近年来，南桥街道深化党建引领网格化治理试点工作，以“建强一个综治中心、绘制一张全科网格、深化一项工作机制”为重点，着力构建“三个一”机制，全力以赴打造南桥基层治理新样板。省委社会工作部、省法学会、市委市政府有关领导和其他县（市、区）政法委领导多次到南桥街道指导调研，并给予高度肯定，称赞此模式为我市乃至全省基层治理提供了全新的实践方向。
一、建强一个综治中心，构建社会治理“智慧引擎”
（一）打造服务群众“快车道”
在综治中心的运行过程中，南桥街道持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分发挥“1”的统筹协调作用，南桥街道综治中心实行部门轮驻制度，确保公安、综治、司法、执法、公共服务、退役军人服务、社区建设、农业农村等多个部门轮驻综治中心，实现了资源的有效整合与共享，构筑了“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的高效工作格局，极大地提升了为民服务的便捷性和满意度。其中，作为综治中心的重要组成部分，南桥“街道法苑”以其专业的法律服务赢得了广泛赞誉，通过区法院法官入驻综治中心，为居民提供面对面的法律咨询、矛盾调解等法律服务，有效解决了居民在法律方面的困惑和难题。通过构建“一站式”服务新生态以及“1+6+N”基层社会治理工作体系的深化落实，南桥街道成功打造了一个高效、便捷、专业的社会治理“智慧大脑”，为南桥街道的社会治理现代化进程注入了新的活力和动力。
南桥街道一楼综治中心受理平台。
在区委区政府的大力支持下，南桥“街道法苑”正式挂牌以及赤坎区法院入驻街道开展工作。
（二）实现诉求处理“加速度”
南桥街道将“粤平安”“矛盾纠纷·码上办”“平安夜访”“12345”政务服务热线、“智慧城管”“信访系统”等系统平台接入综治中心，实现了信息的统一受理、分发和反馈。综治中心配备了3名专职工作人员负责接收、登记、分类、转办、跟踪和反馈各类诉求。此前，各部门分散处理诉求，导致受理速度慢、办结率低、存量问题多，影响了基层治理效能。如今，综治中心成为诉求处理的“加速器”，受理速度大幅提升，办结率显著提高，存量问题大幅减少。据统计，2024年以来，矛盾纠纷化解率从2024年以前的70%提升至85%以上，群众满意率由75%上升到90%以上；信访事项及时受理率、按期答复率均达到100%，群众满意率由80%提升到95%以上；“粤平安”“矛盾纠纷·码上办”“平安夜访”等平台共接收并处理各类问题报告565件，已办结561件，办结率高达99%；“湛江智慧城管”平台上共接收4276件工单，已结案4184件，办结率97.8%；“12345”系统工单共计2263件，办结2102件，17件审核中，161件办理中，按时办结率100%。南桥街道从昔日的“拖后腿”一跃成为全区基层治理的“领头羊”。
南桥街道综治中心信息办理中枢——部门进驻工作室、网格工作室。
（三）织密社会治理“智慧网”
街道综治中心引接赤坎区智慧城市系统，通过接入公安“雪亮工程”102路二类点视频监控，运用视频预警和智能分析技术进行智能感知、多维分析，建成全覆盖监控系统，将感知触角延伸至城市末梢，协同公安部门精准迅速处置问题，辖区内各类治安案件减少95%以上。南桥街道搭建“综治中心指挥平台”，深度融合“智慧城管”系统，逐步实现信息发现-上报-分派指挥-处置完成（自行和指挥处置）-反馈-考核的闭环指挥模式，通过视频监控等技术手段，实现了对辖区内各类事件的实时监控和预警。街道执法人员能够及时发现并处置占道经营、乱搭乱建等违法行为，第一时间开展处置工作。另外，在今年“摩羯”超强台风防御工作中，街道综治中心充分发挥了智能视频监控作用，全街道共完成人员转移46人，共计清理道路和积水163处、倒伏树木73棵、树木折断处43处、协助修复受损设施12处、恢复电力供应15处等，在极短的时间内恢复了辖区的正常生产生活秩序，确保了人民群众的生命安全。在城市执法、突发事件的处置工作中，南桥街道综治中心指挥平台通过“数字化赋能”将各环节迅速、有序地运转起来，这种高效、精准的管理模式不仅提高了南桥街道的工作效率和应急能力，还赢得了辖区广大居民的认可和赞誉。
南桥街道综治中心“智慧大脑”——视频预警和智能分析系统。
二、绘制一张全科网格，激活社会治理全盘棋
（一）科学规划，网格化管理全覆盖
以街道行政区域为依据，科学统筹安排先前原有各类工作网格，按照“街道—村（社区）—片区—小区”四级网格架构体系，将街道划分为1个一级网格，12个二级网格、26个三级网格、95个四级网格，缩短服务半径，提升服务效能。一级网格为街道网格，负责全面统筹，搭建网格平台、细化网格分区、明确网格责任等；二级网格为村（社区）网格，落实属地管理责任，负责辖区公共服务事项；三级网格为区域网格，深入走访，收集了解居民“急难愁盼”；四级网格为片区网格，为最小单位网格，负责直接服务居民，解决本区域小事务。创新构建由街道党工委书记担任一级网格长，社区和村党组织书记担任二级网格长，社区党组织副书记、居委会副主任、社区“两委”成员、平台工作人员、村民小组长、专职网格员等担任三级网格员，机关下沉干部、社区老党员、志愿者、物业人员等担任四级网格员的组织架构。
