省十四届人大五次会议期间，省人大代表、湛江中心人民医院医务科科长马燕妮围绕人口老龄化应对难题，提交《关于推动广东省城乡医养结合服务高质量发展的建议》，从政策、服务、资金、智慧、融合五个维度提出系统性解决方案，为我省筑牢老年健康保障网建言献策。

数据显示，我省60岁及以上常住老年人口达1556.51万人，占总人口12.35%。当前，第一代独生子女父母逐步进入中高龄，家庭养老功能弱化，空巢、失能老年人数量激增，长期照护需求刚性增长。尽管我省已明确“十四五”期间养老机构护理型床位占比达55%等目标，但农村地区能力薄弱、普惠型供给不足、粤东西北水平滞后等问题仍突出，医养结合服务与老龄化需求存在差距。

针对痛点，马燕妮提出五方面关键举措：

在政策保障上，建议制定《广东省居家养老服务促进条例》，明确各方责任，建立服务标准与人员资质规范；由卫生健康、医保、民政等多部门组建协调小组，统筹资源分配，推进家庭养老床位建设，为困难失能老年人家庭提供适老化改造和上门照护服务。

在服务能力提升上，依托三级医院构建“急症救治—功能康复—延续护理—安宁疗护”全链条服务；加快二级以上综合性医院老年医学科建设，推动社区卫生服务机构、乡镇卫生院升级医养结合服务中心；扩大失能老人健康评估覆盖，支持基层设置安宁疗护床位，探索将相关费用纳入基本医保支付范围。

在资金支持上，设立“城乡医养结合服务发展专项资金”，重点倾斜粤东西北及农村地区；扩大政府购买服务范围，将居家护理、康复指导等纳入目录，对普惠型机构给予运营补贴；加快长期护理保险试点扩面，鼓励商业保险开发老年健康产品。

在智慧赋能上，整合全省全民健康信息平台等资源，升级智慧养老服务平台，拓展线上预约、远程照护、在线问诊、应急报警等应用场景，以科技提升服务效率。

在融合模式上，结合“粤美乡村”建设，培育康养型乡村民宿；依托岭南生态资源，开发绿色文化康养产品，发展森林康养旅游，推动城乡医养服务均衡发展。

马燕妮表示，希望通过多维度施策，破解医养结合发展瓶颈，让老年人共享高质量发展成果，增强获得感与幸福感。