进入7月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）落地满“半岁”。从年初的10国“建群”到目前的13国“携手”，RCEP成员国“朋友圈”不断扩大，逐渐迈向“零关税、大开放、高自由”的统一市场。

湛江海关主动作为、精准把握RCEP发展机遇与地方发展战略紧密对接，创新工作方法支持地方抢抓RCEP机遇。7月28日，记者从海关获悉，今年1-6月，湛江市对RCEP国家外贸进出口值超73亿元，增长超69%，占湛江市外贸比重22.78%。

将RCEP文本读“薄”，“一业一研”挖掘潜力

“RCEP规则涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等，协定文本就长达1.4万多页。”湛江海关原产地专家苏瑛说，湛江市大部分都是中小微企业，关务人才本身就是稀缺战略资源，尤其在全球受疫情影响的形势下，企业忙于保订单，可能没有很多时间去研究学习新的自贸协定。

为了能让全市中小微企业及时知晓用足RCEP政策红利，针对RCEP前瞻性、战略性及艰巨性的特点，RCEP专岗同志立足于湛江经济发展的资源禀赋，持续开展政策研究、专题培训、调研辅导，将RCEP文本读“薄”，将机遇抓准，积极建言献策，提供RCEP专业技术支持。

该关全链条做好关区产业调研，分行业分片区走访本土特色农业企业，线上发放调查问卷调研20家企业业务需求，“一业一研”挖潜产业链与RCEP作用结合点。同时，紧抓湛江联通粤港澳大湾区、西部陆海新通道、海南自由贸易港的“连区成片”区位优势，比对分析广西、上海、青岛等各地对接RCEP措施，找准湛江产业比较优势，扩大本土优势产品出口。

1-6月，湛江对RCEP国家出口约31.7亿元，增长49.7%，新增老挝等出口消费市场，其中出口日本约3.3亿元，增长1.5倍。

强化技术指导，支持产业结构优化升级

“我们作为一家中日合资企业，与日本的医药、化妆品企业贸易往来较为密切。RCEP生效后，新增日本这一贸易伙伴对我们来说是天大的喜讯。”湛江千户宝生物有限公司总经理车振翅说，海关对其公司现在主要出口日韩的明胶、胶原蛋白给予享惠指导，更为企业下一步的产业布局送去精准技术指导。

“我们准备在已有的壳聚糖、胶原蛋白中间品的基础上开发面膜等产品，海关同志第一时间为我们确认面膜出口日本申请RCEP原产地证可享受零关税，为我们实现海洋生态产业体系的蓝图注入强有力的信心。”车振翅说。

据悉，该关“挂图作战”服务地方高质量实施RCEP，出台《湛江海关助推湛茂两市抢抓RCEP机遇10条措施》。同时，编制16万字政策参阅指引材料，逐步梳理建立形成湛江市前一百位进口商品、主要出口果蔬产品等关税减让清单，依托税政服务队“一对一”指导重点企业实现“最优组合”享惠规划，分析原产地累积、背对背证明等有效运用，支持地方产业结构优化升级；利用属地纳税人底账管理，依托口岸海关指导重点纳税企业用好RCEP政策实现减税降费。1-6月，湛江口岸各RCEP成员国进口申报享惠货值34.5亿元，减让关税2亿元。

畅通咨询渠道，为企业“送”机遇

“原产地累积规则和关税减让是RCEP两大重要成果，希望各位企业家朋友能抢抓‘降税享惠、融链拓链、流转便利、高效通关’四个方面的RCEP机遇……”这是湛江海关《致企业的一封关于RCEP的信》，向企业宣讲有关政策红利。

“RCEP不应该只是‘小众独乐’，它应该属于整个外贸圈的‘大众狂欢’。”湛江海关关税处税收征管科伍华栋说，为了能让RCEP的政策送达到湛江市的每一家企业，RCEP专岗同志为全市每一位企业家准备了一封信，为大家送上RCEP四大机遇的介绍，并告知了咨询RCEP的不同渠道，包括关里RCEP专家电话。

记者留意到，这封信的最后还设计了一份RCEP享惠利用调查问卷。伍华栋表示，这是希望能全覆盖了解湛江市外贸企业对RCEP的利用程度，为海关下一步“送政策上门”的规划提供参考。

该关为强化RCEP政策宣传解读，综合利用新闻、公众号等多媒体载体，打造“湛江海关12360”“RCEP专栏”，做好RCEP政策集成宣传；畅通RCEP“专家+专岗”咨询通道，多点安排专人收集企业RCEP政策运用难点、堵点问题；推广“互联网+海关”原产地证书自助打印和智能审核模式，实现企业“足不出户”“秒签”出证；靠前培育RCEP项下的经核准出口商，指导企业用足用好原产地自主声明便利化措施。

1-6月，该关共签发出口RCEP成员国各类原产地证书2971份，签证金额约16931.7万美元；关区4家“经核准出口商”共签发19份原产地声明。

重构产业布局，乘东风拓展市场

“我们是小农企业，常年面朝黄土背朝天，这两年一直有听说RCEP，但具体有什么用确实不太了解。”徐闻县力鸣农业有限公司总经理郭力鸣笑言，“没想到海关那么重视，专门为我们科普徐闻良姜申请RCEP原产地证的政策红利。”

听了海关的介绍后，郭力鸣得知，徐闻良姜如果申请了RCEP原产地证，出口日韩、马来西亚等RCEP国家都是零关税。“海关同志希望我们用好徐闻良姜占全国种植面积高达90%的优势，擦亮国家地标名特优产品的招牌，乘RCEP东风进入日韩等偏好驱寒产品等市场；更为我们解读了原产地累积对良姜产业链延伸的影响，良姜精油、护肤品都有一定的发展空间。”

该关重视RCEP规则对于本土产业带来的机遇与挑战，指导企业根据RCEP成员国准入要求，做好农产品品种标准化培优及供应链动态调整，并强化宣讲出口食品安全标准和技术规范，叠加运用“绿色通道”，推广采用“提前申报”“组合港”“抵港直装”等便利化措施，实施优先查检和“5+2”预约查检，支持预制菜产品“争鲜”出口。

半年成绩单已发布，湛江海关表示，将立足新发展起点，抓好推进RCEP十项支持措施清单任务的落地落实，保障减税降费的红利得到有效释放，推动湛江外向型经济迎来新的发展极。