
12月16日,广东省发展改革委通报第二批生态产品价值实现机制试点名单,湛江市等8个地区入选。其中,湛江是唯一入选的市级试点。
围绕建立健全生态产品价值实现机制的重点领域、关键环节和短板弱项,我省选择具备条件的地区,深入开展生态产品价值实现机制试点,形成一批可复制,可推广的经验,着力打造一批示范基地。
试点目标是围绕破解“度量难、交易难、变现难、抵押难”等问题,推动开展生态产品价值核算,拓展生态产品经营开发、权益交易、保护补偿等价值实现模式,夯实生态产品价值实现机制考核、绿色金融等方面制度保障,形成有力支撑生态产品价值实现机制的政策制度体系和实践路径模式。
我市以红树林生态产品价值提升与开发开展试点工作。湛江以“红树林之城”著称,海岸线漫长、海湾众多、海洋资源丰富,全市红树林保有面积及“十四五”期间新营造面积均居全国首位。湛江积极落实国家下达的红树林营造修复任务,同时也努力探索红树林生态产品价值实现与提升的多元新路径,取得了一定的经验和成效:
2021年6月,全国首例红树林蓝碳碳汇开发交易项目在湛江完成;同年10月,市海洋部门启动红树林种养耦合模式试点研究并取得初步成功,项目入选自然资源部《2025年度全国海洋生态保护修复典型案例》名单;自2021年起,市海洋部门尝试在罗斗沙岛上通过营造红树林解决海岛岸线受侵、岛面沉降、总面积缩小和生物多样性低下的难题,历经4年取得初步成功;2020年发现全国最大的濒危珍稀半红树——玉蕊天然林,经培植与扩种,为打造全国独有的“玉蕊河”景区奠定基础;2023年在湛江湾霞山观海路红树林湿地,成功移植并套种濒危珍稀海草贝克喜盐草,填补国内海草领域多项空白。
为拓宽红树林生态产品价值实现路径,试点工作着力于发展优质绿色生态农林业、发展绿色水产养殖和打造生态产品品牌。将在试点三年内重点开展以下工作:推进海榄雌果实新资源食品研究与申报,突破果实合法化利用瓶颈;研发红树林种养耦合关键技术,建成红树林种养耦合示范区1个,总面积80公顷;开展林下特色贝类培育与中国鲎资源增殖技术研究,构建生态养殖体系;开发海榄雌果实及衍生生态产品,探索市场化营销路径;保护本土濒危珍稀海洋生物,打造集研发、育种、科普和文旅为一体的研究基地1个,总面积10公顷;建立生态产品价值实现机制,为生态补偿与交易提供支撑。通过多技术协同、多主体参与、多模式示范,全面提升红树林生态产品的综合价值。
项目第一个阶段性目标是推动海榄雌果实药食同源申请。据湛江市海洋与渔业局初步调查与统计,经过五年的营造修复,全市红树林面积将超过9000公顷,而红树林先锋树种——海榄雌的面积将达到4000公顷。湛江实测海榄雌果实平均产量为7.5吨/公顷,目前果实塘头收购价格为8元/公斤,零售市场价格为20元/公斤。仅以果实初级产品计,每年全市就有数亿元的开发潜力。近年来,海洋部门与当地高校合作,在果实药用价值开发上取得明显成效。在确保红树林生态系统稳定的基础上,红树林果实、花蜜及林下生态产品的价值如被开发并推广,预期其产值和收益将实现数倍甚至更高的增长。
湛江市发展和改革局有关负责人表示,长期以来,沿海群众在参与红树林营造修复过程中,更多承担了生态保护的责任,却未能充分享受到生态产品价值转化带来的实际收益,导致保护积极性难以持续。推动红树林生态产品价值实现,能够将生态资源转化为直接的经济回报,使群众在参与保护中切实增收。当保护红树林成为可持续的生计来源,群众的内在动力将被激发,认知随之深化,从而推动保护行为从外在要求转为内在需求,形成“保护—受益—再保护”的良性循环,为红树林长期保育筑牢社会基础。