今年7月30日，市政务服务数据管理局联合华为公司在国际会展中心开展了“智慧城市展车中国行”湛江站活动。展车以demo、视频、实物展示、电子沙盘等方式，围绕城市数字化发展主题，生动展现了各类智慧应用场景的实际体验。记者 郎树臣 摄

【场内】

城市管理一网统管  群众办事更便捷

随着大数据和互联网的快速发展，数字化时代迎面而来。

社会信息化水平大幅度提升，为数字政府提供了广阔的应用基础。

如何用大数据充分收集共享的方式，织就一张无形的网，打通各职能监管部门的“任督二脉”，保证我们的生产生活良性有序运行？

党代会报告提出，努力建设数字政府2.0，加快推进“一网统管”建设，建成政务大数据中心湛江节点，聚焦政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，打造市、县、镇、村四级联动的市域治理“一网统管”体系。通过“粤系列”平台打通各部门应用业务流程，提高政府跨层级、跨部门协同联动，全面提升行政管理效能，持续推动数字政府区域均衡发展。

政务大数据中心湛江节点全面开展运营服务

今年8月9日，政务大数据中心湛江节点正式上线运行，是全省第二个、粤西首个上线的地市。湛江节点部署在湛江市政务云平台，依托省政务大数据中心数据资源池，构建我市政务大数据基础库，实现省市数据互联互通，通过统一身份认证平台为数据的需求方、管理方、运营方、数源方提供数据应用服务，打造一站式数据资源服务机制，加快促进跨部门数据共享应用，推动政务大数据共享开放。

湛江节点通过共享交换平台、服务目录管理系统实现数据汇聚；通过数据质检平台建立数据质检规则库，实现数据治理；采用数据中台技术实现数据分级分类管理；通过实时在线生成接口，实现数据共享应用；采用区块链技术存储数据质检报告，保障数据应用安全。

截至目前，湛江节点已汇聚本地数据1.44亿多条，获取省回流数据9950万多条，向市直部门共享数据4600多万条，向霞山、廉江等县（市、区）共享数据290万多条。向全市300+个部门宣贯湛江节点，并组织相关培训3次，累计150+人次。目前，全市各级已有309个部门使用湛江节点系统实施数据共享交换，完成国考、省常态化监测事项。

全市300多个部门将共享和开放政务数据资源

“政务大数据中心湛江节点目前已全面开展运营服务，为部门提供了数据共享交换的渠道，接下来将协助全市300多个部门共享和开放政务数据资源，助力全市各级部门统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作。” 列席会议的市政务服务数据管理局局长洪涛说。

市政务服务数据管理局积极助力推进全市“数字政府”改革建设常态化数据监测工作，助力互联网+监管数据指标提升，将数据量从672条提升至115万条，保证数据质量使数据准确率达100%、提升监管行为覆盖率由6.57%提升至89.85%。

同时，推进全市各部门向社会公众共享数据资源，将开放数据集数量由83类提升至594类，开放数据量由494条提升至200多万条。

市政务服务数据管理局指导并支撑全市各级部门完善政务服务（依申请、公共服务）事项目录挂接，截至2021年12月24日，挂接事项数达到7321个，全省第3；已关联政务数据目录的业务办理项数达到9938个，全省第7；政务数据目录数4121个，政务机构数309个，全省第3。

下一步，市政务服务数据管理局将按照国家及省市“一网统管”要求，进一步完善湛江节点，加强数据共享、数据治理、数据管理、数据分析等支撑能力建设，建设完善数据资源库，深化应用分析能力，持续提高数据质量，为全市各级政务部门数据应用提供产品化、标准化的统一能力支撑。

“发力”追赶深化大数据应用

“数字化理念是湛江换道超车的关键，是全面提升治理能力现代化水平的重要方向，将引领湛江广大领导干部创新变革工作理念。”党代表张坚雄说道。

今年以来，我市在加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用方面“发力”追赶，积极塑造后发崛起新优势。

“通过数字政府，城市管理走向‘一网统管’，实现‘高效处理一件事’，各类城市运行系统进一步互联互通，城市管理日趋向科学化、精细化、智能化发展。”党代表吴康秀说，市科技局也将全力支持，积极探索公共数据资产凭证应用场景，收集企业关于数据应用方面的需求，通过设立科研计划专项，吸引更多人才和项目来到湛江，推动研究成果转化，不断推动深化大数据应用。

