近日,广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室印发《关于开展以县城为重要载体的新型城镇化建设第二批试点的通知》。湛江有雷州市、遂溪县两个县(市)入选新型城镇化建设第二批试点。(4月22日《湛江日报》)
今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点之年,雷州、遂溪入选新型城镇化建设第二批试点,意味着湛江在推进县域高质量发展、促进城乡区域协调发展的道路上又迈出了坚实一步。
党的十八大以来,以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化概念日渐清晰,其承担的推动大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的重要职能也日益突出。根据《通知》,试点地区需立足资源禀赋和产业特色,量身定制建设方案,细化人口市民化、特色产业培育、公共服务升级等核心任务,打造可复制可推广的改革样本。其核心在于以人为本,实现“产城人文”的深度融合,构建城乡融合发展的崭新格局。
县城,作为连接城市与乡村的关键纽带,在这一进程中肩负着重大使命。它们既拥有乡村的广袤资源与深厚根基,又能承接城市的辐射带动与先进要素,是推动城乡协同发展的重要战略支点。这次雷州与遂溪的入选,正是基于自身独特优势与发展潜力的释放。雷州,拥有省级经济开发区,“四区合一”的政策叠加优势为其产业“拔节生长”提供了沃土。备受关注的雷州新城区,将以打造“龙游心境、半岛明珠”为目标,凝心聚力建设“环北部湾明珠”现代活力新城。遂溪,去年成功入选首批广东省食品工业培育试点县,不久前发布的《广东省县域特色产业目录》中,遂溪5个产业入选,分别是食品产业、锆钛产业、硅基产业、生猪产业、甘薯产业,既有基础厚实的传统产业,又有加速崛起的新兴产业。在美丽圩镇建设方面,遂溪巩固提升首批典型镇岭北镇建设成果,高标准创建第二批典型镇北坡镇、洋青镇、杨柑镇,同样可圈可点。
根据《通知》要求,试点地区需在多个关键领域精准发力。在特色产业培育方面,要摒弃盲目跟风,立足本地资源禀赋与产业特色,打造独一无二的产业优势。雷州可借助其临港经济区的优势,大力发展海洋产业、临港工业,延伸产业链条;遂溪则应围绕已有的优势产业,进一步加强技术创新与品牌建设,提升产业附加值。在公共服务升级上,要推动优质教育、医疗、养老等资源向县城集聚,让居民在“家门口”就能享受到高品质的公共服务,提升生活幸福感。在人口市民化进程中,要完善相关政策,解决好农业转移人口的住房、就业、子女教育等问题,让他们真正融入城市生活。不仅要关注农业转移人口数量的增长,更要注重城镇常住人口生活品质的提升,让全体居民更好共享现代化发展成果。
新型城镇化,是人与城的“双向奔赴”,是城与乡的格局重塑。期待雷州、遂溪以试点为契机,在实践探索中绘就“城强、县兴、镇美、村富”的壮美画卷。