“有问题找胜哥！”在廉江罗州街道，这是当地群众的一句口头禅。“胜哥”，成了他们化解矛盾、解决纠纷的最信赖的人。当地群众口中的“胜哥”名叫李亚胜，退休前担任罗州司法所所长，在当地有较高的威望。2019年，罗州街道创新基层治理模式，联合廉江市司法局创立了廉江首个以个人名义命名的工作室——胜哥调解工作室，积极探索人民调解新模式。目前，罗州街道社区矛盾纠纷调解实现网格化全覆盖，有效将矛盾化解在基层。

以人为本  用心用情化解矛盾纠纷

2020年疫情期间，莫某带上几个工友来到胜哥调解工作室反映诉求。原来，2019年莫某从工头梁某手上承包了廉江市新兴区某楼盘扎铁工程，2020年春节前已完工，但梁某一直拖欠莫某等19名工人工钱20多万元。受疫情影响，工人们已停工一段时间，没有经济收入，而且清明将至，他们纷纷要求支付工钱回家过清明。

莫某多次催债无果，于是在熟人的介绍下到胜哥调解工作室反映情况，工人的情绪十分激动，强烈要求帮忙讨回工钱。当天，李亚胜先安抚工人的情绪，表示将依法依规处理。随后，李亚胜前往该楼盘了解详细情况，并且找到了梁某，阐明了拒不支付农民工工资的严重后果。梁某慑于法律的威严及调解员的良苦用心，最终愿意支付所欠工钱。

几经调解，当年4月3日，双方达成一致协议。梁某现场支付了8万元工钱给莫某，并在12天后将拖欠的剩余工钱一次性付清给莫某。工人们拿到钱后满心欢喜，纷纷为胜哥“点赞”。

李亚胜坦言，面对基层的矛盾纠纷，首先要稳定双方的情绪，然后耐心听双方的陈述，以人为本、将心比心，让彼此站在对方位置上思考问题。

“有些案件确实比较棘手，但如果找到症结所在，问题也会迎刃而解。”李亚胜说，人民调解员常常通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，促进当事人平等协商、自愿达成调解协议。

自1993年到司法所参加工作以来，李亚胜每年调解和参与调解各种民间纠纷80多宗，20多年来累计调解2000多宗，调解率达100％，成功率98％以上，未曾有过因调解不及时、方法不得当、适用法律条文不正确导致矛盾激化或民转刑事事件的发生，被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

如今，胜哥调解工作室影响力越来越大，调解纠纷范围也越来越广，其中不乏跨乡镇甚至跨地市的群众前来胜哥工作室寻求帮助。

扩大覆盖  与社区网格化管理有效对接

罗州街道位于廉江市城区中心，下辖10个社区，13个城中村，常住人口15.3万多人。街道以商业为主，老企业多、大医院多、外来流动人口多、医疗纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等矛盾频发高发，成为影响社会稳定的一个重要因素。

胜哥调解工作室是罗州街道人民调解委员会的一个内部工作机构。走进罗州街道综治信访维稳中心一楼的胜哥调解工作室，里面接待室、调解室、研判室等一应俱全。目前，胜哥调解工作室共聘请了5名工作人员，由李亚胜担任首席调解员，退休法官和律师等组成专业的调解团队。

目前，罗州街道10个社区设立10个联络点，构建起“胜哥调解工作室为龙头、社区联络点为主体、邻居理事会为基础”的矛盾纠纷大调解工作体系，胜哥调解工作室与社区网格化管理的有效对接，实现了社区矛盾纠纷调解网格化全覆盖。

胜哥调解工作室定期到各社区联络点收集社情民意，参与社区调委会所受理的疑难纠纷的调解和指导，协助基层调委会化解矛盾纠纷。此外，还配合综治中心、司法所指导和培训社区人民调解员开展矛盾纠纷排查化解等工作，提升了基层调解干部的业务水平和调解能力。

整合资源 推进基层矛盾有效化解

近年来，罗州街道不断深化工作联动机制，有效整合辖区资源和多部门的行政调解资源，增强调处矛盾纠纷的针对性和实效性。

目前，胜哥工作室与街道综治中心、司法所密切配合，完善与联络点的信息反馈制度，综治中心把各社区网格员、邻居理事长排查发现的问题分派到胜哥调解工作室，由调解工作室配合综治中心、司法所开展矛盾纠纷排查化解等工作，实现信息共享，事件联办。同时，该工作室与社区人民调解工作站、邻居理事会以及辖区机关单位、企业、学校紧密联系，落实矛盾纠纷多元化调解。

值得一提的是，该街道综治中心加强和检察院、法院、公安部门的联动协作。首先引导当事人采取人民调解的方式化解矛盾纠纷，由胜哥调解室、司法所解决群众反映诉求；人民调解解决不了的，交由行政机关进行行政调解，行政调解不能解决的，再由综治中心组织职能部门、人民调解员和驻点律师进行联合调解。

罗州街道相关负责人告诉记者，该街道还通过打通“诉、调”对接机制，明确了街道综治中心与人民法庭的对接机制，引导群众优先通过人民调解的方式解决矛盾纠纷。

截至今年9月底，胜哥调解工作室共调解矛盾纠纷283宗，成功率达到98％，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，为罗州街道经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。