建设伊始，村民扔来的是石头
但大家都没想到县委、县政府的决心如此之大、效率如此之高。旅游大会开完不久，6月28日，三墩旅游区完成设计方案，并开创性地把旅游开发与新农村融为一体，让村民以土地入股旅游区；7月，由县长林海武担任总指挥，全县125个单位参与，大汉三墩旅游区的建设拉开了帷幕。
大家担心的事情还是发生了——尽管做了大量工作，当地还是有一些村民对旅游区建设持反对意见。有人担心，景点建不起来，做成半拉子工程。有人质疑，三墩开发村民得不到实惠。有人害怕，政府圈地后卖给开发商，土地就此荒废。
旅游区内的仕尾村是个半岛，三面环海，为了防止海水入侵，村民用乱石垒起“海堤”，勉强防御一些小海潮。遇上十级左右的台风，海潮就越堤而过，进院占屋。因此，工程指挥部把建设仕尾村海堤作为旅游区工程的首要任务。
建新海堤对村民是非常的利好，但还是遭到了阻挠。一次暴雨之后，建筑队为防止海水入侵，加紧修建海堤，没想到附近村民赶过来向施工车辆扔石头，施工被迫停止。
县委、县政府一边耐心地日夜做群众工作，一边加紧施工。随着旅游区建设工程的迅速推进，海堤建好了，不但能抵御海水，堤顶还是一条宽敞的大道，方便了村民出行；几十项工程同时推进，三墩片区的村庄一天一个样。村民看到了实在的好处。更重要的是，他们看到了县里搞旅游开发绝不是搞面子工程、做样子，而是呕心沥血，要为徐闻百姓留下一笔财富。
过去扔石头的村民，开始配合工程建设，主动清除屋边杂物，不愿拖工程的后腿。大家心里也都有本帐：千百年打渔，没能富起来，旅游开发是为子孙后代创造新生活的机会。
半年完工，“徐闻速度”惊世人
旅游区建设与新农村建设合二为一，把全县125个单位全部调动起来，把工程任务分解到每一个单位。县委、县政府和各单位订下“军令状”——干不好就换人。
30多个工地同时施工，几十部挖土机、上百台卡车隆隆开动，数百施工人员四下奔忙。“雨天满地泥水，晴天漫天灰尘”，参与建设的干部回忆说。
旅游区建设，从施工队到参与的单位都没有一点经验。在建设景区南大门时，要用少见的“光挂法”贴石砖；铺设石板路面时，要用到从没人用过的“水砌法”，这可难坏了各部门的施工负责人。
在旅游专家的指导下，大家“摸着石头过河”，逐个解决施工中的技术难题。但最难受的，还是“蒙着眼睛施工”——由于工程分解很细，各个参与单位根本不知道自己建的项目究竟是什么样子。有的干部对着“乌烟瘴气”的工地抱怨说：“这建的究竟是垃圾场还是风景区？”也有县领导在班子会上表示，开发三墩可以说是耗钱多、风险大，搞不好就白忙一场。
“这些担忧不无道理。”专家说，徐闻在灯楼角和白沙湾等旅游项目的开发上，曾有过惨痛教训，白白浪费了大好的资源。但这一次，县委县政府的决心是空前的，规划和准备是周详的，组织是严密的。一位常委担任现场总指挥，吃住在工地。还成立专门的核算小组和监理小组，对各项目的预算进行严格核算，杜绝一切吃回扣、偷工减料等现象，保证了工程建设始终的高速度、高质量。
旅游区渐渐成型，徐闻人的心劲也越来越往一处使。三墩一带村民主动让出庭院，主动拆除、搬迁障碍物，主动投工投劳清除荆棘、杂草，打扫卫生；徐闻青年自发组织志愿队，到三墩服务，打扫卫生，给建设者送水等；更有一些企业和机关单位自发捐款支持三墩建设……
不到6个月，大汉三墩旅游区首期工程完成了全部50多个项目的建设，2009年12月30日开门迎客，创造了惊人的“徐闻速度”。
