由于社会发展和生活节奏的加快，在我市中小学周边出现了大量校外午托班，为学生午餐和午休提供方便，减轻了家长的负担。但由于午托班良莠不齐，在管理上存在许多问题，也让许多孩子的父母放心不下。

这个事关民生的话题，得到政协委员们的广泛关注，多个提案指出，要正视目前午托机构的现状，规范管理我市中小学生午托机构。

无证照无监管 安全隐患让人忧

为了调查午托机构的现状，市政协委员、岭南师范学院法学系副主任孟庆吉曾到多家午托机构调研。他发现，相当多的午托班隐藏在居民小区，没有营业执照和卫生许可证等，人口密度过大，卫生环境堪忧，存在消防安全隐患。

“有些午托机构卫生条件差，配备的食品没有卫生检疫部门监管，容易引起孩子肠胃不适。”孟庆吉表示，一旦发生群体性事件，由于午托机构无证经营，孩子们的维权之路将十分艰难。

市政协委员余宙表示，我市学生人数近70万名，接受课外托管服务约占20％，需求市场庞大，但午托机构存在收费乱、手续乱、宣传乱、隐患多等问题。“不少托管机构收费没有得到相关部门许可，标准混乱，开发票的单位五花八门，为了招揽生意误导消费者，到了午托机构才知道里面存在的安全隐患等问题，托管班的老师安全意识薄弱，孩子之间容易争吵打闹。”余宙说，种种问题让家长忧心忡忡，但苦于没时间陪伴孩子，只好接受现状。

纳入规范监管 加强联合执法

孟庆吉认为，为保障中小学生的安全和健康，要真正把对校外午托的监管由无序纳入有序，使校外午托规范经营、健康发展。要加强监管，坚决取缔无照经营，市场监督、卫生防疫、税务、街道办等部门应开展联合清查和监管。要出台午托班管理的相关规定，依法开展针对现有午托班的规范管理和整治。要加强宣传，增强家长安全意识，促使家长自觉拒绝非法“午托班”，切断非法“午托班”生源。

“可借他山之石，加快出台相关法律法规。”孟庆吉表示，可以学习深圳午托管理的先进经验，通过立法层面规范午托乱象，让孩子们有一个安全稳定的午托环境，让家长放心，学校安心。

余宙认为，对于托管班的管理，应当本着逐步规范、加强监管的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。教育部门、卫健部门、市场监督部门、安全、消防等部门要参与进来，既要各司其职，履行好自己的职责，同时也要加强沟通和协作，共同做好托管班的审批和监管工作。要制定行业标准和规范，明确开办托管班需要具备的条件。要加大执法检查力度，教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队，共同对托管班进行检查和监督，严厉查处无证办班和违法办班的行为，为家长和孩子们提供一个安全、规范的托管市场。