“十四五”时期，湛江市坚定不移践行新发展理念，锚定高质量发展首要任务，在绿色低碳转型、高水平对外开放、工业强市建设、现代海洋城市打造等关键领域持续发力，取得一系列成果，为“十五五”时期跨越式发展奠定坚实基础。1月15日，在广东省人民政府新闻办公室“‘十四五’广东成就”湛江专场新闻发布会上，湛江市政府相关部门负责人集中回应社会关切，详细披露了五年来的发展答卷。
游客在金沙湾红树林科普基地的栈桥上观光游玩。 记者郎树臣 摄
高水平对外开放提质增效 内外联动格局成型
“十四五”时期，湛江立足“承东启西、沟通南北、连接海内外”的区位优势，主动融入国家战略发展全局，持续推进高水平对外开放，取得了比较显著的成效。
外贸外资稳步增长，2025年货物进出口总额预计达630亿元，“十四五”时期年均增长7.5%；累计实际使用外资155.6亿元，位居粤东西北第一。廉江小家电年出口超20亿元，远销100多个国家和地区；2025年广东国际水产博览会意向成交额超330亿元，形成全国行业重要展会品牌。
湛江综合保税区。 记者张锋锋 摄
开放平台能级全面提升，综合保税区进出口超80亿元，“湛江综保购”跨境购物平台上线；自贸试验区联动发展区复制43项省级改革经验，跨境电商综保区汇聚近3000家卖家。依托广东奋勇东盟产业园等平台，湛江与5个东盟国家的10个境外园区建立了合作机制，共建跨境产业链供应链体系。
口岸建设提速升级，航空口岸开放外国籍飞机，新增老挝万象至湛江直飞航线；港口对外开放泊位达58个，“并行港”模式与启运港退税政策为企业降本25%，出口退税3天到账。口岸营商环境持续优化，“国际贸易”指标连续多年居全省前6位、粤东西北第1位。
区域合作深化拓展，深化与海南相向而行，实现与琼州海峡航运资源统一调度，年供琼新鲜农产品2.2万吨；深入融入西部陆海新通道建设，开通了海铁联运线路44条、跨境接续班列线路7条，累计开行班列2410列，湛江的产品可以通达乌兹别克斯坦、俄罗斯、法国、比利时等国家。
绿色低碳转型纵深推进 多项创新成全国标杆
“十四五”时期，湛江将绿色低碳转型作为高质量发展的核心抓手，构建起清洁低碳、安全高效的发展体系。能源结构优化成效显著，陆上风电并网规模168.7万千瓦居全省第一，海上风电150万千瓦位列全省第二，新能源装机容量占比达56.31%，成为能源供应主力军。乌石油田群采用“岸电+光伏”替代海上燃油发电，年减碳4.4万吨，树立我国海上油田绿色开发样板。
产业绿色化转型走在前列，宝钢湛江钢铁建成国内首条百万吨级近零碳钢铁产线，年减碳超314万吨，成为行业内首个“废气超低排、废水零排放、固废不出厂”钢铁制造基地；巴斯夫（广东）一体化基地实现100%绿电供应，引领高端化工绿色发展。
宝钢湛江钢铁百万吨级近零碳钢铁产线。 记者刘冀城 摄
创新实践不断涌现，全国首笔红树林蓝碳交易、首个红树林碳普惠方法学、首个生物质电厂微藻固碳示范工程相继落地，湛江临港经济区入选首批国家级零碳园区，湛江经开区成为华南唯一国家级氢能区域试点，绿色发展经验获全国推广。湛江成为广东省第二批生态产品价值实现机制试点，走出了“绿水青山就是金山银山”的湛江路径。
重大工业项目落地见效 产业集群能级跃升
“十四五”时期，湛江集中力量推进重大工业项目建设，龙头项目相继投产见效。宝钢湛江钢铁三号高炉投产，迈入千万吨级钢厂行列，国内首条百万吨级近零碳钢铁产线贯通，成为行业能效标杆；中科炼化成为湛江首个产值千亿元企业，绿色石化产业年产值超1200亿元；巴斯夫（广东）一体化基地核心装置投产，乌石油田群、廉江核电等项目稳步推进。
2025廉江家电秋季（广州）博览会人气旺。 记者欧阳泽 摄
