提出建议是人大代表履职的起点。从街头巷尾的民声期盼到转化为精准务实的议案建议，从纸面上的智慧结晶到落地为惠及千家的具体举措，市人大常委会推动“建议内容高质量”与“办理成效高质量”的深度融合与良性互动。一条条饱含民生温度的建议，一场场坦诚深入的沟通，一次次跟踪问效的督办，正汇聚成推动城市前行与变革的澎湃力量。这背后，是代表们履职足迹遍布城乡的深厚积淀，是承办单位“民有所呼、我有所应”的郑重承诺，更是全过程人民民主在粤西大地上生机勃发的写照。
高立瑜。记者文秋华 摄
省人大代表高立瑜： 建议“落地生根” 实惠直抵民心
徐闻角尾乡，海风依旧，渔歌未改，但渔民的“归家路”已焕然一新。2024年初，港门中桥正式通车，长45米、宽8米的崭新桥面，取代了昔日不足一米宽的“独木桥”。这座桥建成通车的背后，是在湛省人大代表高立瑜立足基层，在省十四届人大一次会议上提出《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》。建议被省人大常委会列为重点督办建设，取得了实实在在的成效。
“代表提出的议案建议必须首先做到高质量，才能促进承办单位办理高质量，同题共议、双向奔赴，取得显著效果。”什么是高质量的议案建议？这是高立瑜一直思考的问题。在他看来，高质量的代表建议，是履职为民的起点，更是改进工作的动力。要写出有质量的建议，必须从大局出发，围绕中心工作，聚焦重点领域、把握关键环节。要真实客观反映基层实际情况，准确全面反映群众所思所盼，不能简单当“二传手”。
在徐闻角尾乡，有一座建于20世纪80年代的木桥，是村民出海的唯一“通道”。成为省人大代表后，高立瑜第一时间深入曾宅寮村等9个自然村走访调研，倾听渔民心声，形成了《关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议》。该建议得到省政府、市政府的高度重视，仅用五个月，一座“民心桥”“振兴桥”巍然屹立。在大桥建设中，高立瑜充分发挥人大代表作用，经常进村与渔民唠家常，去工地看进度，及时向部门反映问题，真正把“小民生”办成了“大幸福”。
从“纸上文字”到“地上实景”，从“履职心声”到“发展动能”，这些为地方经济社会高质量发展注入了源源不断的人大力量。高立瑜说：“看到自己的建议被采纳、持续推进，让我真切感受到人大对发挥代表作用的高度重视，也深深体会到履职的责任感与自豪感。今后，我将一如既往地履行职责，勤于走访调研，用心倾听群众的心声，积极撰写建议，做一名合格的人大代表。”
曾沂斯。记者陈广灏 摄
市人大代表曾沂斯： 履职为民生 聚力兴文旅
湛江拥有“中国海鲜美食之都”等名片，空气鲜、水质鲜、物产鲜，城乡美、自然美、文化美“三鲜三美”是核心优势。市人大代表、赤坎区住建局局长曾沂斯在日常工作和调研中发现，“鲜美湛江”品牌价值未得到充分挖掘，从“吃一顿海鲜”到“鲜美生活方式”的升级没有完全形成，亟须以系统建议推动品牌落地、产业升级与城市价值提升。在市十五届人大四次会议上，他提交了《关于打响“鲜美湛江”文旅品牌的建议》，因精准契合城市发展需求被市人大常委会列为2024年重点督办建议。
建议交办后，曾沂斯既当“建言者”更当“推动者”，全程跟踪督办进程，主动对接相关部门，搭建沟通协调桥梁，通过“持续跟进、多方联动”组合拳，推动湛江文旅基础设施不断完善，特色业态日益丰富，品牌知名度和影响力持续提升，不仅为广大市民游客提供了高品质的文旅消费场景，更助力区域文化传承与经济发展。“要让代表的建议真正落地见效，必须增强建议的‘可操作性’，还要推动承办方式从‘文来文往’转变为‘当面沟通’。”曾沂斯认为，人大代表的职责不仅在于“提出”，更在于“促进”。因此，在建议办理过程中，他持续开展监督，定期跟踪进展，与承办部门共同研判问题、寻找对策，形成工作合力与社会期待，从而倒逼各项工作扎实推进。
