4 分钟生成行政复议决定书、智能体开发效率提升超 50%，积累业务数据突破100万条……9月28日上午，湛江市司法局举行 “从单一到集成，从赋能到高效协同”—— 湛江司法行政Harness底座建成暨鲲鹏矩阵第二期成果发布会。

作为“鲲鹏矩阵”上线一周年的重磅成果，湛江司法行政综合垂直大模型正式建成Harness 智能体底座。近200个智能体告别分散独立运行模式，实现统一底座、统一治理、统一承载、统一协作，AI 能力深度融入行政复议、行政执法监督、社区矫正、人民调解等20项司法行政核心业务。

现场：9次升级开发智能体近200个

发布会现场，市司法局晒出了亮眼的成绩单。一年来，“鲲鹏矩阵” 完成9次重要升级，开发智能体近200个，积累业务数据超100万条，“算力盒子” 逐步下沉122个基层司法所，累计举办人工智能应用创新培训40余场次、连续举办四届智能体设计大赛，市、县、镇三级联动体系初步建成。此次建成的Harness智能体底座，重点打造智能体治理、Skill能力沉淀、数据集中治理、权限精细管控、安全审计留痕五大核心能力。据测算，底座建成后，新增智能体开发效率可提升50%以上，共性能力复用率可达80%以上。

当天，与会媒体记者还走进市司法局人工智能展厅、人工智能联合创新实验室和大数据机房，实地体验行政复议智能办理、立法审查智能辅助、基层司法所终端应用等场景。在行政复议智能办理演示中，市司法局行政复议综合科科长吴聪打开行政复议案件办理平台，从上传相关案件材料，到一份格式规整、内容严谨的行政复议决定书生成，全程仅用4分钟。“这个系统连指令都已设置好，只需要上传案件材料，就能自动生成，等待下载再审核校对就行了。”吴聪说。

历程：从“有没有”到“好不好”

市司法局党组书记、局长罗东玲表示，从2025年到2027年连续三年的新闻发布会，“鲲鹏矩阵”将依次回答司法行政应用落地场景中“有没有”“好不好”“强不强”三个阶段的问题。“去年我们回答了‘有没有’，今天重点回答 ‘好不好’。”她说，这个“好”，集中体现为从单一走向集成、从赋能走向高效协同。

智能化已深度嵌入办案全程。在行政复议领域，新版本搭建覆盖受理、审查、裁决、文书生成、内部复核全流程的辅助办案技能集群，并实现从单模态推理到多模态融合的跨越，可同步识别解析文本、图片、PDF等多类型案件素材。在立法审查领域，该局开发程序性把关、合法性审查、法规规章清理三大类智能体，已对32部法规规章草案进行初审，累计识别各类问题400余处；审查《湛江市行政执法委托管理规定》草案时，审查效率较传统人工模式提升70%以上，审查报告撰写时间平均缩短80%。

基层一线的变化更为直观。作为县区级全业务落地试点，霞山区司法局机关11个股室和10个司法所全部先行先试，38个业务板块已基本应用大模型，试点代表徐振邦用“先行探路者”与“基层转化器”概括自身角色。在吴川市王村港司法所，社区矫正工作正从“人工排查 + 经验判断”转向“数据研判+主动预防”，系统对再犯、脱管等六个维度实时生成综合风险指数和四级预警。以入矫谈话为例，传统方式耗时约一小时，如今由社区矫正对象与智能体语音对话即可完成，报告自动归档。

技术支撑方的选择印证了这一路径的吸引力。华为技术有限公司政法行业首席专家巴建伟表示，双方合作集中在算力筑基、多模态赋能、生态共建三个方面，围绕数据敏感性高、基层部署资源有限的实际定制研发“算力盒子”，推动国产化高性能算力底座在基层司法局、司法所落地，确保敏感数据全程本地处理。

展望：让科技红利转化为群众的法治获得感

数字技术不是简单添置一套系统、一块屏幕，而是要扎根基层，解决老百姓真实遇到的法律难题。罗东玲认为，基层司法所是司法行政的 “神经末梢”，鲲鹏矩阵这类智能平台，核心就是为基层减负，把人力从繁杂事务里释放出来，更好地贴近群众。

技术好不好，群众的体验最有发言权。依托线上咨询、远程调解、智能普法等数字化服务，法律服务打破了固定窗口和上下班时间的限制，市民在家就能查询法律条文、咨询矛盾纠纷。推进数字法律服务并非“一刀切”取消线下服务，在上线智能平台的同时，线下服务窗口持续保留，用心守护老年群体等不熟悉智能设备人群的法律服务需求，不让任何人在数字化浪潮中掉队。

下一步，湛江将持续推进智慧法治建设，推动鲲鹏矩阵从“建起来”向“用起来、用好来”转变。不断拓展调解、普法、行政复议等应用场景，借助大数据提前摸排邻里、物业等常见矛盾隐患，力争把纠纷化解在萌芽状态。同时持续收集群众使用意见，简化平台操作、优化功能体验。科技只是赋能法治的工具，法治工作的核心始终是人。兼顾办事效率与人情温度，才能真正把数字科技红利，转化为群众可感可知的公平正义。