主导产业持续壮大，形成绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济“四绿一蓝”产业体系，绿色钢铁年产值超600亿元，成为全省最大生产基地。传统产业焕发新机，规上工业技改投资年均增长12.7%，湛江连续3年入选全国数字百强市。廉江小家电、吴川羽绒等产业集群提质增效，产品市场占有率稳居全国前列。
深化现代海洋城市建设 蓝色经济成增长引擎
紧扣“再造‘海上新广东’”目标，湛江海洋经济实现全方位跃升，2025年海洋经济城市竞争力居全国第19、全省第3。2020年-2024年，海洋生产总值累计增加475.1亿元，年均增长11.9%，占GDP比重提升至34.2%。海洋渔业产量和产值连续30年居全省首位，突破8个水产品种人工繁育技术，金鲳鱼年产量超10万吨。
“湛江湾1号”。 记者张锋锋 摄
产业结构持续优化，海洋旅游、海洋油气等四大支柱产业增加值均超100亿元，海洋旅游业增速达17.49%；海洋药物和生物制品业增速超23%，新兴产业潜力凸显。平台创新能力提升，湛江湾实验室研发“湛江湾1号”等全球领先养殖装备，建成4个深海网箱养殖集聚区；广东海洋大学4个学科进入ESI全球前1%，南海水产研究所南三基地建成国家级石斑鱼育种中心，年供应优质种苗占全国30%以上。
琼州海峡通道升级 运输服务效能倍增
作为连接海南自贸港的战略通道，湛江全力打造高效畅通的琼州海峡运输体系，“十四五”时期累计运送旅客8200万人次、车辆2400万台次，较“十三五”时期分别增长17%和53%，平均过海用时缩短20%。基础设施持续完善，琼州海峡北岸码头泊位增至29个，其中万吨级以上泊位达到20个。进港公路拓宽至双向8车道，湛海高铁、兰海高速廉江至徐闻段即将开工。
运输服务提质增效，全面推行预约过海模式，新增新能源车辆运输专船，高峰期日发班能力达340班，运能提升40%；车辆安检效率提升60%，高峰期检测能力超2000辆/小时。应急保障能力增强，建立四级疏堵保畅体系，打造“30分钟应急救援圈”，商渔船碍航率下降90%，联合执法查处危险品夹带案件近4000例，筑牢安全防线。
工业园区提质发展 产业主阵地效应凸显
湛江将工业园区作为产业发展核心载体，推动园区高质量发展取得显著成效。“十四五”时期，湛江工业园区完成工业投资1415亿元，工业园区规上工业增加值年均增长14.4%，承接产业转移主平台规上工业增加值年均增长33.5%。产业集群效应凸显，湛江经开区形成千亿级绿色石化产业集群，东海岛化工园区入选全国化工园区百强，4个园区获评省级特色产业园区。
广湛园。 记者李忠 摄
承载能力全面加强，累计安排234.7亿元支持园区基础设施建设，省级以上园区全部实现“15分钟上高速”，基本达到“七通一平”。服务保障持续优化，建立“一把手”工程推进机制，创新“金融服务站”“基金+招商”模式，推行招商服务“七件套”，为项目提供全流程保障。湛江临港经济区发展能级持续提升。
生态渔业协同发展 实现保护与开发双赢
湛江坚持“生态优先、绿色发展”理念，以红树林、中华白海豚两大生态名片为核心，走出生态渔业发展新路。生态修复成效显著，累计营造红树林2418公顷，修复1404公顷，总面积达6667.79公顷，占全国21.5%，稳居全国地级市首位；雷州湾中华白海豚种群数量居世界第二，近岸海域水质优良比例稳定在95%以上。
产业绿色转型加速，推广“红树林+青蟹”“贝藻混养”等生态模式，清退自然保护区内非法养殖设施18.04万亩，建立养殖污染源“一口一策”档案，推动尾水达标排放，从根本上减轻近岸海域的环境负荷。治理体系不断健全，构建“检察监督+行政执法”协同机制，累计查处涉渔违法案件5500多宗；建立海洋生态环境常态化监测体系，实现水质、生态指标实时监控。生态价值充分释放，完成了全国红树林蓝色碳汇交易，发展红树林生态旅游，实现生态保护与经济发展的双赢。