人大代表的履职成效，最终要体现在群众的获得感上。曾沂斯表示，将继续紧盯建议办理的“后半篇文章”，持续关注文旅项目建设、业态创新和服务提升，在履职尽责中践行新时代人大代表的使命担当。
沈慧。记者陈振园 摄
市人大代表沈慧： 扎根教育一线 守护未成年人成长
作为市人大代表，湛江市第二十九中学党委书记沈慧积极将多年的教育实践与代表履职紧密结合，提出了十余份“接地气、有分量”的建议，对未成年人保护领域尤为关注，履职热情高涨。
高质量建议从何而来？在沈慧看来，一份高质量的建议绝非闭门造车，其核心在于“扎根实践、直击痛点、务实可行”。沈慧告诉记者，自己经常与管理者、教师、家长、学生等交谈，收集“第一手素材”；也会主动对接交警、公安、消防等部门，了解跨领域关联问题。经过调研后，她会对零散问题进行分类梳理与深度归因。她认为，一份好的建议不能只“提问题”，更要“给路径”，为此她会咨询教育专家、法律工作者、基层干部等意见，对建议中的措施逐一分析、打磨。
正是凭着这份脚踏实地、精益求精的履职劲头，沈慧所提的建议总能切中要害、落地有声。其中，《关于加强治理未成年人骑电动车的建议》被列为重点督办建议，由市公安局主办。通过系统治理，2024年全市查处未成年人骑乘摩电违法3.5万余起，“飙车炸街”警情同比下降35.71%；全市3685所学校设立“护学岗”，每天2.9万余名志愿者守护159万名学生出行安全。《关于推动制定<校外托管机构管理办法>的建议》，直击托管机构长期存在的“管理真空”问题。目前，市教育局已牵头启动《湛江市加强校外托管机构管理工作指导意见》制定程序，从服务范畴、管理机制、法律责任等方面予以规范。
谈及今年的聚焦点，沈慧表示，她正着手撰写《关于有效遏制未成年人犯罪的建议》和《关于构建“全链条、多层次、常态化”校园周边安全防护体系的建议》。“教育问题与经济发展、社会治理紧密相连。在日常调研中，我发现未成年人犯罪问题对家庭和社会稳定危害极大，必须系统施策。希望能够发挥代表作用，通过持续发声，推动群众关切的问题真正得到重视与解决。”沈慧说。
叶小玲。记者欧阳泽 摄
市人大代表叶小玲： 紧扣民生福祉 助力养老服务提质
作为深耕养老服务领域多年的养老机构负责人，市人大代表叶小玲始终将“让老年人享有更高质量的养老服务”作为履职核心，她对当前养老服务领域的痛点、难点有着深刻洞察。担任市人大代表以来，她提出的每一份建议都源于对老年人实际需求的细致观察，既坚持“建议高质量”的精准导向，也推动“办理高质量”的落地见效，以“两个质量”护航养老服务提质增效。
叶小玲认为，高质量建议必须是用心、用脑、用脚履职出来的。作为人大代表，必须立足本职工作，注重在自身工作和擅长领域中发现问题，在掌握实情的基础上，做到有观点、有情况、有分析，鲜明指出存在问题和改进措施。因此，在日常工作中了解到湛江大部分乡镇敬老院建于20世纪90年代初期，普遍存在占地面积小、房屋数量少、设施陈旧老化不配套等问题后，她写出了《关于建设一定数量区域性养老服务中心的建议》，希望积极推动区域性养老服务中心的发展，整合部分敬老院改造成农村社区居家养老服务中心，发挥养老服务设施的最大效益。
在叶小玲看来，高质量的建议需要高质量的办理才能真正转化为推动养老服务进步的动力。在办理建议过程中，她主动作为，充分发挥人大代表作用，积极参与调研、视察等工作，跟踪督办好建议办理中的每个环节，及时了解建议办理的进度和效果，真正推动解决实际问题。这份建议得到了有关部门的高度重视，随即开展了实地了解和改善环境、优化设备、提升服务标准等工作落实，比如徐闻就将原来的15家敬老院整合为4家，极大地缓解了日益增长的养老服务问题。
