“百千万工程”实施三年来，湛江市赤坎区南桥街道东菊村在街道党工委的引领下，以党建赋能基层治理，通过环境整治与群众动员的双向互动，走出了一条“硬件提升带动思想共识，治理创新激活内生动力”的乡村振兴特色路径。这个拥有户籍人口约1000人，常住人口约2500人，村集体收入约200万元的村庄，实现了从“环境黑点”到“治理亮点”的全面转型，成为赤坎区推进“百千万工程”的典型示范。

环境整治：从民生痛点到宜居亮点的系统性重塑

东菊村的变化，始于精准聚焦群众反映强烈的“关键小事”。曾经坑洼积水的土路如今已完成“白改黑”升级，狭窄泥泞的巷道实现100%硬化，全域贯通的雨污分流系统解决了长期困扰村民的排水难题；针对杂乱“三线”，主干道线路已完成规范梳理，巷道整治方案正与三大运营商协同细化落地。

走进今天的东菊村，最直观的感受是整体风貌的蝶变。视线所及，4座危旧房屋安全拆除，8处乱搭乱建依法清理，107座“赤膊房”换上统一新装，1.2万平方米外立面改造让村庄焕发新颜。

与此同时，一系列功能型设施的完善，让村民的日常生活更为便利。东菊风景塘成为了休闲好去处，消防主题公园将安全教育融入日常，灯光篮球场、电动车停车场、蕴含乡土文化的特色墙绘，以及集路灯、监控、充电桩于一体的“三合一”智慧设施等，都让村民感受到环境整治是实实在在的民生工程。

治理升级：从单向推进到双向共生的机制创新

东菊村在环境改善中探索出“问题导向+参与式治理”的创新模式，通过“民生项目清单”优先解决臭水塘等群众急难愁盼问题，如清淤后建设带路灯的亲水平台，以细节服务逐步赢得村民信任。

为了巩固这些成果，该村着力构建长效治理机制。村规民约的修订，将基础设施“管、护、养”责任细化分解为村民自管、集体统管、党员包片等多元模式，配套完善“积分制”（以清扫积分兑换生活用品）、“红黑榜”公示及每月“全民清洁日”等制度。同时，该村还深化“门前三包”责任体系，组建村级巡查队开展日常督查，并通过干部入户宣传强化村民主体意识。这种“环境改善—满意度提升—参与意愿增强”的良性循环已显实效——村民房屋租金普遍上涨20%以上，生动体现了治理效能与发展效益的双向共赢。

协同发展：从环境赋能到产业振兴的倍增效应

东菊村通过“一轴五村多节点”推进风貌升级，打造6公里“美丽乡村走廊”，串联沙坡岭村、洪屋下旧村场、铁路边特色带等六大节点，实现从“黑点”到“亮点”的蜕变。依托环境基底的提升，东菊村激活了“美丽经济”新动能。通过盘活闲置地块与房屋资源，引导村民以租赁或承包方式参与经营，既增加了个体收入，又为集体物业（如商铺、市场）注入活力。环境美化与安全监控的强化，进一步提升了村庄吸引力，为后续发展乡村旅游、特色民宿等产业奠定了基础。

当前，东菊村正以“巩固环境成果、深化治理创新”为方向，重点推进问题点位动态清零、长效管护机制落地，通过党员示范、代表协商、积分激励等方式，持续激发村民“自己的家园自己建”的主体意识。

三年来，东菊村用实践证明：乡村振兴既要塑环境之“形”，更要铸治理之“魂”。当村民从“需求提出者”转变为“共建参与者”，当环境改善与治理升级形成正向循环，才能激发出最持久、最深厚的乡村振兴内生动力。这条从“环境黑点”到“治理亮点”的蜕变之路,为更多乡村的振兴实践提供了可借鉴的生动样本。

（来源：赤坎发布）