南桥街道网格化区域划分及管理明细图。
（二）多元整合，激活基层治理新动能
南桥街道进一步完善社会综合治理网格化大联动机制，厘清权责、相互融合，形成协作联动、共同担责的网格化管理工作格局。街道综治中心将公安、城管、环卫、司法、社工、社卫、消防、应急、驻村律师及驻街部门等力量按网格片区派驻到各村（社区），配备专职网格员26名，兼职网格员276名，各级网格员成为了连接政府与群众的桥梁，负责日常的巡查、上报、协调等工作。同时，街道还实现了全街12个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”的全覆盖，为居民提供了便捷的法律咨询服务，有效增强了居民的法治意识和维权能力。在警地融合方面，街道也取得了显著成效。辖区南桥派出所所长兼任街道党工委委员，20余名民警和辅警全覆盖驻点各村（社区），实现了警地融合的无缝对接，为居民提供了更加安全、便捷的服务，也进一步提升了基层治理的效能。网格化管理使得服务指向性更强，群众可以根据指引联系所在网格的网格员，网格员也可以更加清晰直观地了解各自网格的实际情况。同时，挂点网格的职能部门也可以更加精准地掌握所在网格的相关情况，从而做出科学合理的决策。
网格员与驻网格民警开展宣传活动。
（三）快速响应，高效解决事项显成效
南桥街道在推进网格化治理的过程中，高度重视网格事项的处置效率与质量，为此建立了一套完善的网格事项处置流程和工作机制。该机制根据事项的性质和紧急程度，明确了不同层级的处理流程和责任主体，确保了网格内各类问题能够得到及时、有效的解决。一是对于一般事项，由街道三、四级网格受理，依托街道职能股室的力量，实行快速响应和直接处理。这些事项通常涉及居民日常生活的琐碎问题，如环境卫生、公共设施维护等，通过街道职能股室的直接介入，迅速解决，避免问题扩大化。二是对于重要事项和重大事项，转由二级网格受理或者一级网格直接受理，街道充分发挥社区大党委的统筹协调作用，联合街道各部门和区直部门共同处理。这些事项往往涉及面广、影响大，需要多方协作才能有效解决，通过街道和区直部门能够形成合力，共同制定解决方案，推动问题得到妥善解决。据统计，2024年以来，南桥街道共处理网格事项875件，其中64%的事项在24小时内得到了快速处理，33%的事项在7天内得到了圆满办结。进一步彰显了“人在格中走”“事在网中办”工作成效，同时有效将矛盾吸附在当地，各类上访、信访数相比往年同期有明显的降低。
南桥街道村（社区）群众诉求综合服务点工作流程图。
三、深化一项工作机制，奋力开创社会治理新格局
（一）深化“网格吹哨、部门报到”机制，强化协同治理能效
南桥街道以“网格吹哨、部门报到”机制为抓手，以网格为“哨源”，部门联动为介质，推动网格群众呼声有效传递，打通基层社会治理“神经末梢”。自执行“街道吹哨，部门报到”机制以来，街道、村居层面共发起吹哨发令120余次，针对城乡建设、征地拆迁、城市管理、环境卫生、社区安全等问题精准施策，部门响应执行率高达99%，形成了快速响应、协同作战的良好局面。这一机制的深化实施，不仅提升了基层社会治理的精细化水平，还增强了政府服务的主动性和针对性，为群众提供了更加及时、有效的服务。
通过网格吹哨，区人大、区住建、区司法局等职能部门协同华盛家园小区所在网格处置化解物业纠纷。
（二）融合多元工作机制，强化矛盾排查与化解
南桥街道持续深化创新推行的“干部进访办、群众呼必应”制度实施，提出了“党建+网格”“党建+网格员”的排查模式，通过党建引领，网格员和党员干部深入基层，全面了解群众诉求和矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。同时，南桥街道积极创建以村（社区）党组织为主心骨，社会组织、专业社工互联互动的“红色联盟”，发动党员业主群众、物业党支部党员作表率，组建服务小（辖）区的志愿服务队伍，形成合力，共同推动矛盾纠纷的化解。通过牵头打造“智慧大物业”特色党建品牌，在百园社区无人管理小区推行“智慧大物业”管理，以党群议事方式共议解决了50余件小区物业与居民矛盾纠纷。
网格员与志愿服务队开展走访工作。
（三）树立“接诉即办”服务标杆，打造南桥高效服务品牌
结合“网格吹哨、部门报到”机制，建立和完善街道“接诉即办”机制，确保群众诉求得到及时响应和处理。以“平安夜访”等工作为契机，积极推动“干部进访办”活动，街道干部定期下沉网格，深入了解群众需求，及时解决群众问题。2024年以来，街道下访走访干部累计578人次，走访群众1200余人，受理各类问题和纠纷93件，已全部解决。南桥街道进一步落实了“小事不出网、大事不出街、矛盾不上交、服务不缺位，平安不出事”的四级网格管理目标，持续加大打造南桥高效服务品牌的力度，切实维护社会大局和谐稳定。
