今年两会,市人大代表钟志鹏提交了《关于尽快启动〈湛江廉江红橙保护发展条例〉立法程序,以法治力量推动特色农业高质量发展的建议》,呼吁以法治力量为特色农业高质量发展保驾护航。
“全国多地通过地方立法为特色农产品‘量身定制’法治护甲。”钟志鹏认为,廉江红橙作为国家地理标志保护产品,历经数十年发展积淀了深厚的产业基础和品牌声誉,同样迫切需要这样一部专门法规来保驾护航。借鉴外地成功经验,结合湛江实际,尽快制定《湛江廉江红橙保护发展条例》正当其时、势在必行。
钟志鹏在建议中梳理了亟需通过立法解决的五大核心问题:
种质资源保护与良种繁育体系亟需法治保障。廉江红橙独特的品质依赖于其特定的种质资源和生长环境。他建议通过立法建立种质资源圃、规范良种繁育基地建设与管理,从源头上保障红橙的纯正性。
品牌保护与市场秩序维护亟待法律利器。廉江红橙地理标志品牌价值巨大,但市场上侵权行为时有发生。建议立法明确地理标志专用标志的使用管理规范,建立品牌保护联动执法机制和信用惩戒体系,严厉打击假冒伪劣产品损害品牌声誉的行为。
全产业链标准化与质量安全追溯需要法规支撑。从种植、采收到仓储、销售,各环节的标准不一,管理粗放影响产品整体品质,需立法推动制定全产业链地方标准和技术规范,强制建立生产台账和产品质量安全追溯体系,实现“从果园到果篮”的全过程监管。
产业融合发展与政策支持需要长效机制。红橙产业与文化旅游、休闲康养等深度融合不足,科技创新支撑乏力。通过立法可以引导产业融合发展方向,明确政府在科技研发、人才引进、基础设施、金融保险、电商物流等方面的扶持职责,形成稳定的政策预期。
管理体制与协调机制有待立法明确。红橙产业管理涉及农业农村、市场监管、自然资源、文广旅体、科技等多个部门,立法有助于建立市级统筹协调机制,清晰界定部门职责,避免“政出多门”或“管理真空”,形成齐抓共管的工作格局。
“我希望通过对廉江红橙进行立法保护,能够从技术扶持开始,到产业推广,再到品牌保护,覆盖整个产业链条,让这颗小小的红橙成为带动农民增收、推动乡村振兴的‘金果子’。”钟志鹏满怀期待地说。