“大力推进新型基础设施建设布局是‘十四五’时期把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重大举措，是加快数字化发展、建设数字政府的必然选择。”党代表王璐说，要充分发掘数据资源要素潜力，深化大数据分析应用，赋能数字化治理。全面构建大数据服务体系，深入研究政府数据治理标准，研发政务数据共享交换平台，实现数据跨地域、跨层级、跨系统、跨部门、跨业务流通，通过不同维度数据的交叉关联，创造更多的新数据和新价值，通过大数据应用服务政务、文旅、应急、工业、农业、卫健、交通物流、金融和教育等各类场景，从而实现城市智能体“可感、可视、可控、可治”，打造新型智慧城市标杆示范。

吹响新号角，开启新征程。如今，我市“数字政府”建设迈入快车道，加快推进“一网统管”建设，建成政务大数据中心湛江节点，“一网统管”将让城市管理变得更加科学化、智能化，“一网通办”将让人民群众办事越来越便捷。（记者 张永幸 林宇云）

【场外】

优化社会服务供给  创新社会治理方式

努力打造一个新型数字化县城

遂溪县政务服务数据管理局局长王惠秀：

为贯彻落实湛江市委“三化三大”工作部署，遂溪县委县政府提出“1+3+6”行动计划，即一城拓升三区联动六园赋能，重点提出了要以数字化助推城乡发展和治理模式的创新，运用大数据手段打造新型“智慧城市”。

接下来，遂溪县政务服务数据管理局坚持以“实用主义”推进数字化建设，充分依托全省一体化数字政府基础底座和市数字政府建设成果，建设遂溪智慧城市实体指挥中心，在智慧党建、智慧规划、智慧城管、智慧应急、智慧园区、智慧文旅、智慧农业等领域打造一批具有遂溪特色的应用专题，努力打造一个新型数字化县城。

推进智慧大数据一体化平台建设

雷州市沈塘镇党委书记吴小智：

推进数字政府建设，对于基层治理意义重大。随着5G智能化的不断发展，各行各业已经逐步迈入行业发展与智能化相互结合的阶段，智慧政务将成为智慧乡镇的重要内容。沈塘镇7万多人口，人口结构复杂，对公共服务需求存在着较大的个体间差异。近年来积极落实上级部门对政务服务事项“数据多跑路，群众少跑腿”，推进服务事项全程网上办理的有关要求，大大提升公共服务的质量和能力。

下一步，沈塘镇致力打造智慧大数据一体化平台，建设一体化政务服务大厅，持续深化“放管服”改革，有效解决企业、群众办事难点、堵点问题。“数字政府”建设进一步加快，目前，“粤智助”在沈塘镇17个行政村已全部安装到位，大大增强群众办事便利性。同时，利用网上行政监察和法治监督系统对“服务”的治理，确保行政行为依法、透明、廉洁、高效运行。目前，沈塘镇18个行政村已基本完善“雷州市村级监督云平台”数据。

建议建立多中心合一的运作实体

广东高商科技有限公司工程师苏施龙：

湛江大力推进数字政府建设，对于优化社会服务供给、创新社会治理方式等，都具有很大意义。在此我提几点小建议：一、建立多中心合一的运作实体，推进业务和技术的融合，使大数据能够更好地为城市管理赋能。结合各部门重点工作及业务需求，实现全市相关部门业务工作可视化应用和高效运转。二、多技术并用，用实时在线数据和各类智能方法，及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，实现线上线下协同高效处置一件事。三、更加注重汇聚社会力量，实现共建共治。凝聚企业、社会组织等各方力量，探索公共数据与社会数据的融合应用。目前，除政务数据以外，企业、社会组织等各方也拥有不少资源，如各单位配置的智能化设备，掌握了大量的社会数据、公共数据，这些数据对于社会治理大有裨益。要广泛动员企业、社会组织等各方助推“一网统管”建设，积极探索公共数据和社会数据的融合应用，通过体量更大、维度更多元的社会数据来弥补政府资源的不足。

希望继续加快数字政府建设步伐

市民林先生：

我市全力打造数字政府，为党代会的以民为本点赞。作为一个民营企业负责人，以往办理业务的时候要跑多个地方，到各个单位的窗口去办理，很浪费时间。近年来，通过数字政府的建设改革，集中到一个地方，实现数据、资源的共享，整个时效性和工作成效都比较快捷。希望继续加大改革力度，特别是与市民生活、企业经营息息相关的小汽车车牌摇号、商事登记、养老保险金领取等日常业务量大、市民期望快速办理的高频服务事项，均可足不出户通过网络实现。（记者 曹龙彬）