繁忙的湛江机场。    记者 张锋锋 摄

“湛江公交”微信公众号提供在线公交查询服务，市区公交全面进入移动支付时代；乡镇运输服务站完成升级，所有行政村实现100％通客车；高铁出行在2年时间里实现从零到600万人次的爆炸性增长……

“十三五”期间，我市交通项目加速建设，交通投资再创新高；公路建设提质提档，百姓出行更加便利；我市区位条件得到历史性突破，交通运输由“边缘”迈向“前沿”，群众出行满满幸福感、获得感和安全感。

12月9日，湛江交通强市建设大会召开。会上提出，以更大决心和力度推动湛江交通发展从补短板、强弱项向跨越式、高水平攀升，加快建设内联外通、一体融合、绿色智能、群众满意的现代综合交通体系。

以实干践行“人民交通为人民”为根本宗旨，市交通运输局紧紧围绕建成全国性综合交通枢纽的总体目标，发扬逢山开路、遇水架桥的精神，通过实施重大交通项目建设，推动我市交通运输高质量跨越式发展。

交通惠民高歌猛进

均等化服务水平提升

近几年，湛江交通面貌的历史性变化群众有目共睹，交通改善对经济高质量发展和人民生活品质提高的推动作用巨大。

这是一份催人奋进的成绩单，这是一张充满激情的进度表，这是一幅水陆并进的新图景——

交通均等化服务水平明显提升。《湛江市城区公交专项规划》获批实施。完成麻章区、经开区公交改制，形成“政府主导、分区经营”的公交发展格局。新开通公交线路40条，新增公交线路里程1201公里，公交服务范围大幅拓展。加大新能源公交车投入力度，新增新能源公交车245辆，增至1028辆，市区新能源公交车占比提升至90.7％，全市新能源公交车占比提升至81.4％，公交车辆万人拥有率达14.68标台。

智能公交建设取得新成效，公交营运管理智能调度系统投入使用，“湛江公交”微信公众号提供在线公交查询服务，市区公交全面进入移动支付时代。建成公共自行车租赁系统，472个网点、10000辆公共自行车投入使用，满足公众出行“最后一公里”需求。完成省下达的乡镇运输服务站升级改造任务，所有行政村实现100％通客车。开展县城至湛江西站、湛江机场公铁联运和公铁空联运试点工作，有效延伸高铁、航空出行服务。

综合运输结构加快升级。2019年，我市综合客运量完成1.18亿人次，综合货运量完成2.42亿吨，客、货运规模分别突破1亿人次和2亿吨，较2015年分别增长45.4％和34.3％。从2016年至2019年，航空出行连续保持2位数以上快速增长，高铁出行在短短的2年多时间里实现了从零到突破600万人次的爆炸性增长，往返“双区”的交通出行更加便捷，客运结构向大运量、便捷化的方向加速升级。

三大综合客运枢纽服务水平持续提升：湛江机场旅客吞吐量2019年完成298.3万人次，2020年受疫情影响完成223.1万人次；2019年，湛江西站完成旅客发送量328.3万人次，同比大幅增长148.5％；2020年，徐闻港完成旅客吞吐量1181万人次，完成滚装汽车吞吐量352万辆，较2015年增长56.4％。

交通运输领域营商环境不断改善。注销4.5吨及以下普通货运车辆11068辆，有效减轻道路货运经营负担，降低货运业户经营成本。坚决执行高速公路货车通行费八五折优惠政策、鲜活农产品运输“绿色通道”政策和《港口收费计费办法》要求，切实降低公路、水路运输物流成本。打掉交通运输领域一批黑恶势力，护航湛江大道项目建设的经验获省通报表扬。开展专项整治行动，严厉打击违法违规经营行为，维护良好的运输市场秩序。

