自2025年以来，湛江紧扣“百千万工程”、绿美湛江生态建设、环北广东工程二期、交通安全、食品安全、城市“净、畅”提升、群防群治等重点工作，在全省创新推出发动群众共建美好家园“七项行动”，将群众路线贯穿基层治理全链条，推动治理模式从政府“单向发力”向社会“多元共建”系统转型。
9月15日，湛江市发动群众共建美好家园“七项行动”专题新闻发布会举行。会上提到的七组核心数据，不仅是一张亮眼的阶段性成效清单，更是一套可量化、可拆解、可验证的基层治理逻辑图谱。从参与规模、治理效能、机制创新到长效价值，每一组数据的背后，都藏着治理理念的深层变革。
七项行动、七组数据、七个“声部”，共同唱响了一曲美好家园的共建之歌。
8.5万人次参与：群防群治的“平安和声”
【核心数据】 全市建成覆盖县、镇的平安志愿者队伍132支3218人，累计开展各类平安志愿服务773场次，带动8.5万人次群众参与。
志愿者向村民派发宣传单。
从数据结构拆解，3218名平安志愿者是“骨干层”，8.5万人次参与群众是“辐射层”，两者约1:26的带动比例，直观体现了这支队伍的撬动效能。这一效应并非自然形成，而是三重机制精准设计的结果：一是招募门槛做“加法”，参照《广东省群防群治组织监督管理规定》，在通用志愿者条件之上增设思想品行、基层工作能力要求，从源头保证骨干队伍战斗力；二是职责定位做“减法”，不搞大而全的泛化服务，聚焦平安建设主题宣传、社情线索搜集报告、矛盾纠纷调处化解三大核心任务，避免志愿服务流于形式；三是动态管理做“乘法”，依托“i志愿”平台建档立卡，建立进退有据、成效常态评估的管理机制，配套常态化业务培训与模拟演练，实现队伍能力持续迭代。
8.5万人次不是简单的统计数字，是你一言我一语的平安宣传，是你巡我防的共同守护，千百个普通人的声音汇聚起来，就是最厚重、最坚实的平安和声。
53万人次劝导：文明交通的“换位齐唱”
【核心数据】 全市设立2.6万余个劝导教育点，创新推出“马路课堂”宣教品牌，累计转化53万余人次交通违法者参与劝导；配套AI智能劝导38万余人次、社会志愿者劝导8.2万余起、外卖骑手劝导5000余起。
交通安全主题宣讲活动走进校园。
这组数据呈现出清晰的治理分层：2.6万个劝导点是物理载体，53万人次是核心转化量，AI设备、志愿者、骑手三支力量是多元支撑。其核心突破，在于打破了“以罚代管”的路径依赖，构建了“违法—体验—劝导—认同”的治理闭环。过去交通治理依赖处罚震慑，本质是“外部施压”，容易产生抵触情绪；“马路课堂”让违法者换位成为劝导者，在角色体验中完成规则内化，本质是“内部认同”，实现了治理效果从“一时震慑”到“长期自觉”的升级。
从“我被罚”到“我来劝”，从管理者的单向说教到群众的相互教育，原本的“对立面”坐到了同一排，唱出了文明交通的齐声共鸣。治理的温度，就藏在这种刚柔并济的智慧里。
255万立方米清淤：实干治水的“攻坚战歌”
【核心数据】 环北广东工程二期累计完成渠道清淤量255万立方米，全市3619支群众清淤队伍、72支能工巧匠队伍奋战一线，联动31家在建工程企业就近公益支援，统筹民兵力量、省级抢险队协同发力，形成“四管齐下”的治水格局。
清淤加固西海河山内干渠。
255万立方米的清淤量，是多方力量叠加的直接结果。从主体构成看，3619支群众队伍是绝对主力，占比超过97%，印证了群众是治水攻坚的核心力量；企业、民兵、专业队伍则从设备、技术、应急等维度提供支撑，形成了“群众打主力、专业做支撑、各方齐协同”的攻坚体系。这一模式的深层价值，是对雷州青年运河“建库开河”的精神的当代传承。从当年肩挑手扛凿出生命渠，到如今齐心协力疏通致富水，改变的是工具，不变的是“自己家园自己建”的主人翁精神。
“四管齐下”的大合唱，有着穿越时空的精神传承，每一声号子、每一铲泥土，都是实干治水的奋斗战歌。
104名“骑手哨兵”：食安监管的“移动声部”
