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市教育局依法治教、依法行政、依法治校

推进全市教育系统治理体系和治理能力现代化

2021-11-09 10:54 湛江日报  

教育领域是依法治国的重要领域。市教育局作为全市教育事业主管部门,承担着领导全市教育事业改革和发展的重要职责。教育部门能否做到依法治教、依法行政、依法治校,直接影响全市人民群众的法治信仰,直接关系我市法治社会建设的速度和成效。

近年来,我市教育系统坚持依法治教、依法行政、依法治校有机统一,法治教育、法治机关、法治校园一体建设,不断推进全市教育系统法治政府建设,着力提升教育治理能力和水平,为湛江教育事业健康快速协调发展营造良好的法治环境。

湛江市民法典基层巡讲活动走进爱周高级中学。(资料图片)

服务群众 全面提升教育政务服务效能

“政务服务搞得好不好,人民群众说了算!” 近年来,湛江市教育局以“我为群众办实事”实践活动为抓手,通过凝聚广大党员干部的智慧和力量,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,全面提升教育政务服务效能。

市教育局坚持传统服务与智能创新相结合原则,全面落实行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,充分保障各类群体的基本服务需要。线下全面实施“一窗受理”,实现政务大厅“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。积极推进线上“一网通办”服务形式,实现零跑动或最多一次跑动,构建闭环式服务流程。

尤其值得一提的是,市教育局坚决落实我省深化“证照分离”的改革工作,清理取消不规范的中介服务事项和证明事项,简化群众办事流程。2021年我市民办义务教育招生工作从报名、审核到电脑摇号、现场公布录取结果,全程在网上办理,无需学生家长提交纸质材料。将学生学籍信息导入中考报名系统,实现中考报名信息与学籍信息的实时比对和校验,减轻家长或学校的报名信息录入工作量,真正实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”。高效能的政务服务水平得到了群众的广泛好评。

法定程序 全面规范重大行政决策行为

规范重大行政决策程序是依法治国的迫切需要,是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。

近年来,市教育局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五位一体”决策程序。2019-2021年,市教育局相继组织专家对出台《湛江市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)》《关于贯彻落实〈湛江市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)〉推进全市中等职业学校布局结构调整的实施意见》《湛江市高层次人才子女教育优待实施办法(修订稿)》进行专家论证和风险评估,效果良好。

同时,市教育局全面建立规范性文件、重大项目、重大合同、重大行政决策及重大行政执法事项的合法性审查制度。2019年以来,政安科、公职律师和法律顾问为局机关各类涉法事务提供法律建议及意见近200次,有效地规避了行政管理风险。 

制度先行 全面落实行政执法基本要求

 行政执法是全面推进依法行政的重要环节。2019年以来,市教育局集中力量攻坚克难,积极推进行政执法规范化建设。

  一方面,市教育局完善了教育行政执法基本制度。制定并实施湛江市教育局行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度,推进严格规范公正文明执法。印发《湛江市教育局行政执法决定说明理由制度》,推行说理式执法、“柔性”执法,提升教育行政执法公信力。

    另一方面,市教育系统建立行政执法案卷评查制度。通过文字、音像等方式对行政执法行为进行记录,实现执法全程可追溯。开展行政执法案卷评查活动,对各县(市、区)教育局、局机关执法科室文书填写不规范、案卷制作质量不高等问题加以规范,有效提升行政执法案卷的规范化管理水平。

湛江农垦小学开展宪法签名活动。(资料图片)

渠道畅通 全面接受社会各界广泛监督

结合政务公开与电子政务的要求,满足和提高群众的知情权,市教育局不断加强制度建设,规范行政行为,推进行政权力公开透明运行,主动接受公众监督。

通过完善部门内部层级监督和专门监督,市教育局各级领导干部严格遵守廉洁从政、依法行政有关规定,切实做到权从法出、权依法使、权由法管,法无授权不可为。同时,主动接受人大、政协监督。

据统计,2019年以来,市教育局共办理人大代表建议、政协委员提案145件,全部按要求办结。2019-2020年,该局分别获得人大建议和政协提案办理优秀单位。不断拓展政务公开渠道和内容,2019年至今在政府门户网站、微信、报纸等平台发布教育信息9872余条,回复网友咨询192条,依申请公开事项5宗,答复率100%。积极开展政策解读,对群众关注度高的问题,如义务教育以及高中阶段招生政策、高考志愿填报等民生热点进行在线直播,回应社会关切。

全员普法 全面实现法治教育上下贯通

为进一步扩大法治教育的覆盖面,让“法治基因”真正扎根校园,市教育局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,法治教育做到从干部学起,从教师抓起,从学生突破。

