23项措施持续优化营商环境全方位提升企业满意度和获得感

6月7日，记者从市发展和改革局获悉，我市日前出台《2025年湛江市优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》），持续优化营商环境，全方位提升企业满意度和获得感。

与往年相比，今年工作要点更加注重从企业视角出发，以经营主体需求为导向，围绕企业发展全生命周期、产业发展全链条、政策落地全过程，借鉴先进城市优化营商环境新举措，从五个方面提出23项措施，细化了209项具体任务。

推进重点领域改革攻坚

《工作要点》围绕世界银行新版营商环境评估体系、近两年广东省营商环境评价指标体系涉及的重点改革领域和关键环节，提出市场准入、获取经营场所、市政公用基础设施服务等11项措施。

在推进重点领域改革攻坚方面，推进县域企业开办“一网通办”“一窗通办”“一窗通取”，推动各县（市、区）企业设立登记线上业务核准通过率均达80%以上。提升工程建设项目审批数据5分钟内共享比例至95%，提升工程建设项目审批数据正确率至99%，有效降低审批逾期率至5%以内。进一步压缩不动产登记时限，2025年一般登记3天办结率不低于99.95%，抵押登记1天办结率不低于99.95%。推行市政公用服务“一次办”，完善道路挖掘计划提前共享机制，避免道路反复开挖。由市级财政安排政策性资金设立湛江市中小微企业转贷资金，为有还贷需求且符合银行续贷条件的中小微企业提供短期周转资金。提升政府采购签订合同与支付资金时效。推行政务服务增值化改革，为企业提供个性化精准化衍生服务。

全方位提升企业获得感

《工作要点》围绕企业感受度，政策感知度和服务满意度，建立健全常态化政企沟通，加快构建全方位企业服务体系。提出涉企诉求高质高效解决、惠企政策精准及时兑现、信用建设深度赋能助企、法治服务全力引领护航等4项措施。

在全方位提升企业获得感方面，健全政府与企业“直通车”制度，构建问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理通道，及时解决企业困难和诉求。新增一批行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等惠企利民政策和服务“免申即享”，探索惠企金融政策线上集成式办理。推行“信用办电”“信用办水”“信用办气”，解决无产权用户报装难题。

加快产业优化升级

《工作要点》围绕产业集群延链、补链、强链，传统产业改造升级和新兴产业发展，推动产业营商环境优化提升，提出推动传统产业转型升级、强化创新赋能新兴产业、重塑产业招商机制、完善园区服务体系等4项措施。

在加快产业优化升级方面，重点围绕水产、小家电、羽绒三个行业，通过“一企一策”“一行一策”“一链一策”，培育一批优质的行业平台型企业。发挥好天使投资、创业引导、产业引导等基金工具撬动作用，鼓励银行机构开发符合本区域新兴产业与未来产业发展特点的金融产品与服务。全面推行招商服务“七件套”工作方法，推动签约项目尽快开工、在建项目加快投产、投产项目加快达产。探索“园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式，建立专精特新中小企业服务专员制度，持续开展暖企助企系列活动。

夯实基层营商基础

《工作要点》围绕基层营商环境改革，基层企业群众的所急所盼，提升聚人聚商聚产能力，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，提出县域特色营商环境创建、镇街营商环境优化提升2项措施。

在夯实基层营商基础方面，支持湛江经济技术开发区、徐闻县临港经济区等重点区域开展营商环境改革先行先试。学习借鉴广州市各区惠企助企工作举措，持续推进“小切口”改革，促进各县（市、区）办事标准和服务质效接轨广州标准。对参与“飞地抱团”的项目，市、县结合现有政策、资金等给予支持。对镇街行政执法事项进行评估，对基层接不住、监管跟不上的事项及时予以调整。

加快区域深度融合发展

《工作要点》围绕区域营商环境重点领域协同发展、持续提升，优势互补、互利共赢，立足湛江区位优势和产业优势，提出加快融入粤港澳大湾区、积极对接海南自贸港2项措施。