近日，湛江市生态环境局召开新闻发布会，介绍《湛江市“无废城市”建设实施方案（2024—2025年）》有关情况，并就记者提问进行了回答。
在赤坎金沙湾，碧海蓝天令人心旷神怡。 记者 郎树臣 摄
形成绿色发展方式
和生活方式
“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。为深入推动我市固体废物减量化、资源化、无害化，全面提升城市精细化管理水平，结合我市实际，《湛江市“无废城市”建设实施方案（2024—2025年）》（注：以下简称《方案》）印发实施。
《方案》聚焦2025年底前一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物、生活垃圾五大类固体废物全过程精细化监管，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，积极探索具有湛江特色的“无废城市”管理新模式，加快推进我市全面绿色转型高质量发展。
《方案》明确了“无废城市”建设的实现路径，分为实施阶段（2024—2025年）、完善及推进阶段（2026—2027年）、形成长效机制阶段（2028—2030年）三个阶段逐步推进，将聚焦钢铁、石化等重点行业，打造降碳减污协同增效亮点模式；聚焦湛江特色农业，树立“无废农业”典范；聚焦沿海文旅资源，打造“无废海岛”名片；聚焦省市固体废物信息化管理，打造全流程智慧化监管平台。
《湛江市“无废细胞”创建实施方案（2024—2025年）》明确提出：到2025年底，完成“无废工厂”“无废机场”“无废工业海岛”等12类、共50个以上“无废细胞”的创建。
创建市内首批10个“无废细胞”
方案出台以来，市生态环境局牵头组织创建湛江市首批10个“无废细胞”，推动形成可复制可推广的“无废细胞”创建模式，将为我市“无废城市”建设提供有力支撑。我市首批10个“无废细胞”分别是：4家“无废工厂”：宝钢湛江钢铁有限公司、中科（广东）炼化有限公司、宝钢化工湛江有限公司、巴斯夫一体化基地（广东）有限公司；1家“无废酒店”：湛江海滨宾馆；1个“无废景区”：蓝月湾温泉度假邨；1个“无废乡村”：湛江经开区民安街道西湾村；1个“无废诊所”：湛江经济技术开发区木棉花专科门诊部；1家“无废医院”：湛江岭南骨科医院；1个“无废小区”：荣基花园小区。
2025年，我市将继续靠前指导建设8个“无废工厂”、1个“无废机场”，探索打造1个“无废工业海岛”等。持续跟进各牵头部门负责的“无废细胞”创建情况，并配合挖掘“无废细胞”潜在申报案例。做好“无废细胞”创建、评估验收、命名挂牌工作，高质量完成2025年创建目标任务。
积极探索特色管理新模式 提升城市精细化管理
“无废城市”建设是推动降碳减污协同增效的重要举措，是实现美丽中国建设目标的内在要求。“十四五”时期，湛江市“无废城市”建设有利于从城市整体层面继续深化固废管理制度改革，加快推进城市绿色低碳转型，从而实现降碳减污协同增效，有效改善城市及周边生态环境，推动城市高质量发展。开展“无废城市”建设，全面加强湛江市固体废物污染治理，有助于促进攻坚战拓宽治理的广度、延伸治理的深度，既协同推进水、气、土污染治理，提高城市生态环境质量，提升城市宜居水平。下一步，将如何围绕《方案》深入推进？
“无废城市”建设是一项综合性、系统性的长期工程，当前我市“无废城市”建设工作稳步推进，阶段性成效初显。
一是以点带面推动落实湛江“无废”工作。我市印发《湛江市“无废细胞”创建实施方案（2024—2025年）》。如果把城市看作一个有机体，那么工厂、园区、学校、医院、乡村等社会生活组成单元，都是建设“无废城市”的重要“细胞”。“无废细胞”是指为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。2024年8月，市“无废办”印发《湛江市“无废细胞”创建实施方案（2024—2025 年）》，以“无废细胞”创建为载体，分类分批高质量创建一批“无废细胞”，助推我市“无废城市”建设工作。
二是因地制宜探索创新湛江“无废”模式。我市“无废城市”建设以坚持“系统谋划，问题导向、理念先行”为原则，结合“无废细胞”创建工作，聚焦钢铁、石化等重点行业，聚焦湛江特色农业，沿海文旅资源等方面探索具有湛江特色的“无废城市”建设模式，目前正在持续开展调研及创建工作。
下一步，我市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹城市发展与固体废物管理，围绕《湛江市“无废城市”建设实施方案（2024—2025年）》的总体目标，全面推进64个重点任务和27个重点项目，聚焦一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾、农业固体废物、生活垃圾五大类固体废物全过程精细化监管，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，积极探索具有湛江特色的“无废城市”管理新模式，逐步构建“无废城市”建设长效机制，发挥降碳减污协同效应，提升城市精细化管理水平，加快推进我市全面绿色转型高质量发展。
