经过多年沉淀，“企业+经济合作社+农户”的乡村发展模式，目前普遍被社会及群众所公认。但要想通过“企业+经济合作社+农户”的发展模式，带动乡村和农民发展，就必须进行土地流转。然而，小农小户的农村社会现状，为这一模式的发展带来了前所未有的挑战。受多种因素影响，土地流转依然是当前农村发展面临的首要问题。

近日，雷州市唐家镇党委政府和驻镇帮扶工作队积极面对挑战，毫不回避问题，主动作为，短短一个月时间就成功流转土地340亩。据悉，农户不仅可以获得土地租金，而且将带动200人家门口就业，每人可增加近2万元收入，按生产总值计算可为唐家镇增加900万元收入。

镇级统揽村级协调推进土地流转

雷州市众丰种养专业合作社目前在唐家镇元奏村种植了240亩左右的千禧果。据该合作社负责人郑天彪介绍，其家族从事千禧果种植有20多年历史，从种苗培育、到基地种植、到全国各地线上线下销售，家族成员各负其责，形成了稳定的千禧果种养发展模式，经济效益较好。

在一次座谈活动中，唐家镇帮扶工作队了解到，郑天彪还想在唐家扩大种植面积。工作队及时将情况向唐家镇党委和政府主要领导作了汇报。唐家镇党委和政府在了解到合作社发展状况以及千禧果发展前景后，立即召开党委会进行部署，并成立土地流转领导小组，整体推进该项工作。

期间，工作队与镇驻点干部按照镇党委部署多次组织村干部召开土地流转推进会，布置任务，研究流转中出现的问题。村委积极配合主动作为，成立丈量小组、调解小组、发款小组有条不紊地开展土地流转工作。镇村两级组织高度重视，确保了此次土地流转稳步推进，干部务实的工作作风赢得了人民群众的高度赞许。

兼顾多方利益确保土地流转

土地流转的难点在于兼顾各方利益，各方利益考虑到位则土地流转较为顺利。

对于村民而言，这次土地流转中有甘蔗等农作物补偿、清除等棘手问题待处理，在工作队的建议下，该合作社制定了详细的青苗补偿计划；经多方沟通，合作社承诺，流转租金也略高于村民自己种植收益，村民还可以给合作社打工，赚取劳务费，村民愿意自己种植的公司还提供种苗和技术指导，并包回收。可以说，村民的利益得到了全方位保障。

对于合作社而言，合作社顾虑的是，流转程序太复杂，经营有潜在风险，产业工人不足。为打消这些顾虑，工作队利用政法资源优势具体指导双方签订协议，村委与合作社充分协商，就合作社关切的问题以协议形式固定下来。同时，村委会承诺成立土地流转经营小组，全程保障合作社正常经营，并积极协调合作社动员教育培训村民，使村民变产业工人，解决合作社后顾之忧。

以政策为依据巧解流转新问题

在土地流转过程中，极少数村民不愿意流转土地，针对这一棘手的新问题，工作队建议村委及时组织召开全体村民大会，决定利用国家有关土地调整政策，对该部分村民自留地进行微调，让同意流转村民的土地集中连片，不赞成流转村民的土地再集中分配，该方案一出，问题迎刃而解。

土地流转后，该合作社将对租赁土地进行整体连片经营，为此村民们普遍担心租赁期满后找不到自己耕种的土地。针对这一问题，工作队建议村委及时绘制土地租赁平面图，将土地坐标记录在册并留档保存，租赁期满后公司将按照坐标恢复原状。问题一个个得以妥善解决，土地流转得以快速推进。