叶小玲表示，养老服务关乎千家万户的幸福，作为人大代表，既要提得出有分量的建议，更要推动建议落地落实。未来，她将继续以人大代表的履职担当，发挥养老机构负责人的专业优势，积极搭建政府、养老机构与老年人之间的沟通桥梁，用“两个高质量”的履职实践，助力我市养老服务体系不断完善，让更多老年人能在有温度、有品质的服务中安享幸福晚年。
吴志德。记者李嘉斌 摄
市人大代表吴志德： 深耕田间谋发展 数字赋能链未来
“让履职脚步紧跟群众需求，让建议来源扎根实践土壤。”自当选市人大代表以来，湛江市乐田农业科技有限公司董事长吴志德时刻牢记代表职责，深入田间地头倾听民意，积极建言献策解民忧。“在日常履职中，我深切体会到，代表建议从提出到高效落实，离不开市人大常委会和相关单位部门在‘提、督、办’各环节的全力推动，从而实现‘提出高质量’和‘办理高质量’。”
“每一份建议都是沉甸甸的责任。”吴志德坚持深耕基层一线，在联系群众中汲取履职养分。通过深入村庄调研农产品滞销问题，与农民群众交流探寻破解问题良策，提出《关于培育壮大湛江农产品精深加工业的建议》，为乡村振兴“加把劲”。“问题根源没找准不放过，政策依据不明确不放过，解决方案不具体不放过。”为了让自己提出的建议“靶向发力”，吴志德通过参加集中视察、专题调研等活动深入一线，走访相关部门，摸清瓶颈制约，让建议精准可行。
该建议引起了相关部门的高度重视，为湛江农产品精深加工注入动力。如今，湛江农产品精深加工发展“提速”：雷州英利推动芒果产业园、菠萝产业园项目落地；吸引在外商人返乡投资，在雷州龙门建设花生、辣椒加工厂；乐田健康食品加工厂是全省首家农业全产业链数字化种植企业，通过直接收购农产品或“订单式种植”的模式，提高农户种植性和保障其收入稳定，推动当地经济发展，成功打造出农产品精深加工的“湛江样板”。“承办单位真抓实干、精准对接，让建议从‘纸上’落到‘地上’，实实在在的进展让我们真切感受到‘建议有回音、期盼有着落’的民生温度。”吴志德说。
新的一年，吴志德将目光放在了农业全产业链数字化发展上，“我将围绕推进湛江农业全产业链数字化发展提出意见建议，以实际行动助力湛江实体经济与数字经济深度融合。”
叶奕锐（中）。记者肖胜权 摄
市人大代表叶奕锐： 从田间地头来 到群众心里去
清晨，龙塘镇的副食店刚开门，市人大代表、徐闻县龙塘镇社会工作与志愿者协会副会长叶奕锐便迎来几位熟客。店铺门口挂着一块醒目的人大代表联系牌，旁边还附有联系方式和二维码。这间开了二十多年的小店，早已成为他收集民情民意的“前哨站”。
2024年市人代会期间，叶奕锐提交的《关于进一步加强徐闻县农村生活污水处理的建议》得到了有关部门的高度重视。问及为何关注这一问题，这位土生土长的农村代表感触颇深：“走村入户时，总听到乡亲们抱怨‘污水横流、臭味难闻’。乡村振兴不能只做‘面子’，污水处理这块短板不补上，乡村难言真正宜居。”为了这份建议，叶奕锐跑遍了多个乡镇，他蹲点查看污水设施，在村口小卖部、文化楼、田间地头和村民拉家常，记下了“管网不入户等于白建”“怕设施建了没人管”等真实心声。正是这些带着泥土味的调研，让建议内容扎实具体、直击要害。
建议提交后，叶奕锐并未“一交了之”。他多次参与县、镇人大组织的视察调研，实地查看项目施工进度、设施安装质量，就管网铺设不规范等问题现场提出意见；通过村民反馈和志愿者微信群，将群众关切及时转达给职能部门。在他的持续推动和各方努力下，徐闻县正全域推进农村污水治理，力争2026年底实现自然村污水治理全覆盖，并建立起多级责任包干与联合督查机制，确保工程建得好、用得住。
“脚上不沾泥土，履职难接地气。”这是叶奕锐常挂在嘴边的话。二十多年的小店经营，让他扎根在群众中；长期的志愿服务，更让他对民生痛点感同身受。“人大代表不能坐在办公室里想问题，必须走进群众心里找答案。”他笑着说，“人大代表履职没有捷径，唯有多走一步、多问一句、多想一层，才能真正把群众心声带上会场，转化为看得见、摸得着的民生改善。”
