麻章区人民检察院充分发挥行政检察监督职能作用和司法判断专业优势,综合运用调查核实、督促履职、释法说理、支持起诉等方式,促进农民工欠薪问题依法、妥善解决。仅今年第一季度,该院即为近300名农民工讨回700余万元拖欠工资。
近年来,麻章区经济发展势头良好,但因涉嫌拖欠农民工工资等问题引发的案件有所增加。麻章区人民检察院组织人员对该院2020年以来因拒不支付劳动报酬引发的刑事案件数据和湛江市12345服务热线反馈的2021年1至6月 “欠薪”投诉举报线索进行梳理分析,及时走访建筑工地和相关职能部门,发现辖区内存在农民工用工管理不够规范、分包转包现象较为普遍、工资支付监控网络不够完善等问题。
麻章区人民检察院以精准化监督为导向,针对调查核实中发现的问题,1月10日向麻章区人社局提出了四点工作检察建议: 一是强化劳动合同管理,完善欠薪风险预警机制,落实农民工工资优先支付制度,督促企业按时进行农民工工资结算与发放;二是强化清欠责任,落实农民工实名企业代发工资和农民工工资按月足额支付等制度,依法及时纠正和处理拖欠工资的违法行为;三是加强用工监督,督促依法用工。按照“谁用工、谁负责”的原则,总包单位对其所选择的分包企业的农民工工资支付情况负有监督、检查和管理责任,完善工资保证金制度;四是设立绿色通道,防控风险矛盾,对欠薪案件设置“绿色通道”快办快结,对存在多次欠薪、欠薪多人等严重情形的企业,通过媒体公布失信被执行人信息,建立完善的工资支付诚信制度,同步做好信访及极端事件的防范处置,落实“两法衔接”机制,多方齐抓共管确保社会稳定。
1月24日,麻章区人社局以书面形式回复检察院的《检察建议书》,表示将严格按照法律规定全面履职,避免类似问题再次发生,并组织人员对《检察建议书》进行了专题学习讨论,开展自查自纠活动,制定六项整改措施,以行动切实维护各领域广大农民工合法权益。
麻章区人民检察院收到回复后,组织检察官开展实地核查,跟踪检察建议落实效果,积极参与人社局重大案件矛盾化解工作。今年1至3月,成功化解农民工欠薪案件2件,替297名农民工讨回700多万元拖欠工资,切实维护了农民工的合法权益。