今年3月28日是我国第27个“全国中小学生安全教育日”。安全无小事。数据显示，溺水已成为造成孩子意外死亡的“第一杀手”。随着天气逐渐炎热，学生溺水事故进入易发期、多发期，防溺水形势十分严峻。为进一步加强防学生溺水宣传教育工作, 湛江市教育部门早谋划、早部署，以预防溺水“十二项必须”措施为抓手，时刻紧绷防溺水安全弦，压实责任，综合施策，全力以赴做好防止学生溺水工作，全面筑牢防溺水安全堤坝。
小孩子游泳要到安全区域，并有大人陪伴。记者李忠 摄
提前谋划精心部署全面推进 拧紧防溺水“安全阀”
安全工作是学校工作的重中之重,青少年防溺水安全问题则是学校、家长和社会各界共同关注的焦点。按照中央、省的部署要求，湛江牢固树立“生命至上”和“安全第一、防患未然”的理念，把防范中小学生溺水工作作为当前一项重要政治任务来抓，切实加强统筹领导、健全机制、完善方案、联防联控、精准发力，全面深入组织开展防溺水工作。
自2013年建立防学生溺水工作联席会议制度以来，市教育局积极发挥牵头抓总职能，及时调整成员单位及职责，定期召集会议通报防溺水情况，研判分析防溺水形势，制定针对性措施，建立健全预防学生溺水工作的长效机制。市教育局还将防溺水工作纳入平安建设考评、绩效考核内容，明确责任追究办法，进一步协调督促各级政府、各部门和学校共同做好防溺水工作。
去年以来，我市先后5次召开防溺水联席会议，研究出台《湛江市预防学生溺水综合治理28条措施（试行）》，对部门和属地职责、中小学校职责和责任追究等措施进行明确，形成齐抓共管的工作格局。市教育局积极与市河长办进行协调，将防溺水事故相关条款纳入《湛江市河长制湖长制工作责任追究管理办法》，进一步压实各级河湖长防范水安全事故责任。
杜绝溺水，必须“防”孩子涉足危险水域。每年的4月至12月，我市坚持开展防溺水专项治理，把防溺水工作作为教育部门和学校的“硬杠杠”。将防溺水教育纳入学校安全教育计划，通过布置学生写防溺水心得体会作文、出专题墙报、开展防溺水知识竞赛、派发防溺水教育读本、签订防溺水“六不”承诺书、集体签名等活动，切实抓好防溺水课堂教育。
杜绝溺水，还要“引”孩子学会游泳。游泳可强健体魄，更可提高自救能力预防溺水。去年，我市出台《湛江市中小学生游泳教育实施方案》，进一步加快推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程，并有望在2022年把游泳作为中考体育必考选项。
见缝插针开展“安全宣传教育” 拉起防溺水“警戒线”
三月以来，廉江、遂溪、赤坎等多地教育部门组织老师开展暑期防溺水安全教育家访活动，老师们走访学生家庭，向家长列举具体事例，使他们吸取事故惨痛教训，充分认识到当前防溺水工作的迫切性和重要性；家住安铺的黄女士每隔两天就会收到班主任在班级群下发的防溺水通知和提醒……这只是湛江市教育部门全面持续开展防溺水教育的一些片段。
学生防溺水是项长期工作，宣传、教育的常规手段必不可少。为切实做好青少年防溺水安全教育，全市各学校也陆续开展了多形式的防溺水宣传教育主题活动。
湛江市第八小学开展了以“珍爱生命、预防溺水”为主题的安全教育活动，举行了以“珍爱生命、预防溺水”为主题的国旗下讲话，引起全校师生对防溺水的重视，要求学校全体学生严守学校纪律，时刻注意安全，珍爱生命；学校负责人带领学生进行防溺水集体宣誓，讲解如何预防溺水和溺水救护方法等安全知识；各班纷纷开展防溺水安全知识教育主题班会活动，通过背诵牢记防溺水“六个不”、观看防溺水安全教育宣传片、切实提高每一位学生的防溺水意识和自护自救能力，尤其教育学生们在发现同伴溺水时应立即呼救，不要盲目下水施救，避免发生更多伤亡。
为让安全工作人人参与，除学校教职工、广大家长积极参与安全教育工作之外，湛江市第十九小学还增强学生对溺水事故的认识和预防意识，结合该校实情，完善了预防溺水专项安全教育活动实施方案，充分利用学校微信公众号、校园广播站、黑板报、宣传栏、团队活动课等，运用推文、宣传标语、横幅等教育手段，大张旗鼓地开展宣传教育活动，形成良好的宣传氛围，让师生们对防溺水“六不”入脑入心。
市教育部门在组织各地、各学校在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，开展形式多样的警示宣传教育活动，市教育局积极联合湛江海事局、团市委等单位在市八小开展“水上安全知识进校园”活动，让学生和家长更加直观、便利地学习防溺水避险自救知识，活动微课浏览量达25万人次。针对学生更易接受动漫故事等教育方式的特点，市教育局制作了《防溺水动漫宣传片》，利用课间、放学后等时段在学校LED大屏滚动播放，潜移默化增强学生防溺水意识。
