党的十八大以来，湛江银保监分局紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，担当作为守初心，履职尽责忠使命，真抓实干促发展，在推动湛江银行业保险业高质量发展上取得系列实效。
截至2022年6月末，金融业增加值占湛江地区GDP比重为5.36%，比2012年末增长2.16个百分点，金融业已成为湛江重要支柱产业。截至2022年6月末，辖区银行业资产规模5577.86亿元，比2012年末增长1.2倍，跨越了三个千亿台阶；各项贷款余额3402亿元，比2012年末增长218%；各项存款余额4401.78亿元，比2012年末增长134%；辖区存贷比77.30%，比2012年末提高超过20个百分点。辖区保险业实现保费收入72.75亿元，同比增长17.31%，为社会提供风险保障金额6.44万亿元，同比增加53.62%。
牢牢抓住党管金融这个“主心骨”
保持定力、站稳立场，确保金融发展航向正确
一是突出党对金融工作的统一领导作用。分局党委带头牢牢把握政治机关定位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持学用结合，紧扣中心工作，切实把理论学习成果转化为应对风险挑战、推动监管事业的强大动力。
二是突出党的领导与公司治理有机融合。印发《湛江银保监分局健全银行业公司治理三年行动方案(2020—2022年)》，推动党的领导融入公司治理进一步制度化、规范化、程序化，全面实施党建入“章”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，指导法人机构党组织切实发挥政治核心作用，把方向、管大局、保落实。
三是突出金融行业政治生态建设。制定清廉金融文化建设常态化实施意见，推动辖内两个行业协会成立专门工作委员会，召开湛江银行业保险业纪检监察工作联席会议，深化驻湛金融单位之间以及与地方纪委监委之间的沟通联系，凝聚文化共建合力。举办“湛江银行业保险业清廉金融文化暨合规建设大讲堂”,分局党委书记带头为辖区机构的党委班子、经营班子以及中层干部作题为《永葆“四心”，牢牢站稳人民立场，金融助力湛江迈入全省第一方阵》的主题党课。举办清廉金融文化作品线上展览，录制优秀作品展播视频，以文化人，以廉润心。推动清廉金融文化建设与合规建设相结合，举办“清廉合规促发展 踔厉奋进二十大”党廉合规知识竞赛，银行业保险业共3343人通过视频号直播观看竞赛。
牢牢抓住改革这块“硬骨头”
事不避难、责不避险，稳住经济金融大局
一是提高政治站位，对“国之大者”心中有数，切实担负起深化金融改革的职责使命。在省局党委、湛江市委市政府的正确领导下，分局协同各方，按照市场化、法治化原则推动辖内城商行成功引入国资股东，进一步优化股权结构，完善公司治理，增强资本实力。
二是坚持底线思维，增强忧患意识，将矛盾消除于未然，将风险化解于无形。大力推动湛江辖区农合机构改制化险，改制启动时湛江有高风险农合机构6家，约占全省1/4；需改制机构9家，约占全省1/7，是当时全省改革中高风险机构、改制机构“两个最多”的地级市。2020年初，吴川农信社正式挂牌，意味着全面完成辖区高风险农合机构风险处置工作，2019年9月银保监会在湛江召开全国高风险农合机构主要省份推进风险处置工作座谈会，充分肯定了湛江农信社风险处置改制做法与成效。
三是创新并推广医保“湛江模式”。湛江开创并积极推广医保“湛江模式”，将商业保险引入社会医疗保障体系，放大保障效应，减轻政府负担，还方便了参保群众看病就医，提高医疗保障管理水平和运行效率，逐步形成“城乡一体、市级统筹、商保参与、诊疗规范、大病医保”等模式，得到了多方的肯定，实现了医改的目标和要求，为完善国家决策提供了实践基础。
牢牢抓住发展这个“牛鼻子”
溯本归源、与时俱进，深度融入地方新发展格局
一是立足政策引领。先后印发《湛江银保监分局关于湛江银行业和保险业促进打造现代化沿海经济带重要发展极的实施意见》《湛江银保监分局关于完善湛江银行业保险业支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极工作机制》等4份文件，并于今年积极协助地方政府出台《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市构建省域副中心城市金融发展体系工作方案》，联合相关部门出台《关于金融支持湛江建设“红树林之城”的指导意见》等多项文件，坚持走特色经济发展路线。
二是立足支柱行业纵深发展。截至2022年6月末，辖区基础设施建设贷款余额突破400亿元，比2012年末增幅超过200%。批发和零售业贷款余额639.41亿元，比2012年末增加352.99亿元，增幅翻番。
三是立足优势产业高质量发展。引领辖区银行业金融机构大力支持临港石化、临港钢铁、海上风电等现代化临海产业建设，如，中科炼化、广东廉江核电项目、宝钢湛江钢铁基地、大唐国际雷州电厂等，同时不断创新渔船抵押（担保）贷款、海洋使用权抵押贷款、沿海滩涂经营权抵押担保贷款等涉海金融产品，以及特色海洋保险险种等，为海洋金融提质增效。
牢牢盯住短板这块“绊脚石”
补齐弱项、加固地板，促进经济全面起势
