“撂荒地开‘产业花’、运动健儿从水泥地跑到绿茵场、文化广场歌声扬、重点村旧貌换新颜、乡村基础设施不断完善、产业园区建设如火如荼,群众的获得感、幸福感显著增强……”这是广州派驻湛江帮扶干部驻村故事中记录的一句话,也是广州、湛江三年帮扶协作成效的真实写照。
三年来,广州对口帮扶协作湛江指挥部充分发挥对口帮扶协作制度优势,聚焦“百千万工程”目标任务,以“组团式”统筹资源,以“嵌入式”整合人才,以“项目式”规范运作,累计投入财政帮扶资金30.56亿元,实施帮扶项目3223项,引导636家企业在湛投资,推动广湛对口帮扶事业结出累累硕果。
帮扶协助关系不断升级
2021年7月,广州与湛江结成省内乡村振兴帮扶关系,广州对湛江开始驻镇帮镇扶村工作。
2023年6月,两市又结成省内对口帮扶协作关系,继续推进“百千万工程”、产业帮扶、民生帮扶等,并增加了产业转移与发展,广州市—湛江市产业转移合作园(以下简称“广湛园”)、做强县域经济等职能。两市联合印发《广州湛江对口帮扶党政联席会议及工作协调机制》《广州市与湛江市对口帮扶协作工作总体方案(2023—2025年)》,两市形成了全面对口帮扶协作关系。
与此同时,帮扶队伍逐步壮大,帮扶力度日益加强,两市交流更加密切。广州选派158名干部组建成立广州对口帮扶协作湛江指挥部以及9个县(市、区)工作组、24个驻镇帮镇扶村工作队,设立50个重点村第一书记。2021年以来,广州、湛江各级党政机关、企事业单位实现互访4987人次,除累计投入财政帮扶资金30.56亿元外,还额外筹集帮扶资金1.74亿元,引导636家企业到湛江投资落地,组织广州173名支教老师、29名支援医生到湛。
广湛园跑出发展“加速度”
产业园区是承接产业转移的有效载体。2023年12月,在广州、湛江两市统筹领导下,广州—湛江产业转移合作园挂牌成立,实行广湛指挥部和管委会一体化办公,扎实抓好园区规划建设、开发运营、招商引资等工作。
积极推动园区规划编修、加快“智慧园区”地理信息平台建设、启动防洪排涝及道路市政基础设施项目、加快标准厂房建设速度……除了一系列“打基础”“强硬件”的措施,园区还坚持提升“软实力”,着力打造便利高效园区。
“我们招商服务打法有两招。一招是整体招商上推行组合服务‘七件套’,包括属地招商、拿地即开工、项目管家代办、企业项目落户方案定制、融资及厂房租赁、‘广湛园20条’奖励政策、5.01亿元产业母基金等。第二招是个体招商上实施‘五部曲’,分别是线上推介、线下商谈、落地方案、入园准备和签署入园。”广湛园管委会主任林方明说。
“广”字牌增强了企业投资信心,一批优质项目迅速落地安家。在短短半年时间里,广湛园起步即交出了不俗的“成绩单”:目前园区入驻了西卡德高、东岛新能源、宏旺半导体、南国药业等86家企业,26家已经投产;今年上半年新增招商导入产业项目20个,大部分属于科技型项目,意愿总投资74.97亿元;实现新投产工业项目5个,年产值1.6亿元;新开工项目16个,总投资26.7亿元、年度投资7亿元;固定资产投资增长35.7%,工业总产值、规上工业增加值等主要指标保持20%以上的增速。
广湛园跑出了发展“加速度”,为我市产业园区建设发展树立了典型样板。在广湛园的引领带动下,广州市越秀、荔湾、白云、南沙4个对口帮扶协作区与湛江9个县(市、区)合作共建产业园稳步推进。2024年,4区又安排4.5亿元,支持湛江9个县(市、区)推动产业转移。
今年6月24日,位于广州黄埔区的广湛园“反向飞地”——1号智造谷·广湛科技产业融合发展空间正式揭牌。各县(市、区)在广州对口帮扶协作区设立的“反向飞地”也陆续运营,提供科技项目对接、孵化落地、人才服务、专利保护等综合服务。未来,将实现“研发在广州、制造在湛江”的高质量发展“双赢”新模式。
“同心”绘就乡村振兴新画卷
同心文化长廊、同心运动场、同心长者饭堂、乡村“四小园”、乡村小学农业实践基地、荔枝种苗示范基地、青少年及妇儿同心成长空间、稻鱼种养示范基地……走进坡头区龙头镇莫村,一个个崭新的民生项目让人眼前一亮,一幅村美人和民富的乡村振兴示范村画卷展开。
2022年,在广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队的帮助下,莫村开启了打造“渔稻好时光”乡村振兴先行示范区的新篇章。村民“愿望清单”中的项目一个一个变成了现实。
三年来,广州对湛江实施精准帮扶,四个对口协作区围绕民生事业发展积极开展医疗卫生协作、教育协作等交流合作,推进民生领域项目建设。其中,2023年市级帮扶资金有4000万元、县级帮扶资金有3829万元用于民生类帮扶;2024年市级帮扶资金有4000万元、县级帮扶资金有5060万元计划用于民生类帮扶。2023—2024年累计帮扶民生项目135个。以“同心”为名的民生项目在红土大地遍地开花。
整整三年时间里,24个工作队的帮扶干部奋战在乡镇一线,走遍雷州半岛,俯身贴地为当地发展出谋划策。白天,他们走村入户,与村民谈家长里短,到田间地头、养殖基地开展田野调查;夜里,梳理走访调研情况,编写工作笔记。他们与广大湛江干部群众一起参与、见证了湛江市乡村振兴、产业发展道路上的点滴变化。
“时光如梭,三年的驻村期届满,心中非常不舍。我喜欢的湛江牛腩粉、沙虫粥、莫村斋鱼、走地鸡、官渡生蚝、菠萝蜜等地道美食;曾经帮助、关心支持我的乡村父老和干部;还有那一道道美丽的乡村风景,都将成为我人生中最美好、最珍贵的记忆。祝愿这一份广湛情谊,生根发芽,长出多彩之花。”来自团广州市委、担任莫村党总支部第一书记的驻村干部郑先统在笔记中这样写道。
三年期满,7月30日,所有工作队已圆满完成交接任务,第二轮驻镇帮镇扶村工作正式全面铺开。广湛同心的故事未完待续……