，加快推进石化行业科学优化布局调整，围绕低碳技术，从前沿展望、路线选择、技术储备，到工业试验、工程建设、技术推广各个阶段，强化低成本二氧化碳捕集、绿电制绿氢和二氧化碳制甲醇等化学品先进适用技术和革命性技术攻关应用，加快建设高度集中、大型、世界级、炼化一体化的石化工业区，以节能低碳新技术应用抢占绿色高质量转型发展的制高点，加快打造几个具有世界一流规模、世界一流竞争力、绿色发展示范的石化产业基地。