一是探索“从无到有”。落实双碳，紧扣湛江市产业绿色提质行动和建筑绿色发展行动，全面贯彻落实市委市政府绿色低碳发展的新发展理念，积极构建绿色低碳发展的长效机制，引导银行机构丰富产品满足“菠萝”产业金融需求，主动融入本地新能源产业发展，尤其是加大对环保治理、无废循环经济、太阳能、风能等领域的信贷投放，截至6月末，辖区绿色信贷余额249.85亿元，较2017年末增长390.2%，助力湛江打造“菠萝”“红树林”和“清洁能源”三张绿色名片。
二是推动“从弱到强”。金融服务的获得度“更加精准”，多部门联合发力、共同推进，银行保险机构主动服务、积极对接，截至2021年末，辖区小微企业贷款余额1033.16亿元，其中，小微企业信用贷款140.35亿元，当年增速达35.47%。盘活县域金融资源，县域廉江、吴川存贷比分别2021年当年上升9.44个百分点、5.35个百分点，成倍完成银保监会关于县域存贷比的考核指标。
牢牢抓住特色这张“活名片”
因地制宜、因城施策，紧紧围绕本地化夯实风险保障基础
一是积极推动“首单”“首个”落地。近十年来，湛江保险业主动争取、积极推进，实现多个全省“首单”“首个”，如2016年湛江率先在广东省内实施巨灾指数保险、2019年广东省首个“猪饲料成本价格指数保险+期货”项目在湛江落地、2021年广东首单海水网箱风灾保险落地湛江徐闻等。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果。积极推进岭南特色水果保险的增品、扩面，目前涵盖的岭南特色水果种类已经超30多个，包括荔枝、龙眼、菠萝、火龙果、黄皮、杨桃、番石榴等。积极构建城乡居民“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”多层次保障体系，积极开发“防贫保”医疗保险产品，为低收入人群构建第四重健康保障防线。2021年辖区保险机构为社会提供风险保障金额8.69万亿元，同比增加91.84%，其中辖区农业保险风险保障金额首次进入百亿大关，农险赔付支出（5.02亿元）、受益农户户次（48.34万）指标居全省第一。
三是创新推广融资业务。依托广东省加工贸易企业扶持政策，创新推广“加易贷”融资业务，通过政府增信投放信贷支持助力加工贸易企业扬帆起航，稳定加工贸易产业链、供应链，为湛江地区“稳外贸”工作添砖加瓦，累计为加工贸易企业投放加易贷34亿元助力“湛江锅”“湛江虾”“湛江纸”走向世界。
牢牢抓住防风险这道“生命线”
多措并举、补偏救弊，推进银行保险机构合规经营
守土有责、守土负责、守土尽责，风险防范化解取得实质性的突破。截至2021年末，湛江辖区不良贷款率下降至1%的历史低位，一是突出农村中小法人机构稳健发展。2012至2021年间，辖内农合机构整体经营情况发生了质的改变，从9家历史包袱沉重的农村信用合作社改制为6家轻装上阵的农村商业银行，净利润从2.47亿元增加至8.62亿元，总体不良贷款率从15.49%降至1.49%。资产充足基础得到进一步夯实，农合机构整体资本充足率、拨备覆盖率等各项指标持续提升。2021年末，辖内所有农商行的资本充足率均高于15%。
二是突出车险市场专项整治。印发《湛江车险市场专项整治工作实施方案》，专项整治工作进行系列宣传报道8篇次，坚决遏制车险市场恶性竞争和虚假理赔乱象。截至7月末，专项整治取得初步成效，辖内车险综合费用率24.13%、综合赔付率70.50%，分别较去年末下降1.60、5.97个百分点，车险市场不断向好；辖内财险机构共对涉嫌酒驾顶包、肇事逃逸、虚构事故骗保等622件案件依法拒赔，共减少损失金额2962.35万元。
三是突出强监管、严监管手段。近十年来，湛江分局共处罚金额2420万元，近两年处罚金额1300万元，占比达53.72%，营造了监管从严的氛围，筑牢了机构合规经营的氛围。
牢牢抓住民生这条“对标轴”
以人为本、为民服务，推动“我为群众办实事”走深走实
一是推动建立健全调解机制。指导湛江银行同业公会设立了湛江银行业消费纠纷人民调解委员会，健全湛江银行业消费者权益保护体制机制建设，推动筹建湛江银行业保险业消费者权益保护中心，进一步发挥行业自律组织作用，努力为消费者提供多元化金融纠纷解决机制。
二是支持房地产市场稳健发展。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持刚性和改善性住房需求，推动出台坚持“稳地价、稳房价、稳预期”目标。主动指导做好辖区“保交楼”金融服务，有效应对“强制停贷”衍生风险。
三是助力新市民安家乐业。认真落实差异化住房信贷政策，充分发挥金融赋能、资源整合优势助力新市民实现“安家梦”。辖区银行机构推出“农民安家贷”“抵押e贷”“房抵e贷”“创业担保贷”等。
四是坚决将人民性贯彻到底。湛江新冠疫情最紧急的时刻，辖区银行保险机构充分展现自身社会责任感、使命感，大力支持行业复工复产、保障基础金融服务，同时积极投身抗疫一线，成为联控联防、群防群治的重要力量。
下一步，湛江银保监分局将持续围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，做实“金融资源集聚发展体制机制支持保障、金融风险防范化解、改革创新提升服务区域经济发展能力、金融供给侧结构性改革”四篇文章，全力推动辖区银行业保险业高质量发展。
