近日，《湛江市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2025年修编版）》（以下简称《规划》）正式发布，划定禁养区、限养区和养殖区，科学统筹湛江市水域滩涂资源保护与开发利用，为全市构建现代水产养殖业产业体系、建设海洋强市提供科学依据和行动方案指导。

划定“三区”，筑牢生态与产业协同发展底线

《规划》对全市225.9万公顷水域滩涂进行了科学功能区划，明确划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区三类，实施分类管控。

禁止养殖区面积约73.03万公顷，占总面积的32.33%。主要包括海域自然保护地核心保护区、海上水产种质资源保护区核心区、饮用水源保护区一级保护区及港口航道、航路、锚地等，严禁任何水产养殖活动，以保障生态安全、航运畅通和公共用水安全。

限制养殖区面积约44.44万公顷，占总面积的19.67%。主要包括自然保护地一般控制区、饮用水水源二级保护区、重点近岸海域、规划预留区等。该区域内对养殖方式、密度和污染物排放实行严格限制，原则上不新增养殖面积，推动现有养殖活动生态化转型或有序退出。

养殖区面积约108.43万公顷，占总面积的48.00%。作为水产养殖发展的主要空间，可适度发展池塘、滩涂生态养殖，重点向10米水深以上海域拓展，发展深水网箱、海洋牧场等现代渔业模式。

立足优势，描绘现代水产养殖业新蓝图

湛江是海洋大市，水产养殖业基础雄厚、优势突出。2024年，全市渔业总产量达131.6万吨，产值294.04亿元，水产养殖面积 7.749 万公顷，多项指标居全省首位，被誉为“中国对虾之都”“中国海鲜美食之都”“中国金鲳鱼之都”等。

《规划》基于湛江丰富的海洋资源、优越的自然条件和坚实的产业基础，提出了未来水产养殖业的发展方向：

空间布局优化：构建“湛江湾两岸都市型现代渔业示范区”“雷州半岛南部深蓝养殖区”“山区丘陵库塘生态养殖区”“鉴江下游流域池塘高效健康养殖区”四大特色养殖板块，形成差异化、特色化发展格局。

产业转型升级：推进以“去产能、降成本、补短板”为主体的渔业供给侧结构性改革，坚持“生态优先、提质增效、减量增收、绿色发展”。大力发展浅海增养殖、深水网箱养殖和现代化海洋牧场，推动养殖从近海向深远海拓展；鼓励发展工厂化循环水养殖、池塘工程化改造等生态养殖模式；做强水产品精深加工与冷链物流，延伸产业链条。

科技与品牌驱动：依托驻湛高校、研究所等科研力量，加强良种培育、疫病防控、环保饲料等关键技术研发；支持打造水产品牌，向提高水产品质量和经济效益方向发展，提升产业附加值。

三产融合发展：结合红树林、珊瑚礁、滨海景观等资源，大力发展休闲渔业、观光渔业，打造一批滨海休闲渔业带和渔业文化品牌。

强化保障，护航“蓝色粮仓”行稳致远

为确保《规划》落地见效，《规划》明确了系列保障措施。包括建立市政府统一协调机制，强化渔业、环保、水利、海事等多部门联合监管；严格执行水域滩涂养殖证制度，规范养殖审批与执法；加强养殖尾水监测和治理，推广环保技术与设施；探索开展水产养殖保险，增强产业抗风险能力。

《规划》强调，其实施将坚持生态优先、底线约束，在严格保护水域生态环境的前提下，合理拓展养殖空间，稳定基本养殖面积，推动湛江水产业从追求产量规模向注重质量效益和生态友好转变，为实现“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的现代渔业发展目标，保障优质水产品供给，服务国家海洋强国和粮食安全建设。