在深化改革的浪潮中，霞兴集团锚定国企改革核心目标，明确“战略性重组、专业化整合、多元化发展”思路，全力服务霞山高铁新城建设和老城区更新的战略大局，从传统的国企监管公司转型升级为专业化、现代化、市场化的城乡综合运营服务平台。截至2025年11月，该集团本年度实现成交业务合同金额约4.42亿元，营业收入约2.02亿元，较2024年翻近一番，国有资产的“含金量”与日俱增。
霞兴集团积极行动，洒水车助力湛江北站路面清洁工作。
聚焦专业化导向，健全完善制度体系
加强党的领导，把定发展方向
围绕《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》要求，霞山区委、区政府高位推动，根据《霞山区进一步全面深化国资国企整体架构改革规划方案》部署，成立霞兴集团改革专班，加强顶层设计，全面统筹协调，通过明确改革目标、建立任务台账、实行挂图作战等方式，确保霞兴集团改革举措落地见效。霞兴集团坚持党的领导与公司治理深度融合原则，聚焦改革组织架构、业务架构、权责边界、业务流程、管理机制等关键领域，制定《湛江市霞兴集团有限公司改革深化实施行动方案》。同时，加快配齐霞兴集团党委、董事会（含审计委员会或监事会）、经理层成员，进一步发挥党组织前置把关、董事会决策部署、经理层经营管理的职能作用。
优化公司架构，健全组织体系
霞兴集团按照“1+4+N”战略布局，构建以集团总部为核心、四大业务板块为支撑的管理平台体系；并将7家一级子公司划转整合为4家，形成“服务＋运营”的专业化体系。围绕“强总部”战略部署，将9个职能部门优化合并为7个，清晰划分部门职责，提升总部战略引领和管控效能。同时，该集团进一步细化总部与一级子公司的权责边界，强化清单管理，修订“三重一大”，优化完善流程管理、项目（业务）流程等制度，制定《霞兴集团总部与下属子企业（不含老旧企业、参股企业）审批流程及权责清单》《霞兴集团组织管控权责划分手册》，明晰总部各治理主体、部门与子公司的审批和决策权限。
加强人才建设，创新管理模式
霞兴集团以制度建设为抓手，修订完善规章制度，进一步规范人员招聘、选拔任用、培养发展全流程管理，推动人才队伍建设实现专业化、标准化、多元化发展；以梯队建设为核心，聚焦战略性人才培育，提拔高层管理人员4名、中层管理人员（含子公司领导班子）47名，持续强化国企核心管理团队战斗力；以优化配置为关键，坚持人岗相适、人尽其才原则，统筹推进跨部门、跨公司轮岗交流，完成24名人员岗位精准调配，有效激发新老员工干事活力。以人才引进为支撑，常态化开展公开招聘，录用优秀人才98人，为该集团高质量发展注入新鲜血液。
聚焦现代化导向，调整优化国资布局
有序解决遗留问题，积极盘活存量资产
面对历史遗留的老旧厂房、闲置土地、低效物业等资产，霞兴集团转变传统老国企的业务模式、经营机制，谋划通过改造升级、功能转换、合作开发等方式，使其融入城乡运营服务体系。重启运作已停业十多年的老旧企业，与有成熟业务经验的民营企业、市属国企组成联合体。
加快不良资产处置，多元拓宽融资渠道
与此同时，霞兴集团通过将8家存续且有被执行、诉讼案件问题的老旧国有企业的股权无偿划转给一级子公司霞兴资产运营公司，从霞兴集团直接持股调整为间接持股，有效降低老旧企业的不良信用记录对霞兴集团的直接负面影响，隔断历史遗留问题对集团经营的直接影响，有效改善融资条件。通过承接人才服务、贸易服务等资金流量大、流转快的业务，积极解决自身融资短板问题，主动对接金融机构，多元拓宽融资渠道，突破了多年来“零”融资的瓶颈问题，累计融资1.09亿元。
统筹整合优质资产，壮大国资国企规模
霞兴集团还协同霞山区各部门、各街道全面梳理可移交的行政事业单位经营性资产，加快推进行政事业单位经营性资产、社会资产、新基建资产、无形资产等整合工作。同时，计划聘请专业评级发债团队编制具体可行的实施方案，加快完成壮大资产规模、信用AA评级等工作。
聚焦市场化导向，做大做强主责主业
城乡服务运营全面覆盖
霞兴集团子公司霞兴城乡发展有限公司主要围绕城乡融合发展，提供高品质的物业管理服务、医疗康养服务、文体旅教服务、城乡环保服务、数字公共服务等城乡综合服务，全面参与霞山城乡建设。2025年，该公司开展了霞山区市区环卫作业市场化项目、霞山区农村生活污水处理设施运维项目、2所幼儿园运营项目、学校服装订购服务项目、中央厨房项目、41所学校及区职能部门派遣人员项目、公租房物业管理项目、5个特色产业园区物业服务项目、停车场运营管理项目、三和市场改造项目等城市运营服务项目；加快推进湛江资源循环经济产业园项目、霞山区未来社区基础设施改造及服务设施建设项目等专项债项目，谋划开展“党建引领红色物业”承接无人管理老旧小区项目、区域医学检验中心、海滨社区卫生服务中心升级项目、东纯村研学基地规划项目、月子中心项目以及其他物业项目等工作，成立二级消杀公司以及三级合资培训公司，研究成立三级合资保安公司。
产业服务运营向外拓展
霞兴集团子公司兴顺贸易服务有限公司主要开展“十不准”规定以外的购销服务，发展贸易批发、商业零售、物流仓储、供应链、跨境贸易、电商服务等现代生产性服务业。2025年，该公司开展了钢材、混凝土、饲料、蔬果、粮油等大宗货物购销业务，正在谋划石英砂供应项目、白砂糖供应链项目、茂名滨海净水厂混凝土管项目、甩手掌柜、农业农村局种子项目。
资产管理运营精耕主业
霞兴集团子公司霞兴资产运营有限公司主要开展企业管理、破产清算服务、咨询策划服务、租赁服务、商业综合体管理服务等，聚焦存量资产运营管理及历史遗留问题处理。2025年，该公司重点推进老旧企业优化处置，已完成1家老旧企业出清项目及2家老旧企业资产盘活项目。正在谋划区市政工程公司接收项目，开展咨询业务，并实施八达八集团资产管理项目，进一步优化资产结构，提升资产运营效率。
建设开发运营合纵连横
霞兴集团子公司广东兴鸣建筑工程有限公司参与区代建中心发布的中小学修缮工程
霞兴集团子公司广东兴鸣建筑工程有限公司以服务地方工程为核心任务，参与区代建中心发布的中小学修缮工程，高效完成20余项教育基础设施改造提升项目，承接东山村公园改造等提升民生幸福感工程，切实履行国企社会责任。同时，该公司谋划资质升级，积极对接本地优质民营企业组建联合体，全力参项目竞标，持续提升市场竞争力，助力霞兴集团高质量发展。
霞兴集团通过专业化重塑、现代化升级、市场化开拓，正逐步成为霞山城乡高质量发展的有力支撑，为“百千万工程”落地实践注入国企动能。
（来源：霞山发布）
