打造特色商业街区、完善金沙湾商圈……今年市政府工作报告涌现出一批令人振奋的热词，提出要“推动消费升级，打造特色商业街区，完善金沙湾商圈并申报省级示范特色商圈”。

这些热词的背后蕴含着湛江高质量、跨越式发展的哪些新密码？

两会期间，代表、委员纷纷围绕报告热词谈看法、提建议，为全市工作大局谋新策、出实招。

硇洲岛具有丰富的自然资源和历史文化遗迹。 记者 刘冀城 摄

【代表声音】

完善配套设施建设，提供实地沉浸式体验

从上世纪八九十年代以赤坎中山二路商业百货、21世纪初“国贸”“世贸”等为代表的购物中心，到近年来形成的金沙湾、鼎盛、万达、华都汇等大型商圈，有着湛江商业发展的印记，也代表着湛江人民在不同时代的消费水平。

商圈给群众生活带来便捷的同时，也映射着一个城市的繁华境况。

五年来，我市加快强化城市综合服务功能，大力构建“五个区域中心”，城市形象和美誉度明显提升。其中，区域商贸服务中心地位提升，全市社会消费品零售总额连续五年居全省第六、粤东西北第一。

市人大代表张向阳表示，底蕴深厚的古商埠赤坎，正面临着传统产业转型升级的趋势，下一步将依托“中国海鲜美食之都”品牌，打造特色美食之乡，推动文化、旅游、教育、健康等服务业融合发展，打造省级示范特色商圈。

他建议，赤坎要进一步加大招商引才力度，想方设法引进高端人才；进一步优化营商环境，政府要当好企业的“保姆”，服务好企业，推动产业和城市相互融合发展。

市人大代表李志坚指出，今年赤坎将进一步推动消费提档升级，全面打造赤坎特色商圈，大力推动汽车消费，同时，立足文化、体育、会展等实际，培育新型消费热点，进一步助力我市加快建设粤西区域消费中心。

随着城市中心的发展和变迁，一个个城市综合体如雨后春笋般兴起并蓬勃发展。

“相比起‘高大上’的城市综合体，特色商业街区显得更有‘烟火气’，也是我们身边最大的‘体验店’。”市人大代表谢磊华如是说。

特色商业街区不仅商业繁华，零售业务发达，而且是城市重要的休闲旅游目的地，兼具有发展旅游的重要功能，对于刺激游客消费、带动区域经济发展、打造城市文化名片、增强城市整体实力都具有重要的推动作用。

谢磊华认为，相比起年轻人更为青睐的城市综合体，商业街区经过多年的沉淀，已经成为中老年群体最喜欢消费的地方，比如霞山步行街，逐渐成为城市在发展过程中留给中老年人的一块“清凉地”。“如果能够将步行街等街区升级打造成为本地居民和外来游客娱乐、购物、休闲的重要目的地，给游客和居民提供实地沉浸式的购物和娱乐体验，将进一步满足居民线下实地购物所带来的愉悦体验和精神放松需要，也将给城市旅游业发展带来巨大的活力。”

金沙湾商圈经过多年的发展，已成为市民和游客休闲、娱乐、消费、观光的一个理想目的地，也是湛江的一张亮丽的城市名片。未来，在商圈的配套设施方面，谢磊华建议，进一步完善停车场、绿道、自行车道等便民利民惠民的公共交通基础设施建设，把金沙湾商圈打造成一项兼顾经济效益和社会效益的民生工程、“民心工程”。

【政协声音】

打造特色商圈  提升营商环境

近年来，受新冠肺炎疫情影响，全球经济局势波云诡谲，数字化浪潮愈加澎湃。如何在时代的滚滚洪流中占领高地，在新业态的不断冲击中站稳脚跟，不断驱动着城市向前发展？对此，政协委员提出了许多思考，其中，打造特色商圈、提升营商环境尤受关注。

良禽择木而栖。营商生态的优劣直接影响商业主体的落地经营，喜茶、海底捞、蛙小侠等越来越多知名品牌汇聚湛江，正是因为营商环境越来越好，特色商圈吸引力越来越大。

商圈发展不仅事关城市经济，还与民生福祉有着直接联系。政协委员张晶晶所提出的《加快广东医科大学附属医院海东院区周边市政及配套商业设施等建设的建议》正是建立在这些考量的基础上。

“医疗院区的正常运行及医院人文、文化等的建设离不开所在地周边市政建设和配套商业设施、商圈的支持。完善及成熟的配套设施、商圈产业等将不仅能保证和支撑医护员工、病人及家属等便捷和良好的工作、医疗和治疗环境，也能带动海东新区周边居民的生活繁荣，提供更多的就业机会和商机。”张晶晶一语中的。

此外，打造特色特色街区，完善商圈建设与我市积极发展大文旅的理念高度契合。政协委员赵莉瑜在提及推进滨海文旅融合发展时就提出，要强化旅游体验，打造特色文化街区，深度经营“中国海鲜美食之都”品牌，加强广州湾法国公使署旧址和法军指挥部旧址等历史文化街区文物和抗法革命遗址修复与保护。

政协委员马冀、梁成章、林鸿也在提案中指出，在自然环境与爆款影视号召力的叠加状态下，当前湛江大文旅开发具备了天时地利，但文旅规划建设、相关配套设施和服务等方面还存在极大的提升空间，旅客体验质量亟待增强。

在诸多委员看来，掌握了“打造特色商圈、提升营商环境”的良策也就很大程度上相当于掌握了城市发展的“密码”。

“良好的营商环境，是吸引力、竞争力、驱动力，更是一座城市名在外的‘金招牌’。”政协委员陈小芹指出，近年来，湛江将营商环境作为发展的“命门之穴”，聚焦企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，不断提升湛江营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平。

陈小芹认为，提升营商环境，要从观念上进行转变，构建亲清的政商关系，牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。

一方面，要“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚厚氛围，提高招商引资水平，围绕区位和产业特色精准招商。

另一方面，要摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念，既要敞开大门，扩大开放，大力引进符合当地产业发展方向的大企业、大项目，也要克服“招商饥饿症”，坚持走绿色招商、理性招商之路，坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

引进来，更要留得下来。陈小芹建议，想方设法为企业的创新发展提供贴心服务，用真金白银、实质措施帮助企业创新发展。同时，大力宣传民营企业家创业创新、敢为人先、追求卓越、勇于担当的优秀企业家精神，不断完善正向激励机制、增强企业家创新活力和创新动力。加强企业队伍跟踪考察和扶持培养、定期组织重点行业企业家走出去、构建起良好的政商关系等，也是留住企业和企业家的关键所在。