2023年4月，习近平总书记亲临麻章金牛岛红树林片区视察，手把手指引走好高质量发展之路、扎实推进中国式现代化建设，极大提振了麻章全区上下奋进新征程的信心决心。殷殷嘱托重千钧，激励麻章牢记使命、感恩奋进。
高空俯瞰金牛岛红树林。 记者张锋锋 摄
在全区上下奋力推动“十五五”开好局、起好步的关键时期，中国共产党湛江市麻章区第十一次代表大会召开。大会总结过去五年发展成效，谋划未来五年目标任务，动员全区上下深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察湛江重要讲话重要指示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求，凝心聚力、砥砺前行，推动麻章跨越式、高质量发展，奋力谱写麻章现代化建设新篇章。
五年砥砺奋进 发展底盘持续夯实
第十次党代会以来的五年，是麻章发展史上具有里程碑意义的五年。麻章牢记殷殷嘱托，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，完成了区第十次党代会提出的主要目标任务，经济社会发展取得新的成效。
白云·麻章共建产业园。 记者刘冀城 摄
这五年，麻章锚定第一要务，大力发展经济，综合实力稳步提升。深化广州白云—湛江麻章对口协作，推动麻章经济开发区与森工产业园整合优化，国际水产城、博康海洋生物等25个产业项目相继落户，逐步形成“一区多园”布局。目前，全区有规上工业企业55家、高新技术企业46家、省级专精特新中小企业13家。现代农业和服务业协同发展，麻章成功创建省级农业对外开放合作试验区，“麻章彩椒”“麻章释迦”入选全国名特优新农产品名录，麻章富贵竹纳入“湛品”区域公用品牌体系；成功创建省级全域旅游示范区、休闲农业与乡村旅游重点县，纳入湛江国家骨干冷链物流基地，深国际综合物流港投入运营。
这五年，麻章纵深推进改革开放，发展动力活力持续增强。全面建立乡镇履职事项清单，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，全域土地综合整治实施方案通过省级评审。持续深化“放管服”改革，实现企业开办“一窗通办”“全流程0.5天办结”。全区市场主体总量五年增长60.91%，企业数量增长86.39%。开放合作不断拓展，15家企业入选市级外贸转型升级基地，“湛江麻章·湾区飞地创新平台”运营初见成效，“麻章六宝”等特色产品走进大湾区市场。发明专利授权量连续五年位居全市第一，知识产权质押融资总额2024年、2025年连续两年位居全市第一。
麻章区富贵竹生产基地。 记者欧阳泽 摄
这五年，麻章以实施“百千万工程”为抓手，统筹城乡发展，城乡面貌持续改善。西城片区被列为市级重点开发片区，城市发展框架持续拓展。广湛高铁、湛江大道等项目建成通车，“五纵七横”主干路网基本成型。智慧城市项目一期建成运营，智慧交通、应急、市监、城管四大板块高效运行。麻章镇、湖光镇、太平镇全部获评省“百千万工程”典型镇，前三批共23个典型村顺利通过省考核，五年累计完成“四好农村路”245公里，农村生活污水治理率达100%。生态建设提质增效，西城第一水质净化厂、湖光污水处理厂、太平污水处理厂投入使用，饮用水源水质达标率100%，环境空气质量持续保持优良。红树林文化中心建成开放，金牛岛红树林入选省级绿美生态示范点。
这五年，麻章坚持以人民为中心，着力造福民生，群众获得感幸福感安全感不断提升。每年将80%以上的财力投入民生领域。五年新增公办义务教育学位7600个、学前教育学位1350个，广东实验中学湛江学校建成开学。麻章区人民医院新建项目主体完工，在全市率先实现各镇100%通过“国家卫生镇”专家评审。镇级就业驿站实现全覆盖，城镇累计新增就业超过2.2万人。公共文化服务持续完善，区文化综合服务中心建成开放。社会治理方面，“平安夜访”基层治理品牌获全市推广，“村民平安信用文明管理”社会治理新模式入选全市社会治理十大优秀案例等。
太平中学运动场。 记者刘冀城 摄
这五年，麻章纵深推进全面从严治党，强化党的建设，党风政风持续向好。深入实施“头雁工程”“先锋工程”和基层党建“强基工程”，顺利完成村（社区）“两委”换届。麻章镇城家外村党支部获2026年全国先进基层党组织称号。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在全市率先试点推广“银农直连”村级资金支付监管系统，探索开展“阳光三资书记说”巡回大讲堂，持续推进廉洁文化建设。
锚定发展目标 奋力开创现代化建设新局面
今后五年，是麻章实现全面突破、整体升级的机遇期。站在新的历史起点上，麻章将聚焦“两大新突破”和“四个显著提升”的具体目标，即以西城片区加快发展带动城市建设实现新突破，以现代化产业体系竞争力明显增强带动经济总量实现新突破，推动人民生活品质、社会文明程度、绿色发展水平、社会治理效能显著提升，凝心聚力、真抓实干，奋力推动麻章跨越式、高质量发展。
湾区飞地麻章优品线上直播。 记者刘冀城 摄