注重加强干部学法用法。把法律和党内法规列入党组中心组学习内容,举办《民法典》《宪法》《民办教育促进法实施条例》专题讲座,组织开展学法考试、应急普法知识竞赛、宪法晨读以及观看民法典公开课、2021年“双百”活动中央和国家机关线上法学报告会等活动,落实年度学法不少于40课时要求,全面提高该局工作人员的法治思维和法治实践能力。

注重提升教师依法执教能力。推动全市教师积极参与年度学法考法活动,组织开展小学道德与法治学科教师培训工作,组织教师参加教育部“中小学法治教育名师培育工程”,培养法治“种子”教师。

注重落实青少年普法工作。全面落实《青少年法治教育大纲》,推进全市小学、初中全部使用《道德与法治》教材。实现全市中小学校100%配备法治副校长、法律顾问、法治教师。成功创建省级青少年法治教育实践基地3个,市级基地5个,县级基地10个。连续五年组织学生参加全国学生“学宪法讲宪法”在线宪法学习活动,全市参与宪法学考人数近150万人次。

2019年,市教育局联合司法局在各地中小学校中开展“宪法在我心中”主题活动,实现宪法教育全覆盖。2021年1-8月,市教育局联合市司法局(普法办)、市委宣传部、团市委开展送法进校园公益普法活动,倡导社会力量购买法治宣教类科普图书,全市共认购普法书籍约75000册,全部免费赠送给学生学习使用。5月,市教育局联合市司法局、市普法办制作防范校园暴力、校园欺凌、高空抛物主题的法治动漫微视频,大力宣传宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、刑法等相关知识,全市累计105万师生观看学习。

2020年,市教育局荣获第二届全国应急管理普法知识竞赛优秀组织奖,2021年市教育局荣获湛江市公益普法活动先进单位。

当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,教育事业改革发展对法治的需求更为迫切。全面依法治教是教育治理的一场深刻革命,也是一项长期复杂的系统工程。我市各级各教育部门和学校将不断提高政治站位,把全面依法治国基本方略落实到教育改革发展稳定的实践中和教育工作各环节,开创我市依法治教、依法行政、依法治校新局面。


作者:文/记者潘洁婷 通讯员陈冰婷 图/市教育局提供
编辑:陈志迅
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教育领域是依法治国的重要领域。市教育局作为全市教育事业主管部门,承担着领导全市教育事业改革和发展的重要职责。教育部门能否做到依法治教、依法行政、依法治校,直接影响全市人民群众的法治信仰,直接关系我市法治社会建设的速度和成效。

近年来,我市教育系统坚持依法治教、依法行政、依法治校有机统一,法治教育、法治机关、法治校园一体建设,不断推进全市教育系统法治政府建设,着力提升教育治理能力和水平,为湛江教育事业健康快速协调发展营造良好的法治环境。

湛江市民法典基层巡讲活动走进爱周高级中学。(资料图片)

服务群众 全面提升教育政务服务效能

“政务服务搞得好不好,人民群众说了算!” 近年来,湛江市教育局以“我为群众办实事”实践活动为抓手,通过凝聚广大党员干部的智慧和力量,谋惠民之策、行便民之举、解民生之忧,全面提升教育政务服务效能。

市教育局坚持传统服务与智能创新相结合原则,全面落实行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,充分保障各类群体的基本服务需要。线下全面实施“一窗受理”,实现政务大厅“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。积极推进线上“一网通办”服务形式,实现零跑动或最多一次跑动,构建闭环式服务流程。

尤其值得一提的是,市教育局坚决落实我省深化“证照分离”的改革工作,清理取消不规范的中介服务事项和证明事项,简化群众办事流程。2021年我市民办义务教育招生工作从报名、审核到电脑摇号、现场公布录取结果,全程在网上办理,无需学生家长提交纸质材料。将学生学籍信息导入中考报名系统,实现中考报名信息与学籍信息的实时比对和校验,减轻家长或学校的报名信息录入工作量,真正实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”。高效能的政务服务水平得到了群众的广泛好评。

法定程序 全面规范重大行政决策行为

规范重大行政决策程序是依法治国的迫切需要,是推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。

近年来,市教育局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定“五位一体”决策程序。2019-2021年,市教育局相继组织专家对出台《湛江市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)》《关于贯彻落实〈湛江市职业教育发展三年行动计划(2019-2021年)〉推进全市中等职业学校布局结构调整的实施意见》《湛江市高层次人才子女教育优待实施办法(修订稿)》进行专家论证和风险评估,效果良好。