高速列车飞驰而过，市民欢喜留影。 记者 张锋锋 摄

徐闻港候客大厅，旅客准备登船。 记者 张锋锋 摄

构建综合运输服务体系

为群众出行提供交通支撑

一条条道路让雷州半岛变得愈加开放，一条条道路让湛江的区位优势变得愈加明显，一条条道路正在助推港城的经济腾飞。

运输服务是交通运输行业改革发展的出发点和落脚点，是综合交通运输体系建设的根本目的。

展望即将到来的2022年，市交通运输局多措并举，以满足人民群众日益多样化的运输服务需求为目的，为群众出行和产业发展提供交通支撑——

加快构建优质便捷的综合运输服务体系。一是推进运输组织一体化。进一步发展航空、铁路、公路、水路等长途旅客联程联运，推进客运企业资源整合，优化公共交通运力。有序发展农村客运，促进城乡客运服务一体化。加快发展港口物流和铁路物流，完善物流枢纽体系，壮大发展海铁联运和冷链物流。二是提升行业管理信息化水平。推进湛江市公交行业智能监管平台、湛江市货运源头治超信息监管系统市级平台、港口视频监控平台（二期）项目、交通数据分析平台、营运车辆主动安全防控平台等项目建设。推进网约车企业及车辆信息接入监管平台线上监管。利用智能视频监控平台进一步完善营运车辆动态监管工作。三是支持推进行业创新。引导客运站拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能。初步完成招呼站投建铺设工作。开展“定制客运”及“互联网包车”服务试点。规范网络预约出租车发展，鼓励发展多样化约车服务。

增强现代化综合交通治理能力。一是优化行业监管水平。结合“双随机、一公开”工作安排，进一步加强事中事后监管。规范和加强交通运输综合执法，推动扫黑除恶专项斗争常态化。建立健全交通运输市场主体和从业人员“黑名单”制度。完善交通运输信用体系建设长效机制，加强信用信息归集、共享和公开。加快政府职能转变，将行政审批事项纳入线上平台办理，压缩市级审批事项，提高审批效率，加强“全市通办”改革宣传引导。二是强化安全保障能力。落实安全监管责任，实行行业安全生产监管“一岗双责”，将安全生产日常检查和定期巡查相结合，强化重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的安全监管，将安全监管贯穿于规划、设计、建设、运营全过程。

湛江国际会展中心附近车站,公交车整装待发。 记者 刘冀城 摄

市民骑着公共自行车，在市区开展绿色环保骑行活动。 记者 吴智恒 摄

“大交通＋大数据”

“大交通＋大服务”融合发展

站在“十四五”开局之年、“两个一百年”历史交汇的新起点上，市交通运输局着眼长远，以大手笔、大气魄助推我市工业化、生态化、数字化融合发展——

坚持“大交通＋大数据”融合发展，推动行业治理能力和治理体系现代化。一是推进智慧交通建设。加快构建先进适用的智慧交通体系，推进交通基础设施、公众出行服务智慧化，提升货运物流信息化服务水平，促进各种运输方式信息共享，建立健全网约车监控平台，将网约车企业及车辆信息接入监管平台，实行线上监管。二是优化行业营商环境。以广东政务服务网为依托，持续推进行政审批事项纳入线上平台办理，进一步压缩市级审批事项，提高审批效率。推进交通运输领域信用体系建设，实行企业信用信息联网管理。优化事中事后监管方式，压减检查频率和次数，为市场主体减负。严格落实降费增效政策，进一步降低公路、水路运输物流成本。三是提升安全发展水平。优化完善非现场执法监控系统的功能，积极探索“大数据＋综合执法”模式。依托智能视频监控平台，加强“两客一危”重点车辆动态监控。通过人防、物防、技防并举，全面筑牢交通安全发展基石。

坚持“大交通＋大服务”融合发展，构筑高品质的综合运输服务体系。打造高品质的客运出行服务体系。加强航空、铁路、公路、水路等多种客运方式联运，提升综合客运枢纽服务水平。优化琼州海峡客滚运输组织，提升琼州海峡通航效率。优化省际、市际长途客运班线，支持传统道路客运转型升级。大力实施公交优先战略，拓展和优化公交线网和场站布局。有序发展农村客运，促进城乡客运服务一体化。加快运输行业新模式新业态发展。支持发展邮轮、游艇运输服务。支持开展灵活、快速、小批量的定制班车客运服务，满足多样化、个性化出行需求。规范网络预约出租车发展，引导共享汽车、共享单车、共享充电桩等有序发展。