拓空间、强功能、精治理，持续提升城市核心竞争力。以西城片区开发建设为总牵引，推进站东现代服务、站西先进制造、多式联运物流港、乡村振兴示范四大功能板块建设，推动物流、商贸、产业、城市一体化协同发展。推进合湛高铁、湛海高铁、宝满铁路等重大交通基础设施建设，完善西城片区与老城区、各产业园区的连通路网，畅通内部微循环。推进老旧小区改造、“三线”整治、“六乱”治理和海绵城市建设，深化城市“净、畅、宁”专项整治，加快智慧交通、数字城管建设，培育夜间经济、美食经济。
五彩麻章·热带农创馆特色农产品亮相，吸引众多客商驻足。 记者吴智恒 摄
壮产业、增动能、扩开放，着力构建现代化产业体系。推动麻章经济开发区、森工产业园扩容提质，围绕高端装备制造、海洋生物医药与健康、新材料、绿色能源与新型储能等主导产业延链补链强链展链。依托湛江国家骨干冷链物流基地，构建全生态链水产加工体系，培育低空经济，拓展“低空+”应用场景。深化产学研合作，培育专精特新“小巨人”和科技领军企业。深化白云·麻章共建产业园平台建设，推动“湾区研发+麻章转化”“湾区总部+麻章基地”协同发展，承接海南自由贸易港产业溢出，参与共建西部陆海新通道，推动湛江西站货场扩容升级，建设铁海联运货运基地。
湛江国际水产城建设现场。 记者刘冀城 摄
优生态、厚底色、促转型，扎实推进绿美麻章生态建设。加强红树林生态保护和集中连片修复，深化红树林“种养耦合”工程，持续擦亮金牛岛红树林片区绿美品牌。加强重点河流、城市黑臭水体和近岸海域治理，加快城镇雨污分流管网系统建设，创建“无废城市”。构建以光伏、天然气等清洁能源为主的新型能源体系，探索红树林等海洋碳汇项目开发，推动生态优势转化为竞争优势。
麻章区花卉产业园“漫花星河”艺术生态园。 记者张锋锋 摄
筑底线、防风险、护稳定，奋力筑牢长治久安根基。防范化解重点领域风险，完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。推进安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、校园、食品药品、危险化学品、渔业渔船等重点领域安全治理。健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，深化综治中心规范化建设，推动“平安夜访”机制常态化，推进信访工作法治化，加强重点领域风险隐患源头治理，提升社会治安整体防控水平。
兴文化、树品牌、聚人气，全力厚植文明发展底蕴。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，持续擦亮“德美麻章”品牌。加强文化遗产、历史街区、传统村落保护和活态传承，挖掘隋唐铁耙县遗址、明清水师白鸽寨、庐山古村落等历史文化资源，擦亮傩舞、关公磨刀节、麒麟爬刀梯等特色非遗品牌。整合湖光岩、金牛岛红树林片区、南亚热带植物园、湖光镇“贰拾叁都”等旅游资源，推进全域旅游示范创建，配合推进环半岛滨海旅游公路建设，推动文旅融合发展。
提品质、优保障、暖民心，持续增进民生福祉。推动麻章镇建设商贸服务重镇、湖光镇建设文化生态旅游名镇、太平镇建设工业经济强镇，推动“西城智慧·农文旅体”镇村片区组团、“湖光乡韵”典型村片区联动发展。深化数字乡村建设，促进城乡要素双向流动。强化重点群体就业创业服务保障，加快教育强区建设，创建国家义务教育优质均衡发展区；加快区人民医院投入运营，组建区域医疗联合体。健全多层次社会保障体系，聚焦“一老一小”，推进托育综合服务中心、三级养老服务网络等建设。推进环北部湾广东水资源配置工程麻章段建设，实施“幸福河湖”百塘成网水美乡村示范工程。加大保障性住房建设与供给力度，完善体育文化设施，持续提升人民生活品质。
坚持党的全面领导 凝聚干事创业合力
办好麻章的事，关键在党，关键在人。大会强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，以高质量党建引领保障各项事业发展。
加强党的政治建设，完善政治要件闭环落实机制，用党的创新理论凝心铸魂，提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动基层党组织全面进步全面过硬，完善抓党建促“百千万工程”、党建引领基层治理等工作机制。打造高素质专业化干部队伍，突出政治导向、廉洁导向、基层导向、实干导向，激励干部担当作为。纵深推进正风肃纪反腐，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。
殷殷嘱托激励感恩奋进，光荣使命召唤勇毅前行。大会号召，全区上下大力发扬“实干兴区、舍我其谁”的担当精神，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的干劲拼劲，推动麻章跨越式、高质量发展，奋力谱写麻章现代化建设新篇章，为湛江加快打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市作出新的更大贡献。