【核心数据】 在全市选聘104名外卖骑手担任食品安全监督员，创新建立“骑手哨兵”工作机制，发挥骑手“走街串巷”的职业优势，打通网络餐饮末端监管“最后一公里”。
外卖从业人员。
104人，规模看似不大，却蕴含着监管效率的质变。按全市数千家入网餐饮商家测算，每名骑手依托日常配送路线，可动态覆盖数十家门店，其监管频次与时效性远超传统的定期抽检。过去市场监管部门查外卖，受限于人力精力，难免挂一漏万，本质上还是“监管者独唱”。“骑手哨兵”把行业从业者从“监管对象”变成“治理伙伴”，把日常配送路线变成流动监管防线，为传统监管加入了鲜活的“移动声部”。
104名骑手撬动的不只是食品安全监管效能，更是基层治理适配新业态的模式创新。
6075家明厨亮灶：三重透明的“信任共鸣”
【核心数据】 全市已有6075家网络餐饮商家完成“互联网+明厨亮灶”系统接入，接入率位居全省前列；同步推出外卖餐饮“红黑榜”公示制度，累计公布示范商户217家、“黑榜”商户63家、典型案例26宗。
我市推动实现“明厨亮灶全联网”，守护学生美好“食”光。
6075家商家的接入规模，构建了覆盖全市网络餐饮的透明监管网络。其治理逻辑清晰可辨：通过后厨直播实现“操作透明”，通过平台标识实现“信息透明”，通过“红黑榜”公示实现“评价透明”，三重透明层层递进，将监管部门的单向监督，转化为千万消费者的共同监督。对比传统抽检模式的低覆盖率、滞后性，这种全时段、全流程的透明监管，倒逼餐饮商户从“被动迎检”转向“主动自律”，从根源上降低了食品安全风险。
你看得见、我看得清，商家规范经营，群众放心消费，信任就在透明的氛围里生长。这种政府、商家、消费者的同频共振，就是食品安全最坚实的信任共鸣。
12237个村覆盖：人居环境的“万村合唱”
【核心数据】 全市12237个自然村全面开展“万村清洁”行动，累计发动群众投工投劳250万余人次；廉江实施“千村叻人”培育计划，选出3852名乡村能人组建村容理事会，带动46.47万人次参与人居环境整治。
村民共同开展人居环境整治行动。
这组数据的背后，是人居环境治理从“政府包办”转向“群众自主”。过去农村保洁主要靠村级聘请保洁员，力量有限、覆盖不足，容易出现“整治—反弹—再整治”的怪圈。“万村清洁”行动把舞台交给群众，从家家户户的房前屋后到村村相连的道路沟渠，人人都是参与者、责任人。廉江“千村叻人”模式更印证了治理的底层逻辑：激活乡村内生动力，关键是用好本土能人。46.47万人次的带动效应，本质是“群众带动群众、群众管理群众”的自治路径。
12237个自然村全面铺开，村村有行动、户户齐参与，汇成了人居环境提升的“万村合唱”。
236条落地建议：民意导向的“温暖回响”
【核心数据】 围绕市区人行天桥建设、霞山观海长廊改造等民生项目，开展“我的城市我建议”人民建议征集活动，线上征集群众建议367条，线上线下共采纳落地236条。
霞山观海长廊。
236条落地建议，是“七项行动”中最容易被忽略却最具深意的一组数据。过去民生项目多是“政府定、群众用”，难免出现脱离实际需求的情况；“我的城市我建议”把话语权交给群众，群众的“金点子”直接变成工程的“施工图”。采纳落地236条，体现的不是简单的“听意见”，而是治理逻辑的根本转变：城市建设的主体是人民，评判标准也理应是人民的满意度。
从“沉默旁观”到“主动建言”，从“政府配餐”到“群众点单”，236条建议搭起了民意与决策的桥梁，让民生工程真正贴合群众需求，也让“全民大合唱”有了双向互动的温暖回响——群众的声音有回应，治理的成效才有温度。
七组数据，七个声部，共同构成了“七项行动”的完整治理图景：有骨干引领、有群众参与，有模式创新、有机制保障，有实践攻坚、有民意反馈，层层递进、环环相扣。
这场红土地上的“全民大合唱”，就是新时代群众路线在基层治理领域的生动实践。基层治理从来不是政府的“独角戏”，而是全民的“大舞台”，把舞台留给群众，让群众当上主角，就能凝聚起共建美好家园的磅礴力量。