同时,市教育局全面建立规范性文件、重大项目、重大合同、重大行政决策及重大行政执法事项的合法性审查制度。2019年以来,政安科、公职律师和法律顾问为局机关各类涉法事务提供法律建议及意见近200次,有效地规避了行政管理风险。 

制度先行 全面落实行政执法基本要求

 行政执法是全面推进依法行政的重要环节。2019年以来,市教育局集中力量攻坚克难,积极推进行政执法规范化建设。

  一方面,市教育局完善了教育行政执法基本制度。制定并实施湛江市教育局行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度,推进严格规范公正文明执法。印发《湛江市教育局行政执法决定说明理由制度》,推行说理式执法、“柔性”执法,提升教育行政执法公信力。

    另一方面,市教育系统建立行政执法案卷评查制度。通过文字、音像等方式对行政执法行为进行记录,实现执法全程可追溯。开展行政执法案卷评查活动,对各县(市、区)教育局、局机关执法科室文书填写不规范、案卷制作质量不高等问题加以规范,有效提升行政执法案卷的规范化管理水平。

湛江农垦小学开展宪法签名活动。(资料图片)

渠道畅通 全面接受社会各界广泛监督

结合政务公开与电子政务的要求,满足和提高群众的知情权,市教育局不断加强制度建设,规范行政行为,推进行政权力公开透明运行,主动接受公众监督。

通过完善部门内部层级监督和专门监督,市教育局各级领导干部严格遵守廉洁从政、依法行政有关规定,切实做到权从法出、权依法使、权由法管,法无授权不可为。同时,主动接受人大、政协监督。

据统计,2019年以来,市教育局共办理人大代表建议、政协委员提案145件,全部按要求办结。2019-2020年,该局分别获得人大建议和政协提案办理优秀单位。不断拓展政务公开渠道和内容,2019年至今在政府门户网站、微信、报纸等平台发布教育信息9872余条,回复网友咨询192条,依申请公开事项5宗,答复率100%。积极开展政策解读,对群众关注度高的问题,如义务教育以及高中阶段招生政策、高考志愿填报等民生热点进行在线直播,回应社会关切。

全员普法 全面实现法治教育上下贯通

为进一步扩大法治教育的覆盖面,让“法治基因”真正扎根校园,市教育局全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,法治教育做到从干部学起,从教师抓起,从学生突破。

注重加强干部学法用法。把法律和党内法规列入党组中心组学习内容,举办《民法典》《宪法》《民办教育促进法实施条例》专题讲座,组织开展学法考试、应急普法知识竞赛、宪法晨读以及观看民法典公开课、2021年“双百”活动中央和国家机关线上法学报告会等活动,落实年度学法不少于40课时要求,全面提高该局工作人员的法治思维和法治实践能力。

注重提升教师依法执教能力。推动全市教师积极参与年度学法考法活动,组织开展小学道德与法治学科教师培训工作,组织教师参加教育部“中小学法治教育名师培育工程”,培养法治“种子”教师。

注重落实青少年普法工作。全面落实《青少年法治教育大纲》,推进全市小学、初中全部使用《道德与法治》教材。实现全市中小学校100%配备法治副校长、法律顾问、法治教师。成功创建省级青少年法治教育实践基地3个,市级基地5个,县级基地10个。连续五年组织学生参加全国学生“学宪法讲宪法”在线宪法学习活动,全市参与宪法学考人数近150万人次。

2019年,市教育局联合司法局在各地中小学校中开展“宪法在我心中”主题活动,实现宪法教育全覆盖。2021年1-8月,市教育局联合市司法局(普法办)、市委宣传部、团市委开展送法进校园公益普法活动,倡导社会力量购买法治宣教类科普图书,全市共认购普法书籍约75000册,全部免费赠送给学生学习使用。5月,市教育局联合市司法局、市普法办制作防范校园暴力、校园欺凌、高空抛物主题的法治动漫微视频,大力宣传宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、刑法等相关知识,全市累计105万师生观看学习。

2020年,市教育局荣获第二届全国应急管理普法知识竞赛优秀组织奖,2021年市教育局荣获湛江市公益普法活动先进单位。

当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,教育事业改革发展对法治的需求更为迫切。全面依法治教是教育治理的一场深刻革命,也是一项长期复杂的系统工程。我市各级各教育部门和学校将不断提高政治站位,把全面依法治国基本方略落实到教育改革发展稳定的实践中和教育工作各环节,开创我市依法治教、依法行政、依法治校新局面。


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