去年，市教育局两次作客媒体节目，对如何防范学生溺水等安全知识进行介绍和访谈，全面营造防范学生事故的良好氛围。
尤其值得一提的是，我市坚持落实好教育部、省教育厅防溺水《致家长一封信》发放工作，督促家长或其他监护人切实履行监护职责。针对寒暑假、假期开学、法定节假日等事故高发的重点时节，加大安全提醒的频率和密度，做到见缝插针、时刻强调。广泛的宣传让学生和家长认识到防溺水安全的重要性、紧迫性，增强学生和家长的防溺水安全意识。
学校开展学生游泳培训，提高学生溺水自救能力。（市教育局提供）
一丝不苟抓好“安全隐患排查” 树好防溺水“警示牌”
在抓实安全教育的同时，市教育部门还会同属地政府、相关单位同心协力，细致摸排隐患水域，消除存在的隐患。
3月22日下午4时，湛江市教育局召开全市预防学生溺水专项工作视频会议，要求各地各校要将预防溺水作为当前学校安全的头等大事，以对学生安全高度负责的态度，坚决整改对工作重视不够、对教育流于形式、对提醒简单应对、对防控消极被动等问题。并通过印发《关于加强预防学生溺水工作的紧急通知》，要求各地各校迅速落实各级预防学生溺水工作要求，切实履行安全教育管理职责。
3月25日起，市教育局领导班子带领该局相关科室同志组成督导检查组，分赴各挂点辖区，对各地学校附近水域进行一次详细的安全隐患排查，同时对各地中小学校、幼儿园开展防溺水工作全面督查， 确保防溺水工作做到“事有人做，水有人管，责有人担”管控局面。此次专项督导检查将持续至4月，对督查中发现的隐患，将现场提出整改意见，迅速整改，确保各地校园防溺水工作万无一失。
此前，市教育局已发动学校对学生溺水隐患点进行全面排查，利用市教育局官网、微信公众号和湛江日报，向社会公布全市4938处溺水隐患点信息，教育、提醒学生远离危险水域。
从严从实做到“四个落到实处” 织密防溺水“安全网”
为全面护航学生安全，接下来，市委、市政府领导将组织县（市、区）政府及教育、公安、水利、住建、交通、应急等市直部门召开专项工作会议，研究部署预防学生溺水等校园安全工作，深入讨论防溺水宣传教育、隐患排查、责任追究等对策措施，研究制定防溺水专项工作方案，全面压实属地和部门责任，进一步完善学校安全联防联控机制，争取在防学生溺水工作上取得实效。
为提高全市师生防溺水安全意识，减少溺水事故的发生，市教育局从严从实做到“四个落到实处”，进一步织密防溺水“安全网”。
一是把宣传教育落到实处。深入推广学生易于接受、印象深刻、行之有效的宣传教育方法，坚持用好“天天讲安全”、安全教育平台、防溺水宣传片、体验式教育、承诺宣誓等方法，要求中小学生熟记熟背防溺水“六不”“十二项必须”并落实到行动中，进一步提高“安全第一、生命至上”意识。走“群众路线”治理学生溺水问题，在学生当中设立防溺水安全委员，带领学生学习防溺水知识，发现学生有私自下水游泳苗头要及时向班主任报告。联合通讯运营商，精准投放防溺水宣传内容。积极推动开设游泳课程，切实提高学生避险意识和自护能力。
二是把风险预警落到实处。坚持用身边事教育身边人，利用身边惨痛深刻的案例，让学生和家长心灵受到震撼，反复提醒家长做好防溺水教育和监管工作。在法定节假日、暑假等关键时间节点，编写“防溺水致家长信”，发送至每一名学生家长。通过教师家访、家长学校、家长委员会等多种渠道，开展经常性的家校互动活动，督促家长特别是留守儿童监护人，要加强对子女的防溺水教育和监管，引导监护人密切关注孩子在课余、周末和节假日的活动，禁止孩子聚集性到没有安全防护的水域游玩，切实远离危险水域，最大限度避免溺水事故发生。
三是把联防联控落到实处。针对溺水事故特点，通过广播、电视、报纸、网络等途径加强宣传，及时发布情况通报和风险提示，提高社会各界防范学生溺水安全警惕。动员防溺水联席会议成员单位和基层单位切实做好辖区内河、塘、沟、渠等危险水域的登记和排查工作，不断更新和完善安全隔离设施和警示标牌，对危险水域实施定期巡查，并做好应急准备工作。
四是把督导问责落到实处。市、县两级教育安全部门和教育督导机构将加大防溺水安全工作监督检查力度，开展经常性防溺水工作督导，督促地方各级政府及有关部门、学校压实责任，对工作不细致、不到位的，依法追责问责，形成积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的良好局面。
