统计是经济社会发展的重要基础性工作,数据质量是统计工作的生命线。习近平总书记明确指出,“统计是诚信、诚实的职业。”这一重要论述,深刻阐明了新时代统计职业道德的核心要义与本质要求,为加强统计职业道德建设提供了根本遵循和行动指南。今年以来,湛江调查队结合工作实际,有力谋划落实诚信诚实统计职业道德教育活动,坚持以职业道德建设为抓手,引导各级统计人员坚守统计职业道德,牢固树立“数据质量是统计工作生命线”的责任意识,将数据真实准确作为履职尽责的根本遵循,着力提升统计业务能力与职业操守,优化数据生产全流程质量管理,以更可靠的数据、更深入的分析、更高效的服务,推动统计职业道德规范在湛江深耕厚植、落地生根,切实筑牢统计数据质量防线,为开创国家调查工作新局面贡献湛江力量。
坚持诚信诚实底色
深植职业道德根基
诚信诚实标定了统计工作最鲜明的价值底色,为依法统计注入了精神内涵。统计人员作为统计数据生产的直接参与者和实践者,其职业操守直接关系到数据的真实性和公信力,必须牢固树立和践行正确政绩观,始终遵守如实调查、真实统计的职业操守和工作准则,将搞准搞实统计数据作为第一职责,独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,实事求是采集、报送、分析、发布、解读统计数据,坚守统计数据质量生命线,自觉维护政府统计公信力。湛江调查队采取有力措施,制定《国家统计局湛江调查队诚信诚实统计职业道德教育活动工作措施》,确保教育实践活动方向明、内容实。充分发挥“五学联动”机制,将习近平总书记关于统计工作特别是防惩统计造假弄虚作假的重要指示批示精神、关于加强道德建设、诚信文化建设以及树立正确政绩观的重要论述等作为重点学习内容,结合中央及国家局通报的违反中央八项规定精神典型案例和防惩统计造假领域典型案例剖析,党员干部结合岗位实际和正反典型检视,谈认识、讲体会,深刻领悟真实准确是统计工作的生命线,把学习贯彻统计职业道德融入到日常工作中,使统计职业道德真正成为党员干部自觉践行的行为准则。
依法开展统计工作
夯实调查数据质量
统计法治是全面依法治国的重要环节,通过清晰界定统计工作的权限边界、履职要求和责任底线,为统计机构、统计人员及调查对象确立了明确的行为规范,保障统计工作严格在法治框架内规范运行。2024年9月13日新修改的《中华人民共和国统计法》更加聚焦维护统计法定职责履行,一方面将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”增至“四个不得”,新增“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”内容,同时明确违反者将由其任免机关、单位或者纪检监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报;另一方面就建立健全防治统计造假责任制新增加一条,规定各地区各部门各单位应当将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围,进一步明确了“法定职责必须为、法无授权不可为”的底线红线。湛江调查队牢固树立法治思维,带头尊法学法守法用法,严格执行新修改的《中华人民共和国统计法》及其实施条例等法律法规,领导班子发挥“关键少数”示范引领作用,坚决抵制任何形式的统计干预行为,不断完善数据质量全流程管控制度,制定了《分县(市、区)统计调查数据评估工作机制》《关于统计执法监督检查与统计调查工作协作配合机制的实施办法》等,通过各项统计调查制度保障规范基层业务流程。
深化统计法治宣传
营造良好统计生态
深化统计法治宣传是全面推进依法治统的重要基础性工程,也是营造风清气正统计生态的关键支撑。当前防范和惩治统计造假、弄虚作假的任务依然艰巨。必须以系统性、常态化、创新性的法治宣传为抓手,推动统计法治理念在全社会深入人心,为统计事业健康发展筑牢思想根基和社会基础。湛江调查队一方面突出宣传重点,提升法治宣传的针对性,以各专业年报会和其他培训会为载体,对领导干部、业务人员、辅调员及企业代表等宣贯防治统计造假重要文件精神。另一方面创新载体,增强法治宣传的渗透力,通过制作《一文读懂新修改<中华人民共和国统计法>》宣传折页、法制宣传手册、印有宣传标语的帆布袋和文具套盒等特色宣传品,将统计法治宣传融入居民日常生活。结合“中国统计开放日”、“法治宣传月”等重要节点,组织开展主题鲜明、形式多样的普法活动,积极推进统计法治“六进”活动,印发具体活动方案,与各部门一道推动统计法进党校、进机关、进企业、进学校、进农村、进社区,扩大统计法治宣传覆盖面和影响力。
提升统计监督质效
严格防治统计造假
统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》在第十章“对违反工作纪律行为的处分”中的第139条专门就统计造假应当受到的处分作出明确规定,为防惩统计造假问题提供了坚强纪律保障。2025年3月八部委联合印发的《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》,是又一部防治统计造假的重要党内法规,系统集成党中央关于防治统计造假决策部署重要制度成果和创新实践经验,进一步筑牢源头防范、过程管控、技术赋能和事后追责的多维防护屏障。湛江调查队切实提升统计监督质效,定期收集线索,制定印发《国家统计局湛江调查队办理统计违法举报工作办法》,设立统计违法举报邮箱,积极拓宽违法线索来源渠道,严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,建立统计执法检查处理信息和领导干部违规干预统计工作记录台账,全面、如实填写报送记录表,针对个别单位存在的统计造假弄虚作假风险问题进行现场约谈,要求采取扎实可行的措施及时整改到位,对统计造假问题从源头严防、从苗头严治,以“零容忍”态度抓早抓小,稳固统计调查坚实防线。
(作者为国家统计局湛江调查队党组书记、队长)