市政协常委庞华辉提出关于加快湛江市典型镇村建设的建议。

湛江把典型镇村建设作为“百千万工程”的重要抓手，在全市掀起强县促镇带村的火热实践，涌现了一批先进典型。当前，我市典型村镇建设取得明显成效，但仍面临产业发展不均衡且动力不足、基础设施建设存在短板、生态环境压力较大、专业人才匮乏、公共服务水平有待提升等诸多挑战。今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点之年，加快典型镇村建设，打造示范标杆，对于引领全市镇村全面进步，实现乡村振兴战略目标，促进城乡融合发展具有重要意义。

庞华辉建议，优化产业布局，增强产业发展动力。要因地制宜培育特色产业，深入挖掘典型镇村的资源优势和文化底蕴，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农产品加工、电商物流等产业，做好“土特产”大文章，形成“一镇一业”“一村一品”的多元发展格局。要扶持龙头企业与新型经营主体，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施，鼓励其扩大规模、创新技术、拓展市场，发挥龙头带动作用。培育和发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，提高农业生产组织化程度，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。要推动产业融合发展，促进农村一二三产业深度融合，拓展农业多种功能。发展农产品精深加工，延长农业产业链，提升产品附加值；加强乡村旅游与农业、文化、体育等产业的融合，开发乡村旅游新业态、新产品；推进农村电商与特色产业的结合，拓宽农产品销售渠道，提升农产品品牌知名度和市场占有率。

要加强基础设施建设，补齐发展短板。完善道路交通网络，加大对典型镇村道路交通建设的投入，拓宽和改造农村公路，提高道路等级和通行能力。加强与高速公路、铁路等交通干线的连接，优化公交线路和站点设置，方便群众出行和农产品运输。提升水利设施保障能力，加强农田水利基础设施建设，修复和改造老化灌溉和排水系统，推广高效节水灌溉技术，提高农业用水效率。加强农村饮用水水源地保护，完善供水设施，保障农村居民饮水安全。强化电力通信等基础设施建设，加大对农村电力和通信设施的改造升级力度，提高供电稳定性和通信信号覆盖质量。推进农村新能源建设，发展太阳能、风能等清洁能源，满足农村生产生活用电需求。加快农村宽带网络和5G基站建设，提升农村信息化水平，为农村电商、远程教育、远程医疗等提供支撑。

要加强生态环境保护，建设美丽宜居乡村。加强环境污染治理，完善农村垃圾和污水处理设施，推广生活污水集中处理和生态处理技术，提高垃圾和污水无害化处理率。加强农业面源污染防治，推广绿色农业生产技术，规范畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。推进生态保护与修复，加强对森林、湿地、河流等自然资源的保护，划定生态保护红线，严格控制开发建设活动。开展国土绿化行动，植树造林，提高森林覆盖率。加强水土流失治理和矿山生态修复，恢复乡村自然生态景观。树立生态文明理念，加强生态文明宣传教育，提高广大农民群众的生态环境保护意识。制定村规民约，引导农民养成良好的生活习惯和生产方式，共同参与生态环境保护和美丽宜居乡村建设。

要强化人才支撑，激发乡村发展活力。制定优惠政策，吸引在外务工经商人员、高校毕业生、退役军人等返乡创业就业。建设返乡创业园或创业孵化基地，为返乡人才提供创业平台和服务。加强本土人才培养，根据农村产业发展需求，开展种植养殖技术、农产品加工、电商营销、乡村旅游服务等培训，提高农民就业创业能力。建立健全人才激励机制，对在农村经济社会发展中作出突出贡献的人才给予表彰和奖励。在职称评定、晋升晋级、荣誉评选等方面向农村基层人才倾斜。

要提升公共服务水平，增进民生福祉。优化教育资源配置，加大对镇村教育的投入，改善镇村学校办学条件，加强教学设施设备建设。推进城乡教师交流轮岗，选派优秀教师到镇村学校支教，提高镇村学校师资水平。加强医疗卫生服务体系建设，完善镇卫生院和村卫生室标准化建设，配备必要的医疗设备和药品。加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高医护人员专业素质和服务水平。推进县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉。丰富群众精神文化生活，加强农村文化体育设施建设，为群众提供文化体育活动阵地。组织开展丰富多彩的文化体育活动，满足群众精神文化需求。传承和弘扬优秀传统文化，保护和利用好历史文化遗产，打造乡村文化品牌。