廉江罗州街道党群服务中心工作人员为群众服务。记者 李波 摄

集体车位出租后，把租金收入用于引入物业管理，老旧宿舍区居民过上了新生活，运用“邻居理事会—网格—社区—街道”模式建立起四级调解网络，真正做到了纠纷化解不出门，引入社工点单服务，让老幼群体照料难题迎刃而解……

这是廉江市罗州街道党建引领创新治理，多元共治助推居民幸福感不断提升的一个缩影。基层治理工作繁杂，每一件细枝末节的小事，其实都是居民生活中的大事。近年来，罗州街道积极探索基层多元共治模式，解决群众身边大小事，用足“绣花”功夫，织密群众的幸福生活之网 。

老旧小区改造

“改”出新活力

崭新的阳台防护栏，洁白的房屋外墙，醒目的社会主义核心价值观宣传标语，大院内整齐停放的车辆，外人出入小区有专业保安登记……眼前一幕，是老旧小区廉江市住建局宿舍小区。

据了解，廉江市住建局宿舍小区原是无主管部门抓、无物业公司管、无物防人防的“三无”小区。小区由于缺乏管理维护，小区内墙壁破败，电线电缆杂乱散落，垃圾清理不及时，车辆乱停乱放，居民出入不便。

今年6月，罗州街道发挥基层党组织引领作用，探索推行“123”三无小区治理新模式，“软硬兼施”，率先对该小区进行了改造。不仅对原有硬件进行了升级改造，还对大院原有空地进行停车重新规划，划出42个停车位，对外出租收取停车费，每月能够收入11000多元。该费用用于引入专业的物业管理，实现了老旧小区从“三无”小区到有人管、管得好、长效管的创新探索。

如今，在小区的公示墙上，醒目地公示着房管员的联系方式，居民遇到难题，只需一个电话，便有物业上门提供帮助。“小区升级改造后，卫生环境、治安服务都跟上来了，老小区焕发了新活力。”65岁的住户陈阿姨感叹道。

老旧小区改造不仅要有“面子”，更要有“里子”。对小区的下一步改造，街道及社区工作人员通过摸排入户征求居民意见，召开专题议事会，让居民真正参与改造升级，研究解决居民反馈问题。

社工“点单”服务

为民服务“零距离”

“我今天公司有突发任务，赶不了回家了，家里83岁的老人需要有人帮忙送饭照料。”12月6日，在公司忙着加班的林秀娟在“红马甲穿城”党群志愿服务点单平台“点单”，10余分钟后，他便收到社区干部发来的现场视频，志愿者为老人送来了可口的饭菜，并耐心地与老人聊天，嘱咐老人要细吞慢嚼。

随着城市化不断发展，群众诉求多样、社区治理时代要求不断提升，为解决社区居民生活中的急难愁盼问题，罗州街道双百社工建立“一户一档”需求清单，贴心协助“点单”，打造出“点单—派单—接单—评单”链条式供需服务机制，让群众真正享受到量身定制精准化的志愿服务。

“群众有着最切身的体验，也有着无穷的力量。”罗州街道负责人告诉记者，当前，罗州街道已在原有社工基础上，积极拓展党群志愿服务行动，打造邻里家政队、阳光家教队、橙蜂志愿队等十大志愿服务品牌，提供各种贴心专业性服务。

今年14岁的初一学生小黎便是志愿服务的受益者。父母因感情不和离婚，母亲远嫁，父亲外出打工多年未归家。小黎一人独自在家，因缺乏照料，没有经济来源，小黎一度辍学流浪街头。了解到小黎的困境后，罗州街道南街社区负责人一方面积极联系校方帮助小黎重返校园，另一方面组织爱心志愿者上门服务、爱心企业捐赠，解决了小黎的学习生活难题。为护航小黎健康成长，志愿者们还为其提供了心理疏导服务，定期上门了解小黎日常遇到的问题，给予小黎父母般的关爱。在多方力量的呵护下，小黎的生活也重回正轨，学习成绩优良。

织密“微网格”

彰显“大作为”

红色领航，打造治理“新引擎”。在基层治理中，罗州街道充分发挥党建引领基层微网格治理体系作用，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—邻居理事会党小组”四级党组织格局，整合社区专职工作者、专职网格员、退休干部、楼栋长、退役军人、党员志愿者等多元力量，积极探索“网格全覆盖、管理精细化、服务全方位”的基层治理模式，助力社区发展治理提质增效。

推进文明城市创建，一声“吹哨”，南街社区志愿服务队立即“应哨”。面对乱堆放杂物、枯树藤蔓、乱张贴小广告，他们即刻清理；遇上车辆未“归位”、流动摊乱摆卖、“门前三包”未落实到位等情况，他们又变身“劝导员”，对市民开展耐心劝导；碰上流动摊乱摆卖时，他们又变身“解说员”，向流动摊贩解说文明创建的重要性和意义。

“微网格”不仅积极参与公共事务，更是城市化解基层矛盾的有效方式。当基层出现矛盾，小区“哨声”响起时，调解部门也将“应哨”，将矛盾纠纷化解在一线。坚持党建引领基层社会治理，罗州街道创新建立了“和家工作室”“胜哥调解工作室”“邻居理事会”“老干部商事议事所”等一批基层治理点，协调解决基层各类矛盾纠纷，实现“小事不出小区、大事不出社区”，切实打通服务群众“最后一百米”。

完善智治建设 

激活治理“神经末梢”

12月6日，在罗州街道综治中心内，工作人员杨婉紧盯着大屏幕上的地图，不时切换各个摄像头传回的画面，并细心浏览各个网格传回的群众反映的信息。“廉江二中附近有群众反映土地纠纷问题，请片区网格员组织工作人员上门了解……”收到群众信息后，平台迅速下发任务给网格员到场处理。

近年来，罗州街道借助广东省社会治安综合治理信息系统，融合综治网格与党建网格，录入执法人员信息，打造跨界一体化智慧管理网格，推动实现党建互联、要素互补、网格互通、治理互动、稳定互控等，建设实体化街道综合治理中心，通过网格员排查上报、政务服务热线受理、智能设备感知、畅通问题反映渠道，联合公安、环保、应急、城管等职能部门人员，统筹专业力量，对治理事件的全过程进行分层次治理，确保事项快速处理，构建区域一体化治理格局。

善用科技手段，强化智治支撑，让基层治理提质增效。罗州街道持续完善“雪亮工程”配套建设，并将民警、综合执法、网格中心、村（社区）等力量叠加融合，打破职能边界和壁垒，打造社会治理联勤联动模式，使社会治理实现力量和速度的双提升。