为充分发挥公益诉讼检察职能,助力国家重大战略落实落地,稳住农业基本盘,确保农业稳产增产,实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,切实保障粮食安全与重要农产品供给,湛江市人民检察院决定部署开展守护农村耕地红线和保障粮食安全底线公益诉讼专项监督行动,主要从两大方面确定了11项监督重点。
一是紧紧围绕“非农化”和“非粮化”加强检察监督,扛起耕地保护责任,确保粮食安全。关注非农建设,聚焦耕地数量安全,紧盯违法违规占用耕地从事非农建设的违法行为;关注非粮管控,聚焦粮食产量安全,紧盯占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等破坏耕地种植条件的违法行为;关注农田建设,聚焦耕地质量安全,紧盯高标准农田建设、土地整理、流转、轮作休耕和农田改造等农业建设中弄虚作假、破坏耕地种植条件、土壤流失污染等问题;关注耕地撂荒,紧盯城市郊区等农田灌溉不配套地区农用地随意抛荒和用于非农业建设占用耕地长期闲置等土地浪费突出问题;关注开垦围垦,紧盯超越土地利用总体规划范围开垦,以及围海造田和侵占江河滩地等破坏生态环境的非法开垦围垦问题;关注耕地复垦,紧盯复垦项目进展缓慢背后的突出问题,重点监督虚假复垦或拒不履行复垦义务、没有条件复垦或复垦不符合要求又不缴纳土地复垦费、未专款使用土地复垦费以及复垦验收不实等突出问题。
二是紧紧围绕农业生产加强检察监督,规范生产经营秩序,护航粮食安全和农产品质量安全。重点关注农资供应,聚焦农业生产资料质量和生产销售秩序,狠抓重点监督环节,生产环节以黑作坊黑窝点为监督重点,销售环节以网络电商平台销售和游商兜售为监督重点;关注水利建设,聚焦农业基础设施项目建设,紧盯农田排灌沟渠泵站设施、机耕道路等农田水利设施及其附属设施的建设、运行、修缮和管护问题;关注道路通畅工作,打通运输梗阻,确保春耕生产所需的主要农业生产资料运输畅通;关注农资生产和销售,紧盯不作为、乱作为及破坏企业生产经营行为,助力农资企业安全生产、污染防治、复工复产、流通销售等各环节畅通有序;关注农产品质量安全,深入推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”行动。
湛江市检察机关将紧紧围绕此次专项监督行动的重点内容,督促有关行政机关依法履行职责,切实守护农村耕地红线和保障粮食安全底线。社会公众有相关线索的,可以通过12309检察服务热线等途径向检察机关提供。